Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om införande av ett s.k. checkpoints-system för andra staters fiske i EU:s zon i Östersjön.
För närvarande är rapporteringen generellt bristfällig från fartyg, bland annat beroende på tekniska problem och ännu inte färdigutvecklade system. Åtskilliga överträdelser av bestämmelserna rör framförallt brister i in- och utrapporteringen i EU-vatten. Många av fartygen är vidare så små att de inte omfattas av krav på VMS, vilket gör dem än svårare att följa.
Checkpoints är ett system med anvisade platser till sjöss där fiskefartyg måste passera för att kunna kontrolleras. Normalt sker det i samband med att fartyget skall passera ut ur eller in i en ekonomisk zon.
En vanligt förekommande överträdelse av reglerna är att fartyg inte dyker upp där de enligt anmälan skall passera zongränsen, checkpoints, vilket leder till att Kustbevakningens enheter befinner sig på fel plats. Detta leder ofta till svårigheter för Kustbevakningen att få kontakt med fartygen och minskar därmed möjligheterna för Kustbevakningen att avvisa fartyg eller att genomföra utpasseringskontroller.
Fartygens rapporteringskrav kan utformas olika. Det kan antingen vara integrerat i det ordinarie s.k. hailings-systemet, som innebär att fångster rapporteras via radio i samband med zonpassager eller när fiske påbörjas/avslutas, eller läggas därutöver. I det förra fallet behöver fartyget således inte lämna en separat anmälan. Det senare fallet bygger istället på att en separat checkpoint-anmälan lämnas utöver ordinarie hailing. Fartyget anmäler då till kuststaten en viss tid i förväg vilken checkpoint man avser välja. Ett krav kan även finnas på att en kort tid (vanligen en timme) innan man når checkpoint, anropa kuststatens inspektionsfartyg i området.
Fördelarna med checkpoints-systemet är att fiskerikontrollen skulle kunna effektiviseras i betydande utsträckning då kontrollen kan koncentreras till vissa platser. Eftersom det är allmänt känt att vissa stater bedriver ett överfiske skulle införandet av checkpoints för fiske i EU-vatten både underlätta Kustbevakningens kontroll och förbättra torskbeståndet.
Elanders Gotab, Stockholm 2002
|
Stockholm den 22 oktober 2002 |
|
|
Christer Skoog (s) |
|
|
Jan Björkman (s) |
Kerstin Andersson (s) |