Förslag till riksdagsbeslut

PROP. 2002/03:100

2 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

vad gäller den ekonomiska politiken och budgetpolitiken

1.godkänner de förslag till riktlinjer för den ekonomiska politiken som regeringen förordar (kapitel 1),

2.godkänner de förslag till riktlinjer för budgetpolitiken som regeringen förordar (kapitel 1),

3.fastställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten till 822 miljarder kronor 2003 och till 856 miljarder kronor 2004 (avsnitt 4.1.1),

4.godkänner den föreslagna ändringen av ändamål och verksamheter som skall innefattas i utgiftsområde 19 Regional utjämning och utveckling respektive utgiftsområde 22 Kommunikationer (avsnitt 6.4.),

5.antar regeringens förslag till lag om ändring i riksdagsordningen (avsnitt 3.1 och 6.4),

6.godkänner vad regeringen föreslår om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa (avsnitt 6.5),

7.antar regeringens förslag till lag om beräkning av viss inkomstskatt på förvärvsinkomster vid 2005 års taxering, m.m. (avsnitt 3.2 och 8.4),

8.godkänner de föreslagna riktlinjerna för en förstärkning av det tillfälliga sysselsättningsstödet till kommuner och landsting 2003 och att stödet förlängs till 2004 (avsnitt 8.5),

vad gäller tilläggsbudget till statsbudgeten för 2003

9.antar regeringens förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1999:613) om försöksverksamhet med videokonferens i rättegång (avsnitt 3.3 och 7.2.4),

10.antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring (avsnitt 3.4 , 7.2.9 och 7.2.11),

11.antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön (avsnitt 3.5 och 7.2.9),

12.antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl. (avsnitt 3.6 och 7.2.10),

13.antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2002:1134) om ändring i lagen (2002:545) om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring (avsnitt 3.7 och 7.2.12),

14.antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2002:1135) om ändring i lagen (2002:543) om ändring i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor (avsnitt 3.8 och 7.2.12),

15.antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:591) om kreditering av anställningsstöd och sjöfartsstöd på skattekonto (avsnitt 3.9 och 7.2.12),

16.antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag (avsnitt 3.10 och 7.2.15),

PROP. 2002/03:100

17.godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning uppförda anslaget 1:15 Riksrevisionsverket: Avvecklingskostnader (avsnitt 7.2.2),

18.godkänner en ny investeringsplan för Statens fastighetsverk i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 7.2.2),

19.godkänner att staten säljer en fastighet i Paris, Frankrike (avsnitt 7.2.2),

20.bemyndigar regeringen att 2003 låta

Försvarets materielverk disponera en kredit i Riksgäldskontoret på högst 25 500 000 000 kronor för att tillgodose behovet av rörelsekapital (avsnitt 7.2.5),

21.bemyndigar regeringen att under 2003, för det under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppförda reservationsanslaget 8:1 Biståndsverksamhet, ingå ekonomiska åta-

ganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 24 164 000 000 kronor efter 2003 (avsnitt 7.2.6),

22.bemyndigar regeringen att under 2003 utfärda garantier intill ett sammanlagt belopp av 580 825 000 kronor för de lån som Eu- ropeiska Investeringsbanken lämnar inom ramen för Lomé IV Bis och Cotonou-av- talet (avsnitt 7.2.6.),

23.godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppförda anslaget 8:1 Biståndsverksamhet (avsnitt 7.2.6),

24.godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar uppförda anslaget 12:2 Mottagande av asylsökande (avsnitt 7.2.7),

25.godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp uppförda anslaget 19:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. (avsnitt 7.2.9),

26.bemyndigar regeringen att under 2003, för det under utgiftsområde 14 Arbetsliv uppförda ramanslaget 23:2 Arbetslivsinstitutet, ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 100 000 000 kronor under 2004-2007 (avsnitt 7.2.13),

27.godkänner att 2 300 000 000 kronor från inkomsttitel 1428 Energiskatt förs till

Riksgäldskontoret för tillfällig förvaltning (avsnitt 7.2.13),

28.godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande uppförda anslaget 31:7 Investeringsbidrag för anordnande av bostäder för studenter

(avsnitt 7.2.15),

29.bemyndigar regeringen att under 2003, för det under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande

uppförda ramanslaget 31:14 Omstrukturering av kommunala bostadsbolag, göra åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden innebär utgifter på högst 150 000 000 kronor efter 2003 (avsnitt 7.2.15),

30.bemyndigar regeringen att 2003 låta Vägverket förvärva en konferens- och museianläggning i Borlänge för högst 46 000 000 kronor (avsnitt 7.2.18),

31.bemyndigar regeringen att under 2003, för det under utgiftsområde 22 Kommunikationer uppförda anslaget 36:4 Banverket: Banhållning och sektorsuppgifter, ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden innebär utgifter på högst 13 700 000 000 kronor efter 2003 (avsnitt 7.2.18),

32.godkänner att regeringen 2003 får besluta om en låneram i Riksgäldskontoret om högst 12 050 000 000 kronor för Botniabanan AB för den första och andra utbyggnadsetappen mellan Örnsköldsvik- Husum respektive Nyland-Örnsköldsvik, för den tredje utbyggnadsetappen på delen Husum-Nordmaling samt för planeringsarbete för den återstående delen av den tredje utbyggnadsetappen Nordmaling- Umeå (avsnitt 7.2.18),

33.bemyndigar regeringen att under 2003, för det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske och anslutande näringar uppförda ramanslaget 42:4 Centrala försöksdjursnämnden, besluta om stöd som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 10 000 000 kronor under 2004 (avsnitt 7.2.19),

34.bemyndigar regeringen att för 2003 låta Statens jordbruksverk ha tillgång till en kredit på myndighetens särskilda ränte-

PROP. 2002/03:100

konto för EU-verksamhet i Riksgäldskontoret på högst 5 650 000 000 kronor (avsnitt 7.2.19),

35.bemyndigar regeringen att under 2003, för det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske och anslutande näringar uppförda anslaget 44:6 Återföring av skatt på handelsgödsel och bekämpningsmedel m.m., besluta om stöd som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 195 000 000 kronor under 2004 och högst 195 000 000 kronor under 2005 (avsnitt 7.2.19),

36.godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 24 Näringsliv uppförda anslaget 38:20 Kostnader för omstrukturering och genomlysning av statligt ägda företag m.m. (avsnitt 7.2.20),

37.godkänner vad regeringen förordar i fråga om en förbättrad kapitalstruktur i statliga bolag (avsnitt 7.2.20),

38.godkänner vad regeringen förordar om omfinansiering av ett avsett kapitaltillskott till Teracom AB (avsnitt 7.2.20),

39.godkänner att Vasallen AB även skall få utveckla fastigheter som inrättats för försvarsindustrins behov i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 7.2.20),

40.godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisar ändrade och nya anslag, som står till regeringens disposition, enligt specifikation i tabell 2.1.

PROP. 2002/03:100

Riksdagsstyrelsen föreslår att riksdagen

på tilläggsbudget till statsbudgeten för 2003

41.bemyndigar riksdagsstyrelsen att för 2003 besluta att Riksrevisionen får ta upp lån i Riksgäldskontoret för investeringar i anläggningstillgångar som används i verksamheten intill ett belopp av 50 000 000 kronor (avsnitt 7.2.2),

42.anvisar ändrade anslag, som är avsedda för riksdagen eller dess myndigheter, enligt specifikation i tabell 2.1.

PROP. 2002/03:100

Tabell 2.1 Ändrade ramar samt nya och ändrade anslag 2003

Tusental kronor

Utgiftsområde	Anslags-		Belopp enligt	Förändring av	Ny ram/
	nummer		statsbudget 2003	ram/ anslag	Ny anslagsnivå
1		Rikets styrelse	7 674 618	14 229	7 688 847

	27:4	Radio- och TV-verket	11 676	700	12 376

	90:1	Kungliga hov- och slottsstaten	87 597	4 000	91 597

	90:2	Riksdagens ledamöter och partier m.m.1	603 008	16 550	619 558
	90:4	Riksdagens ombudsmän, justitieombudsmännen1	56 426	2 500	58 926
	90:5	Regeringskansliet m.m.	5 180 433	-10 221	5 170 212
	90:7	Expertgruppen för EU-frågor	9 179	700	9 879

2		Samhällsekonomi och finansförvaltning	9 078 095	14 250	9 092 345

	1:5	Statistiska centralbyrån	414 139	-1 250	412 889
	1:7	Kammarkollegiet	27 459	500	27 959

	2:1	Finansinspektionen	163 680	15 000	178 680
3		Skatt, tull och exekution	8 265 923	1 567	8 267 490
	3:2	Skattemyndigheterna	5 087 212	1 567	5 088 779

4		Rättsväsendet	24 584 790	198 050	24 782 840

	4:1	Polisorganisationen	13 559 801	-1 950	13 557 851
	4:2	Säkerhetspolisen	547 409	-50 000	497 409

	4:3	Åklagarorganisationen	788 314	20 000	808 314
	4:4	Ekobrottsmyndigheten	321 640	-10 000	311 640

	4:5	Domstolsväsendet m.m.	3 667 435	38 000	3 705 435

	4:6	Kriminalvården	4 472 939	200 000	4 672 939
	4:7	Brottsförebyggande rådet	60 993	-1 000	59 993

	4:10	Brottsoffermyndigheten	19 093	3 000	22 093

6		Försvar samt beredskap mot sårbarhet	44 704 155	-1 950	44 702 205
	6:2	Materiel, anläggningar samt forskning och
		teknikutveckling	19 163 960	-25 000	19 138 960
	6:8	Försvarets radioanstalt	454 307	25 000	479 307

	6:11	Nämnder m.m.	7 095	-1 950	5 145

7		Internationellt bistånd	17 140 303	-74 979	17 065 324
	8:1	Biståndsverksamhet	15 886 126	-94 979	15 791 147

	8:2	Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete	492 740	10 000	502 740

	8:4	Folke Bernadotteakademin, ramanslag (nytt anslag)	0	10 000	10 000
8		Invandrare och flyktingar	7 128 470	227 800	7 356 270
	10:2	Integrationsåtgärder	51 742	30 000	81 742

	11:1	Utvecklingssinsatser i storstadsregionerna	230 000	40 000	270 000
	12:1	Migrationsverket	617 511	5 800	623 311

	12:2	Mottagande av asylsökande	3 154 274	122 000	3 276 274

	12:4	Utlänningsnämnden	114 074	10 000	124 074

	12:5	Offentligt biträde i utlänningsärenden	127 027	5 000	132 027

	12:6	Utresor för avvisade och utvisade	105 556	15 000	120 556

9		Hälsovård, sjukvård och social omsorg	33 356 735	574 000	33 930 735

	13:1	Sjukvårdsförmåner m.m.	2 608 000	430 000	3 038 000

	14:4	Statens folkhälsoinstitut	124 894	85 000	209 894

	14:7	Folkhälsopolitiska åtgärder	86 554	5 000	91 554

PROP. 2002/03:100

16:3		Statsbidrag till särskilt utbildningsstöd	166 884	-7 000	159 884

16:4		Bidrag till viss verksamhet för personer med
		funktionshinder	80 394	500	80 894

16:5		Bidrag till handikapporganisationer	157 248	1 500	158 748

16:7		Bilstöd till handikappade	164 000	56 000	220 000

16:9		Statens institut för särskilt utbildningsstöd	26 373	2 000	28 373

17:1		Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken	35 446	1 000	36 446

10		Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp	119 398 964	-858 000	118 540 964
19:1		Sjukpenning och rehabilitering m.m.	46 943 496	-2 460 000	44 483 496

19:2		Aktivitets- och sjukersättningar	58 024 970	1 600 000	59 624 970

19:5		Kostnader för sysselsättning av vissa personer med
		aktivitets- och sjukersättning	8 000	2 000	10 000

12		Ekonomisk trygghet för familjer och barn	52 889 100	-470 000	52 419 100
21:2		Föräldraförsäkring	22 340 000	-470 000	21 870 000

13		Arbetsmarknad	60 306 689	-550 000	59 756 689

	22:2	Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd	36 363 000	-104 000	36 259 000
22:3		Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader	4 708 812	-40 000	4 668 812

22:4		Särskilda insatser för arbetshandikappade	7 185 857	-281 000	6 904 857

22:8		Bidrag till administration av grundbeloppet	57 427	-3 000	54 427

22:9		Bidrag till Samhall AB	4 262 419	-125 000	4 137 419

22:12		Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen	4 774	3 000	7 774

14		Arbetsliv	1 149 627	7 250	1 156 877
23:4		Arbetsdomstolen	19 971	6 000	25 971

23:8		Medlingsinstitutet	46 891	1 250	48 141

17		Kultur, medier, trossamfund och fritid	8 372 903	5 230	8 378 133
25:3		Bidrag till kontakttolkutbildning	9 544	68	9 612

26:1		Statens ljud- och bildarkiv	40 112	285	40 397

	28:21	Riksarkivet och landsarkiven	278 454	2 644	281 098
28:26		Bidrag till kulturmiljövård	251 745	15 000	266 745

28:28		Centrala museer: Myndigheter	744 627	-6 900	737 727

	28:31	Bidrag till vissa museer	48 176	5 700	53 876
28:34		Forum för levande historia	40 000	-10 000	30 000

28:39		Stöd till trossamfund	50 750	-1 567	49 183

18		Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande	9 482 356	-144 500	9 337 856
21:1		Bostadsbidrag	3 829 000	-18 000	3 811 000

31:3		Statens bostadskreditnämnd: Förvaltningskostnader	14 064	-2 000	12 064

	31:4	Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet	200 000	-100 000	100 000
31:8		Statens geotekniska institut	26 573	2 000	28 573

31:9		Lantmäteriverket	428 028	-27 000	401 028

32:1		Länsstyrelserna m.m.	2 060 166	500	2 060 666

19		Regional utjämning och utveckling	3 607 776	-2 500	3 605 276

33:1		Allmänna regionalpolitiska åtgärder	1 535 335	-2 500	1 532 835

20		Allmän miljö- och naturvård	3 363 075	-150 000	3 213 075
34:3		Åtgärder för biologisk mångfald	994 908	-10 000	984 908

34:4		Sanering och återställning av förorenade områden	460 770	-150 000	310 770

34:12		Bidrag till Sveriges meteorologiska och hydrologiska
		institut m.m.	211 584	10 000	221 584

PROP. 2002/03:100

22		Kommunikationer	25 858 344	-500 650	25 357 694

36:2		Väghållning och statsbidrag	14 923 449	-408 000	14 515 449

36:4		Banverket: Banhållning och sektorsuppgifter	7 063 972	-84 000	6 979 972

		Ersättning till Statens järnvägar för kostnader i samband
	36:5	med utdelning från AB Swedcarrier, m.m.	45 000	-8 000	37 000
37:2		Upphandling av samhällsåtaganden	153 484	-8 000	145 484

37:6		Gemensam radiokommunikation för skydd och säkerhet,
		ramanslag (nytt anslag)	0	7 350	7 350

23		Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar	10 480 979	-194 000	10 286 979

	25:1	Sveriges lantbruksuniversitet	1 233 964	-6 000	1 227 964
43:8		Fiskeriverket	102 255	11 000	113 255

43:11		Fiskevård	20 500	-5 000	15 500

	44:1	Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur	2 223 000	-9 000	2 214 000
44:4		Stöd till jordbrukets rationalisering m.m.	3 000	-1 000	2 000

44:6		Återföring av skatt på handelsgödsel och
		bekämpningsmedel m.m.	420 000	-184 000	236 000

24		Näringsliv	3 542 675	-107 600	3 435 075

	38:2	Näringslivsutveckling m.m.	229 562	-15 000	214 562
38:14		Rymdverksamhet	512 855	-15 000	497 855

39:3		Exportfrämjande verksamhet	233 956	-30 000	203 956

	39:6	Näringslivsutveckling i Östersjöregionen	200 000	-50 000	150 000
40:3		Allmänna reklamationsnämnden	20 268	2 000	22 268

40:4		Fastighetsmäklarnämnden	9 041	400	9 441

25	Allmänna bidrag till kommuner	68 486 664	2 531 676	71 018 340
48:2	Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och
	landsting	347 750	-1 950	345 800
48:3	Statligt utjämningsbidrag till kommuner och landsting	23 759 414	2 533 626	26 293 040

	Summa anslagsförändring på tilläggsbudget		519 873

1 Anslag avsedda för riksdagen eller dess myndigheter.