Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att i skattebetalningslagen införa möjlighet att låta ombud underteckna skattedeklarationen.
Det finns ett behov av att kunna deklarera via ombud. Detta behov är särskilt stort vad gäller de skattedeklarationer som företag ska lämna in varje månad. Det skulle underlätta för såväl företag som de bokföringsbyråer m.fl. som småföretag anlitar för att hjälpa till med bokföring, upprättande av deklarationer m.m. Dessutom kan med nuvarande teknik endast företag med en firmatecknare lämna skattedeklaration elektroniskt då elektronisk signering endast kan göras av en person. Enligt Riksskatteverkets egen utvärdering (RSV Rapport 2002:7) av det pågående försöket med elektroniska deklarationer är det inte helt ovanligt att säkerhetscertifikatet installeras på anställds eller bokföringsbyrås dator d.v.s. i strid mot gällande regler hos någon som inte är firmatecknare. En orsak till att småföretag inte deltagit i försöket med elektroniska deklarationer har varit att redovisningskonsulten inte skulle ha kontroll över att deklarationen skickas in i tid av firmatecknaren om företaget deltagit i försöket.
Motivet i prop. 2001/02:25 till att inte vilja tillåta deklaration via ombud var följande. Det är möjligt att revisorer inte kan anlitas som ombud. Dessutom går det att få anstånd vid sjukdom eller resa om särskilda omständigheter hindrar den skattskyldige att lämna deklarationen inom föreskriven tid. Dessutom anfördes problemet med vem som ska bära det straffrättsliga ansvaret för eventuellt skattebrott.
Det finns fler möjliga kandidater till ombud än företagets revisorer. Ett företag skulle kunna anlita t.ex. en redovisningskonsult, en av styrelseledamöterna (även om flera krävs för firmateckningsrätt) eller någon anställd. Skattekontrollutredningen ansåg i Självdeklaration och kontrolluppgifter – förenklade förfaranden (SOU 1998:12) att det straffrättsliga ansvaret skulle ligga på de inblandade efter deras uppsåt och oaktsamhet. Det är alltså inte bara den som skriver under deklarationen som skulle bli ansvarig utan även den som delegerat uppgiften till undertecknaren. Detta är enligt vår mening tillräckligt skydd för att det ska gå att utkräva ett straffrättsligt ansvar.
Det är viktigt att lagstiftning inte i onödan krånglar till administrationen för företagen. Dessutom bör lagstiftningen göra det möjligt för företagen att använda modern teknik som elektroniskt uppgiftslämnande. Detta är viktigt inte minst för att hålla nere fullgörandekostnaderna för småföretagen och deras medhjälpare. Vi menar att ett ombudsförfarande såsom det föreslagits av Skattekontrollutredningen i dess slutbetänkande skall genomföras för att underlätta för företagen.
|
Stockholm den 20 oktober 2002 |
|
|
Jeppe Johnsson (m) |
|
|
Runar Patriksson (fp) |
Holger Gustafsson (kd) |
|
Annika Qarlsson (c) |
Elizabeth Nyström (m) |
|
Yvonne Ångström (fp) |
Lars Lindén (kd) |
|
Sven Bergström (c) |