Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar, utgiftsområde 23

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar enligt följande uppställning:

Anslag, tkr Uo23	Regeringens förslag	Anslags- förändring
41:2 Insatser för skogsbruket	225 700	+ 20 000
42:3 Djurhälsovård och djurskyddsfrämjande åtgärder	22 603	+ 5 000
42:5 Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar	107 100	+ 30 000
42:6 Ersättningar för viltskador	84 000	+ 2 000
42:7 Djurskyddsmyndigheten	20 397	- 20 000

43:1 Statens jordbruksverk	299 745	+ 10 000
43:12 Statens livsmedelsverk	132 708	+ 20 000
43:13 Livsmedelsekonomiska institutet	8 468	- 5 000
43:16 Åtgärder inom livsmedelsområdet	5 000	+ 12 000

44:1 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur	2 223 000	+ 230 000
44:3 Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket	19 351	+23 000
44:6 Återföring av skatt på handelsgödsel och
bekämpningsmedel	420 000	-320 000

26:1 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och
samhällsbyggande:
Forskning och samfinansierad forskning	234 493	+ 8 000

Nytt anslag: Program för gårdsbaserad livsmedels- förädling		+ 20 000
Nytt anslag: Forskning och utveckling inom livsmedelssektorn		+145 000
Nytt anslag: Exportfrämjande åtgärder		+ 30 000
Summa för utgiftsområdet	3 802 565	+ 210 000

Anslagsberäkning

Utöver skattesänkningar som gör att det svenska lantbruket får möjlighet att konkurrera på likvärdiga villkor med andra länders lantbruk behövs ett antal offensiva satsningar.

Mer resurser behöver avsättas för plantering och skötsel av ädellövskog. Anslaget 41:2 Insatser för skogsbruket bör därmed räknas upp med 20 miljoner kronor.

För att ytterligare förstärka djurhälsovård och djurskyddsfrämjande åtgärder bör anslaget 42:3 höjas med 5 miljoner kronor. Anslaget bör bl.a. användas för att förbättra djurhållningen vid pälsfarmar, exempelvis genom att vidareutveckla burarnas utformning.

Bidrag till bekämpande av djursjukdomar under anslaget 42:5 Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar bör öka till 30 miljoner kronor. De omfattande BSE-kontrollerna är nödvändiga för att hålla en fortsatt hög livsmedelssäkerhet. Det finns även behov av ändrade ersättningsregler för produktionsbortfall vid epizootiutbrott, som anslaget kan användas till.

För att få god acceptans i samhället för att uppnå en livskraftig rovdjursstam, måste åtgärder vidtas för att betala ut tillräcklig ersättning för viltskador. För att förebygga dessa viltskador bör anslag 42:6 utökas med 2 miljoner kronor, som kan användas till rovdjursstängsel etc.

Det finns all anledning att förstärka möjligheterna till ett bra myndighetsarbete på djurskyddsområdet. Resurser bör dock läggas på att förstärka Jordbruksverkets djurskyddsarbete istället för att inrätta en ny djurskyddsmyndighet. Hela anslaget 42:7 Djurskyddsmyndigheten bör minskas med de avsatta 20 miljoner kronorna. För att förstärka det befintliga arbetet med djurskydd hos Jordbruksverket bör anslaget 43:1 Statens jordbruksverk ökas med 10 miljoner kronor. Denna lösning är mer effektiv med tanke på de stora samordningsvinsterna, samtidigt som ett helhetsgrepp saknas med en helt ny myndighet.

Anslaget 43:12 Statens livsmedelsverk bör räknas upp med 20 miljoner kronor för att ges möjlighet till att förbättra livsmedelskontrollerna, särskilt vad gäller salmonellakontroller av importerat kött. Det är särskilt viktigt med tanke på att ca 85 procent av salmonella-fallen i Sverige år 2000 var smittade utomlands. Ett särskilt tillsynsprojekt för nötköttskontroll bör även genom-
föras.

Anslag 43:13 Livsmedelsekonomiska institutet bör minska med 5 miljoner kronor. Istället kan detta institut samordnas med anslag 43:14 Livsmedelsstatistik.

I syfte att stärka livsmedelsföretagen och livsmedelsproduktionen i Sverige måste stora exportfrämjande åtgärder vidtas i den hårda konkurrensen. Food From Sweden, har till uppgift att främja exporten. Tidigare har ett statligt anslag erhållits på i genomsnitt ca 20 miljoner kronor per år. Anmärkningsvärt är att regeringen nu bedömer anslags-behovet till 5 miljoner kronor. Anslag 43:16 Åtgärder inom livsmedelsområdet bör utökas med ytterligare 12 miljoner kronor.

Anslaget 44:1 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur bör utökas med 230 miljoner kronor. Detta anslag bör användas till följande:

Återskapande av våtmarker, 20 miljoner kronor.
Utsatta LFA-områden (Less Favoured Areas) som Norrland, skärgården och sydsvenska höglandet bör tilldelas 30 miljoner per delområde, totalt 90 miljoner kronor för att stärka dessa områdens konkurrenskraft.
Integrera hästpolitiken i jordbrukspolitiken, 60 miljoner kronor bör tilldelas detta för att näringen och sporten ska ges det stöd som behövs för att kunna utvecklas och samordnas bättre.
Startstöd till landsbygdsföretagare. Ökat anslag om 60 miljoner kronor (ca 3 miljoner kr/län) skulle göra en bra insats för ökat företagande på landsbygden.

Forskningen om ekologiskt lantbruk behöver breddas samtidigt som arbetet med att minska växtnäringsläckaget inom jordbruket behöver intensifieras. För att klara dessa ändamål bör anslaget 44:3 Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket räknas upp med 23 miljoner kronor.

Svensk jordbruksnäring måste ges ekonomiskt likvärdiga konkurrensvillkor med jordbruksnäringen i t.ex. Finland och Danmark. Centerpartiet föreslår därför i annan motion att jordbrukets ryggsäck ska lyftas av. Mot bakgrund av detta kan anslaget 44:6 Återföring av skatt på bekämpningsmedel och kväve i handelsgödsel räknas ned med 320 miljoner kronor. Kvar på anslaget återstår 100 miljoner kronor. Dessa pengar utgör bekämpningsmedelsavgifter. De ska återföras till näringen på lämpligt sätt.

Det finns ett stort behov av forskning och utveckling inom skogssektorn som är Sveriges största nettoexportör. Forskning bör inriktas mot bl.a. svampangrepp och trämaterialens användningsområden. Ytterligare 8 miljoner kronor bör tillföras anslaget 26:1 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande.

Centerpartiet vill inrätta ett program för gårdsbaserad livsmedelsförädling i syfte att främja lokalproducerade livsmedel. För detta anslås 20 miljoner kronor.

Kunskaper om ekologiskt lantbruk är idag inte tillräckliga. Vad som nu pågår vid SLU är att den långsiktiga forskningen om ekologiskt lantbruk mer eller mindre läggs ner. Centerpartiet anser att det är viktigt med en mångfald av forskningsinriktningar på detta område och avsätter därför 145 miljoner till forskning och utveckling inom livsmedels-sektorn. Dessa medel ska kunna användas inom en bred variation forskningsområden som rör livsmedel.

Sverige behöver satsa på rejäla åtgärder som särskilt främjar exporten av småskaligt framställda livsmedel. För området exportfrämjande åtgärder avsätts 30 miljoner kronor.

Stockholm den 22 oktober 2002
Jan Andersson (c)
Eskil Erlandsson (c)	Kenneth Johansson (c)
Birgitta Carlsson (c)	Sofia Larsen (c)
Birgitta Sellén (c)	Margareta Andersson (c)