Allmänna bidrag till kommuner m.m., utgiftsområde 25

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen beslutar att för budgetåret 2003 anvisa anslagen under utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner m.m. med följande förändringar i förhållande till regeringens förslag:

UO 25		Anslag, tusental kronor	Regeringens förslag	Förändring
	48:1	Generellt statsbidrag till kommuner och landsting	42 673 000	64 410 000
	48:2	Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting	347 750	-330 000
	48:5	Bidrag för ökad tillgänglighet i hälso- och sjukvården	1 250 000	-1 250 000
		Totalt	68 030 664	62 830 000

Motivering

Den kommunala verksamheten bör koncentreras till de viktigaste uppgifterna. Det finns behov av avregleringar och förändrade ansvarsförhållanden mellan stat och kommun – inte minst för att stärka den kommunala demokratin. Avregleringar skapar förutsättningar för kommunerna att effektivisera sin verksamhet.

48:1 Generellt statsbidrag till kommuner och landsting

Kommunernas skatteintäkter ökar. Det går därför att minska de allmänna statsbidragen motsvarande en del av de ökade skatteintäkterna. Förändrad nivå på statsbidragen måste avvägas mot skatteintäkternas förändring. En del av de förändrade regler som vi föreslår gör att kostnaderna för den kommunala verksamheten kan sänkas. Detta möjliggör också minskade statsbidrag till kommunerna. I enlighet med finansieringsprincipen justerar vi för bl.a. våra skatteförslag på sådant sätt att nettoresultatet för kommunerna blir oförändrat.

48:2 Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting

Befolkningsförändringar sker ständigt och detta påverkar givetvis kommunernas ekonomi. Såväl befolkningsökningar som befolkningsminskningar har en inverkan på kommunernas ekonomiska förutsättningar. De verksamhetsanpassningar som kommunerna måste genomföra som ett resultat av befolkningsförändringarna är en naturlig del av det kommunala ansvaret och därmed säger vi nej till det särskilda bidrag till kommuner med befolkningsförändringar som regeringen föreslår.

48:5 Bidrag för ökad tillgänglighet i hälso- och sjukvården

För att komma till rätta med alla de problem som idag präglar hälso- och sjukvården föreslår vi en omfattande reformering inom detta område. Dessa förändringar redovisas under utgiftsområde 9. Därmed avvisar vi regeringens förslag om ett tillfälligt ökat bidrag.

Stockholm den 23 oktober 2002
Fredrik Reinfeldt (m)
Gunnar Axén (m)	Tomas Högström (m)
Cecilia Widegren (m)	Ulf Sjösten (m)
Lennart Hedquist (m)