Riksdagen avslår förslaget i proposition 2002/03:109 om genomförande av rådets direktiv 2000/34/EG genom ändringar i lagen (1998:958) om vilotid för sjömän.
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om hanteringen av den s.k. 48-timmarsregeln för fiskare och sjömän.
Propositionen innehåller förslag till en ny lag som skall ersätta den nuvarande fartygssäkerhetslagen (1988:49). Kristdemokraterna välkomnar de förändringar som gör lagstiftningen mer användarvänlig samt de förändringar som kan leda till bättre sjösäkerhet.
Kristdemokraterna är dock i likhet med flertalet remissinstanser kritiska till att regeringen i detta sammanhang föreslår ett genomförande av direktivet 2000/34/EG om ändring i det så kallade arbetstidsdirektivet.
Direktivet riktar sig till fiskare på sjögående fiskefartyg. Trots detta har regeringen valt att föreslå att bestämmelsen om högst 48 timmars veckotid ska gälla både för sjömän och fiskare. Kristdemokraterna ifrågasätter att man i samma lagstiftning reglerar arbetstiden för yrkesgrupper med så skiftande villkor. Vid kontakter med olika remissinstanser har framkommit att det finns svårigheter att tolka vad som egentligen avses med 48-timmarsregeln.
Kristdemokraterna vill också erinra om Lagrådets yttrande om nämnda förslag. Lagrådet konstaterar att det direktiv som ligger till grund för den föreslagna bestämmelsen endast gäller fiskare och ifrågasätter om det finns skäl att utvidga tillämpligheten till sjömän. I lagförslaget anges att den sammanlagda arbetstiden för sjömän får uppgå till högst 48 timmar per vecka i genomsnitt under en beräkningsperiod på tolv månader. Av förslaget framgår inte hur beräkningen skall göras om anställningen varar under kortare tid än tolv månader.
Kristdemokraterna anser att propositionens förslag om införande av 48-timmarsregeln innehåller för många oklarheter och bör dras tillbaka. Regeringen bör överväga om det alls är nödvändigt att lagstifta om 48-timmarsregeln, eftersom ILO-konventionen 180 samt rådets direktiv 1999/63/EG redan kan anses innehålla nödvändiga föreskrifter på området. Såvida regeringen finner att förändrad lagstiftning behövs, bör regeringen återkomma till riksdagen med nytt förslag som inte blandar samman yrkesfiskares och sjömäns arbetsvillkor.
Elanders Gotab, Stockholm 2003
|
Stockholm den 3 april 2003 |
|
|
Johnny Gylling (kd) |
|
|
Mikael Oscarsson (kd) |
Göran Hägglund (kd) |
|
Sven Gunnar Persson (kd) |
Dan Kihlström (kd) |
|
Björn von der Esch (kd) |
Lars Gustafsson (kd) |