Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om lokalisering av den europeiska sjösäkerhetsbyrån till Göteborg.
Den europeiska sjösäkerhetsbyrån, European Maritime Safety Agency (EMSA) är nu inrättad enligt EU-förordning EC nummer 1406/2002 av den 27 juni 2002.
Målsättningen med den europeiska sjösäkerhetsbyrån är att säkerställa en hög, enhetlig och effektiv nivå på sjösäkerhet och motsvarande vad avser miljöpåverkan från fartyg inom gemenskapen. Sjösäkerhetsbyrån skall förse EU:s medlemsstater och kommissionen med behövlig teknisk och vetenskaplig assistans. Genom en hög nivå på byråns expertkunskap skall EMSA hjälpa medlemsstaterna att korrekt införa gemenskapslagstiftningen på sjösäkerhets- och miljöområdet, att övervaka genomförandet av de beslutade lagarna och att utvärdera effektiviteten av de vidtagna åtgärderna.
Inte minst med anledning av Estonia- och Erikakatastroferna har en mängd nya direktiv, förordningar och konventioner på senare tid tillkommit inom EU och via IMO (International Maritime Organization inom FN) med syfte att förbättra sjösäkerheten både på europeisk och internationell nivå.
Syftet med sjösäkerhetsbyrån är att se till att sjösäkerhetsmyndigheterna runt om i Europa verkligen lever upp till de krav som ålagts dem via IMO, EU-direktiv, regler om hamn- och flaggstatskontroll av fartyg m.m. Tyvärr stoppas fortfarande inte alla de undermåliga skepp som kommer in i EU-vatten. I Sverige fungerar det mycket bra, men inte överallt annars. Detta är ett problem.
Lagstiftningen pekar åt rätt håll, men den efterlevs inte alltid, vilket undergräver betydelsen av sjösäkerhetslagstiftningen. Avsikten med sjösäkerhetsbyrån är just att uppmärksamma och driva på åt rätt håll när sådana problem uppstår.
Fortfarande är det inte bestämt var sjösäkerhetsbyrån skall placeras. Det innebär att byrån tills vidare placeras i Bryssel i avvaktan på att Europeiska rådet avgör om slutlig lokalisering. Heta kandidater har bl a varit Grekland, Portugal och Italien. För närvarande håller man på att utse en chef för verksamheten, och medlemsländerna håller på att nominera styrelseledamöter.
Sverige kan på goda grunder anses ha särskild kompetens i sjösäkerhetsfrågor.
Därför bör byrån placeras i Göteborg, för där finns Sveriges mest utvecklade och utpräglade sjöfartsmiljö, och där ligger Nordens största hamn.
Betydligt mer kraftfulla svenska ansträngningar krävs dock för att placeringen i Göteborg skall lyckas.
Jag tror att en lokalisering av byrån till Göteborg skulle kunna bidraga till att förstärka den prägel av ledande nation på sjösäkerhetsområdet som Sverige har. Sjöfartshögskolan i Göteborg ingår i Chalmers och profileras nu också ännu mer mot sjösäkerhet. Ett kvalificerat sjösäkerhetscentrum finns redan på det tidigare varvsområdet Lindholmen där också sjömans- och sjöbefälsutbildningar bedrivs. Forskning inom sjöfart och sjösäkerhet pågår. Sjöfart och sjösäkerhet blir således ännu starkare göteborgska kunskapsprofiler i framtiden. En europeisk sjösäkerhetsbyrå skulle passa väl in i denna satsning.
I särklass flest svenska hamn- och flaggstatskontroller utförs i Göteborg. Enligt den internationella statistik som finns från Paris MOU (Memorandum of Understanding) ligger svenska fartyg mycket högt upp på den s.k. vita listan. Sverige tillhör därmed de bästa i världen beträffande sjösäkerhet och miljöhänsyn inom sjöfarten. Den nya svenska sjöfartspolitiken bidrar kraftfullt till att förutsättningarna för kvalitetssjöfart på alla plan förstärks. Det gäller teknik, personal, underleverantörer och vetenskap på området. Det innebär att den svenska sjöfartsmiljön kan bilda en utomordentlig ram för sjösäkerhetsbyrån.
I Göteborg finns även flera av Sveriges ledande organisationer på sjöfartsområdet. Exempel på detta är Sveriges Redareförening, Sveriges Skeppsmäklareförening och Sveriges Ångfartygs Assurans Förening. I Göteborg finns även SSPA, Statens Skeppsprovningsanstalt, och ett hundratal sjöfartsanknutna föreningar. Vidare har världens ledande färjerederi sitt huvudkontor i Göteborg. Sveriges största sjömansskola finns i Göteborg. Sveriges centrala MRCC (Marine Rescue Coordination Centre) är placerat i Göteborg. Sjöfartstraditionerna i Göteborg sträcker sig långt tillbaka i tiden. Göteborg har utmärkta båt-, flyg- och tågförbindelser med omvärlden.
I Malmö finns World Maritime University (WMU), som är ett FN-organ. Samarbetet mellan sjöfartens aktörer i Göteborg och WMU är redan mycket gott. Om man vill se ett samarbete mellan EMSA och WMU så är det numera inte mer än knappt tre timmars bilresa mellan Malmö och Göteborg.
Sverige hade från börjat önskat en IT-byrå, men denna finns ännu inte ens beslutad. Som ett alternativ har nämnts sjösäkerhetsbyrån.
Det sägs att om inte Sverige håller sig framme nu kan det bli svårt att få något EU-organ över huvud taget till Sverige, inte minst med tanke på EU:s utvidgning och tävlan om olika EU-lokaliseringar framöver. Då kommer vi ju att få tävla med väsentligt fler länder. Därför brådskar saken.
Det vore en stor styrka att få denna byrå lokaliserad till Sverige. En lokalisering av byrån till Göteborg skulle kraftfullt bidra till att förstärka den internationella sjösäkerheten och bidra till en långsiktigt hållbar utveckling på miljöområdet. Lokaliseringen av EMSA blir ytterligare ett sätt för Sverige att understödja det viktiga arbete som utförs på det internationella sjösäkerhetsområdet.
|
Stockholm den 11 oktober 2002 |
|
|
Annelie Enochson (kd) |