Kommunikationer - utgiftsområde 22

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen anvisar till utgiftsområde 22 Kommunikationer för budgetåret 2003 26 535 297 000 kr.
Riksdagen anvisar till utgiftsområde 22 politikområde 36:1 Vägverket: Administration för budgetåret 2003 950 555 000 kr.
Riksdagen anvisar till utgiftsområde 22 politikområde 36:2 Väghållning och statsbidrag för budgetåret 2003 2 000 000 000 kr utöver vad regeringen föreslår eller således 16 923 449 000 kr.
Riksdagen anvisar till utgiftsområde 22 politikområde 36:3 Banverket: Administration för budgetåret 2003 714 161 000 kr.
Riksdagen anvisar till utgiftsområde 22 politikområde 36:7 Ersättning till fritidsbåtsändamål för budgetåret 2003 41 000 000 kr.
Riksdagen anvisar till utgiftsområde 22 politikområde 36:10 Rederinämnden: Administration för budgetåret 2003 0 kr.
Riksdagen anvisar till utgiftsområde 22 politikområde 36:13 Rikstrafiken: Trafikupphandling för budgetåret 2003 690 000 000 kr.
Riksdagen anvisar till utgiftsområde 22 politikområde 37:3 Ersättning till Posten AB för grundläggande kassaservice för budgetåret 2003 0 kr.

Inledning

I övriga kommittémotioner har vi redovisat vår syn på de principer som vi anser skall gälla för den långsiktiga trafikpolitiken. I denna motion återkommer vi med de förslag som berör anslagsyrkanden. Våra utgångspunkter grundas i hur en effektiv infrastruktur skall vara utformad samt om behovet av att genom sänkta statsutgifter och sänkta skatter åstadkomma bättre förutsättningar för företagande, tillväxt och nya jobb. Staten har ett ansvar för den gemensamma infrastrukturen och skyddet för liv, hälsa och miljö. Det skall finnas en tydlig koppling mellan nyttjande och finansiering av infrastrukturen och det bör råda konkurrensneutralitet inom och mellan de olika trafikslagen. Statliga företag och affärsdrivande verk skall bolagiseras, konkurrensutsättas och privatiseras.

Förslag till utgiftsområde 22

I tabellen nedan återfinns ett sammandrag av våra förslag, i 1000-tal kronor. Endast de anslag som berörs finns med och endast dessa kommenteras:

Tabell 1:

			2003	Förändring	2004	Förändring
Uo22			25.858.344	676.953	28.918.000	3.676.886
	36:1	Vägverket Administration	1.010.555	-60.000	1.021.950	-85.000
	36:2	Väghållning och statsbidrag	14.923.449	2.000.000	16.550.835	5.000.000
	36:3	Banverket: Administration	754.161	-40.000	771.129	-65.000
		Banavgifter		-690.000		-690.000
	36:7	Ersättning för fritidsbåts.	71.000	-30.000	71.000	-30.000
	36:10	Rederinämnden	3.047	-3.047	3.114	-3.114
	36:13	Rikstrafiken: Trafikupph.	790.000	-100.000	790.000	-50.000
	37:3	Ersättning till Posten AB	400.000	-400.000	400.000	-400.000

36:1 Vägverket: Administration

Vi föreslår en minskning av anslaget, jämfört med regeringens budgetproposition, med 60 miljoner kronor. Det arbete som startat inom Vägverket, med krav på ökade rationaliseringar, bör med kraft fullföljas.

36:2 Vägverket: Väghållning och statsbidrag

Vi föreslår en ökning av anslaget, jämfört med regeringens budgetproposition, med två miljarder kronor 2003. Det innebär ökade resurser till vägutbyggnad samt möjliggör åtgärder i syfte att minska antalet dödade i trafiken. En ökning av anslagen till det enskilda vägnätet ger landsbygdsboende förbättrade kommunikationsmöjligheter och ökad trygghet i vardagen.

36:3 Banverket: Administration

Vi föreslår en minskning av anslaget, jämfört med regeringens budgetproposition, med 40 miljoner kronor. En effektivisering och besparing bör ske genom att hela Banverkets produktion upphandlas. Banverkets konkurrensutsatta verksamheter skall bolagiseras för att verkets olika roller skall kunna tydliggöras.

36:6 Ersättning för fritidsbåtsändamål m.m.

Vi föreslår en minskning av anslaget, jämfört med regeringens budgetproposition, med 30 miljoner kronor. Anslaget har bara i ringa mån koppling till fritidsbåtar. Sjöfartsverkets kostnader bör generellt kunna minskas genom fortsatt rationalisering och en förändrad organisation, inte minst inom sjöräddningsverksamheten.

36:10 Rederinämnden

Vi föreslår en minskning av anslaget i förhållande till regeringens budgetproposition med 2,5 miljoner kronor. Det är vår uppfattning att statligt företagsstöd till svenska rederier inte skall utgå. Rederinämnden blir därigenom överflödig.

36:12 Rikstrafiken: Trafikupphandling

Vi föreslår en minskning av anslaget, jämfört med regeringens budgetproposition, med 100 miljoner kronor. Genom en effektiv upphandlingsorganisation och ett ökat samarbete med trafikhuvudmännen bör en rimlig trafikstandard kunna erhållas, även med det av oss föreslagna lägre beloppet. Andra trafiklösningar än tågtrafik bör också kunna prövas.

37:3 Ersättning till Posten AB för rikstäckande kassaservice

Posten har ombildats till ett aktiebolag, och därmed verkar under andra förutsättningar än tidigare. Medlemskapet i EU begränsar kraftigt statens möjlighet att lämna statliga bidrag till olika självständiga företag, däribland Posten AB.

Riksdagens krav att tillhandahålla kassaservice är rimligt, men det är långt ifrån givet vare sig att det är Posten AB som ska tillhandahålla tjänsten eller avgöra hur kassatjänsten skall utformas. Det fins enligt vår mening möjlighet att utforma olika lösningar beroende på lokalisering och efterfrågan.

Möjligheten att tillhandahålla begränsad kassatjänst också på mindre orter finns även hos andra aktörer än Posten AB. Ett grundläggande krav måste därför vara att kraven på kassaservice definieras till omfång och innehåll, att korrekta anbudshandlingar upprättas och att upphandling av tjänsten sker med iakttagande av de regler som gäller för offentlig upphandling enligt svensk lag och gemenskapsrätten.

Vi avvisar regeringens anslag på 400 miljoner kronor för ersättning till Posten AB för rikstäckande betalningsservice.

Banavgifter

Redan i dag täcker staten en stor del av kostnaderna för underhåll av järnvägen med budgetmedel. Så långt det är möjligt bör de olika trafikslagens kostnader bäras av den egna verksamheten. Därför bör, enligt vår mening, drifts- och underhållskostnaderna på järnvägsområdet långsiktigt huvudsakligen täckas av trafikavgifter. Regeringen bör därför återkomma med förslag som uppfyller dessa krav.

Elanders Gotab, Stockholm 2002

Stockholm den 20 oktober 2002
Elizabeth Nyström (m)
Catharina Elmsäter-Svärd (m)	Jan-Evert Rådhström (m)
Carl-Axel Roslund (m)	Ulla Löfgren (m)
Ola Sundell (m)	Anders G Högmark (m)