Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av ändring av vallagen i syfte att förbättra proportionaliteten i kommunalvalet med hjälp av t.ex. utjämningsmandat och begränsning av möjligheten att indela kommunen i flera valkretsar.
Det svenska valsystemet är proportionellt på alla nivåer – riksdag, landsting och kommuner. På riksdags‑ och landstingsnivå justeras de avvikelser från strikt proportionalitet som den använda mandatfördelningsmetoden, den jämkade uddatalsmetoden, i vissa lägen ger upphov till med hjälp av utjämningsmandat. Denna möjlighet finns inte på kommunal nivå. Om en kommun dessutom är indelad i ett flertal valkretsar kan mandatfördelningen komma att skilja sig från fördelningen av röster i valet. Särskilt betänkligt är detta när ett parti som fått fler röster än ett annat ändå får färre mandat än detta parti.
I valet 2002 gavs flera exempel på sådana effekter av valsystemet. I kommunvalet i Göteborg fick Kristdemokraterna 19 589 röster, vilket gav fem mandat. Miljöpartiet erhöll 18 009 röster, men fick hela sex mandat. I Trollhättan röstade 2 822 väljare på Vänsterpartiet, vilket resulterade i sex mandat – ett mandat mer än Folkpartiet, trots att de fått fler röster, 2 904. I Varberg fick Kristdemokraterna 2 552 röster och Folkpartiet 7 fler, 2 559. Rösterna gav det mindre partiet, kd, fem mandat, medan det större, fp, fick fyra. (Källa: GP 2002‑10‑11.)
Paradoxala resultat av detta slag bidrar till att undergräva förtroendet för valsystemet, som i stor utsträckning hämtar sin legitimitet från principen om proportionalitet.
Problemet kan lösas, eller i varje fall lindras, med två metoder. Man kan begränsa möjligheten att dela in kommunen i flera valkretsar och man kan införa systemet med utjämningsmandat även i kommunalvalet. De två åtgärderna kan självfallet kombineras. Regeringen bör ta initiativ för att i god tid före nästa val utarbeta förslag till förändring av vallagen i enlighet med vad som här anförts. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.
|
Stockholm den 17 oktober 2002 |
|
|
Mats Einarsson (v) |
|
|
Siv Holma (v) |
Peter Pedersen (v) |
|
Per Rosengren (v) |
Tasso Stafilidis (v) |
|
Rossana Valeria D (v) |
Alice Åström (v) |