Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om kommunallagens regler om arvode till förtroendevalda.
Enligt 4 kap 14 § kommunallagen får kommunfullmäktige besluta att förtroendevalda i skälig omfattning skall få arvode för det arbete som är förenat med uppdraget. Enligt 15 § ska arvodet bestämmas till lika belopp för lika uppdrag. Detta kan förefalla rimligt, men kan emellanåt vara ett hinder för nyskapande arbetsformer i en kommun.
Att så kan vara fallet framgår av det följande.
I Hallsbergs kommun har de förtroendevalda sedan flera år tillämpat ett arvodessystem som innebär att varje parti, i förhållande till representation i kommunfullmäktige, kan prioritera de områden inom politiken man anser mest angelägna. Detta har skett genom att alla medel som tidigare använts för att arvodera ett oppositionsråd och ledamöterna i nämnder och styrelse har lagts i en pott. Denna pott har sedan av kommunstyrelsen fördelats mellan de förtroendevalda efter förslag från partierna. Varje parti har då haft att lämna förslag på den del av arvodespotten som motsvarar det partiets representation i kommunfullmäktige. Oppositionen kan, om den så vill, gå samman om att tillsätta ett oppositionsråd. Man kan också välja att ge sina företrädare i vissa nämnder, vars ansvarsområde ligger partier varmt om hjärtat, goda förutsättningar att verka.
Till detta system har också hört att partierna har utsett partiföreträdare som förväntas få del av arvodespotten. Partiföreträdarna från samtliga partier har tillsammans med kommunalråden sedan under året regelbundna överläggningar inför sammanträden i kommunstyrelsen och när det i övrigt finns gemensamma angelägenheter att diskutera. Man har även tillsammans arbetat fram gemensamt förslag till budget vid flera tillfällen. På det hela taget har detta sätt att arbeta främjat den lokala demokratin och skapat förutsättningar för de olika partierna att verka på det sätt som passar dem bäst.
Emellertid har tanken framförts att detta system inte fullt ut står i överensstämmelse med kommunallagens bokstav i detta avseende. Därför borde en översyn av arvodesreglerna i kommunallagen ske i syfte att medge friare former för arvodering.
|
Stockholm den 9 oktober 2002 |
|
|
Matilda Ernkrans (s) |