Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp, utgiftsområde 10

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp enligt uppställning:

Anslag, tkr	Regeringens förslag	Anslagsförändring
19:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m.	46 943 496	-3 650 000
19:2 Förtidspensioner	58 024 970	-1 160 000
19:4 Arbetsskadeersättningar	6 406 977	-1 000 000
19:7 Riksförsäkringsverket	933 523	-70 000
Summa för utgiftsområdet	199 398 964	- 5 880 000

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att av anslaget 19:1 Sjukpenning och rehabilitering skall 3.300.000.000 kronor användas till rehabiliteringsersättning och rehabiliteringsstöd, och i motsvarande grad skall sjukpenningen minskas.
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att till anslaget 19:1 Sjukpenning och rehabilitering skall 500.000.000 kronor avsättas för finansiell samordning (eller motsvarande) och för rehabiliteringsutredningar med mera.

Anslagsberäkning

Centerpartiet föreslår en rad åtgärder för att ge människor möjligheter att återkomma till arbetslivet. Reformåtgärderna har presenterats i motionen En mer hälsoinriktad hälso- och sjukvård.

Vi föreslår en övergång från passivt stöd till aktiva insatser. Vi för över 3,3 miljarder kronor från sjukförsäkringen till rehabiliteringsersättning och rehabiliteringsstöd (anslag 19:1). Vi bedömer att vårt paket med satsningar på aktiva åtgärder istället för passivt stöd leder till minskade sjukpenningskostnader med 3,3 miljarder kronor för år 2003 (anslag 19:1).

Den finansiella samordningen (eller motsvarande) bör påskyndas och utökas. Samordningen ska ske med utgångspunkt från de lokala förutsättningarna så att de olika organisationernas specifika erfarenheter tas till vara. Centerpartiet tar inte ställning till vilken lösning eller mellan vilka aktörer denna samordning ska ske. Det viktiga är att individens bästa sätts i centrum, och då måste insikten om behovet av samordning börja redan i den lokala organisationen. De projekt som finns bör permanentas. Samtidigt föreslår vi ökade anslag för rehabiliteringsutredningar med mera, sammantaget en satsning på 2 600 miljoner kronor år 2003, 2 700 miljoner kronor år 2004 och 2 900 miljoner kronor år 2005 (anslag 19:1). Vi bedömer att vårt paket med satsningar på aktiva åtgärder istället för passivt stöd leder till minskade sjukpenningskostnader med 3 000 miljoner kronor för år 2003 (anslag 19:1).

I försäkringen skall en lägsta ersättningsnivå – en grundpenning – garanteras. Grundtrygghet innebär inte kravlöshet. Alla ska ha skyldighet att söka arbete eller genomgå rehabilitering för att få del av grundpenningen. Den som inte aktivt söker arbete, deltar i utbildning eller rehabilitering får ingen ersättning. Centerpartiet anser att garantinivån – grundpenningen – ska möjliggöra en rimlig levnadsstandard. Den bör därför ligga på en högre nivå än den ekonomiska garanti som krävs för skälig levnadsnivå enligt socialtjänstlagen.

Centerpartiet vill höja grundnivån i den tillfälliga föräldrapenningen samt sjukpenningen till 200 kronor per dag. Sammanlagt anslår vi 200 miljoner till detta (anslag 19:1).

Förutom detta föreslår vi en förändrad beräkning av den sjukpenninggrundade inkomsten så att den baseras på historisk inkomst. Åtgärderna beräknas ge en bruttobesparing inom området med 1 900 miljoner kronor år 2003 (anslag 19:1).

Centerpartiet satsar på förebyggande arbete inom hälso- och sjukvården samt på rehabilitering så att människor snabbt kan komma tillbaka in i arbetslivet. Centerpartiets förslag innebär att färre människor förtidspensioneras. Detta innebär en besparing på 1 160 miljoner kronor (anslag 19:2).

Vi avvisar de ändrade reglerna i arbetsskadeförsäkringen, då vi anser att socialförsäkringssystemet behöver en total översyn. Detta presenteras i motionen Socialförsäkringar. Genom att avvisa de ändrade reglerna i arbetsskadeförsäkringen gör vi en besparing på 1 000 miljoner kronor (anslag 19:4).

Vi föreslår även en besparing inom administrationen med 70 miljoner kronor för år 2003 (anslag 19:7).

Stockholm den 22 oktober 2002
Birgitta Carlsson (c)
Annika Qarlsson (c)	Kenneth Johansson (c)
Sofia Larsen (c)	Birgitta Sellén (c)
Margareta Andersson (c)	Jan Andersson (c)