Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande, utgiftsområde 18

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande enligt följande uppställning:

Anslag (tkr)	Regeringens förslag	Anslagsförändring
21:1 Bostadsbidrag, ramanslag	3 829 000	- 1 300 000
31:1 Boverket, ramanslag	144 704	- 5 000
31:5 Bidrag till Fonden för fukt- och mögel- skador, ramanslag	10 000	40 000
31:9 Lantmäteriverket, ramanslag	428 028	- 20 000
31:11 Bidrag till bostadsinvesteringar som främjar ekologisk hållbarhet, ramanslag	70 000	35 000
31:12 Investeringsbidrag för nybyggnad av hyresbostäder, ramanslag	600 000	-600 000
31:13 Statens bostadsnämnd, ramanslag	9 930	-9 930
31:14 Omstrukturering av kommunala bostadsbolag, ramanslag	30 000	- 30 000
32:1 Länsstyrelserna m.m., ramanslag	2 060 166	- 146 000
34:2 Statens institut för ekologisk hållbarhet, ramanslag	7 019	- 7019
Summa för utgiftsområdet	9 482 356	- 2 072 949

Anslagsberäkning

Centerpartiet föreslår i sin budgetmotion att garantibeloppen i föräldraförsäkringen, sjukförsäkringen och arbetsmarknadens aktivitetsstöd höjs till 200 kronor per dag. Höjningen innebär en ekonomisk förbättring för många barnfamiljer som idag har bostadsbidrag. I Centerpartiets budgetmotion föreslås också skattesänkningar för låg- och medelinkomsttagare. Sammantaget innebär dessa förslag en ökad inkomst för bland andra barnfamiljer. Vi beräknar att behovet av bostadsbidrag därmed minskar med 800 miljoner kronor, anslaget 21:1 Bostadsbidrag minskas med motsvarande. Därutöver gör vi en engångsvis indragning av anslagssparande på 500 miljoner kronor.

Regeringen har följt upp Byggkostnadsdelegationens arbete genom att, för en tidsbegränsad period, inrätta ett Byggkostnadsforum vid Boverket. Problemet med höga byggkostnader är alltför omfattande för att kunna åtgärdas med att ge ett tillfälligt uppdrag till Boverket. Eftersom en stor del av de höga byggkostnaderna beror på dålig konkurrens inom byggbranschen bör istället Konkurrensverket ges i uppdrag att följa upp Byggkostnadsdelegationens arbete. Anslaget 31:1 Boverket minskas därför med 5 miljoner kronor.

En god miljö såväl inomhus som utomhus är en förutsättning för att människor ska må bra och känna livskvalitet. I många bostadsområden syns idag tecken på sämre hälsa. Skadliga ämnen som fortfarande återfinns i byggmaterial, dålig luft, bristfälliga ventilationsmöjligheter m.m. bidrar till ökningen av allergier och överkänslighet. Ett betydande hälsoproblem beror på fukt och mögel i bostäder. För att fler småhusägare ska kunna ansöka om medel för att åtgärda fukt- och mögelskador i sina bostäder ökas anslaget 31:5 Bidrag till Fonden för fukt och mögel med 10 miljoner kronor.

Centerpartiet föreslår i en särskild skattemotion en reformering och betydande förenkling av taxeringsförfarandet för småhus. De föreslagna förenklingarna kommer att leda till minskade kostnader för Lantmäteriverket. Anslaget 31:9 minskas därför med 20 miljoner.

Regeringen sänker i årets budget anslaget till 31:11 Bidrag till bostadsinvesteringar som främjar ekologisk hållbarhet markant. Motivet är att efterfrågan på detta bidrag inte har varit särskilt stort. Det ska istället finansiera bl.a. Statens bostadsnämnd. En budgetanpassning efter rådande förhållanden anser vi vara rimlig, men bidraget bör inte minskas så mycket. Eftersom Centerpartiet eftersträvar en ökad kretsloppsanpassning bör informationen om bidraget förbättras så att ansökningarna blir fler. Regeringen säger även i budgetpropositionen att den effektivaste hanteringen av bidraget är att fortsättningsvis endast stödja pilotprojekt. För att bidraget ska ge något genomslag och gynna en bred kretsloppsanpassning anser vi däremot att det bör vara generellt. Anslaget 31:11 ökas med 35 miljoner kronor.

Centerpartiet vill avskaffa investeringsbidraget för nybyggnad av hyresbostäder och istället stimulera byggandet med ökad konkurrens på marknaden, sänkta skatter och en generellt mer fokuserad bostadspolitik. Anslaget 31:12 minskas därför med 600 miljoner kronor för 2003.

Anslagen 31:13 Statens bostadsnämnd och 31:14 Omstrukturering av kommunala bostadsföretag är två helt nya poster i regeringens budget. Centerpartiet har tidigare motsatt sig ett införande av Statens bostadsnämnd och anser att den bör avvecklas. Från statlig nivå vill man ta itu med kommunernas bostadsöverskott istället för att låta kommunerna själva lösa problemet. Samtidigt anser vi att fler bidrag inte löser problemet. För kommuner med en väldigt ansträngd ekonomi kan omstruktureringar dock vara svåra att genomföra. Därför är det viktigt att staten som en sista utväg kan ställa ut kreditgarantier i samband med obeståndshantering. Anslagen 31:13 och 31:14 tas bort helt.

I regeringens förslag till budget tillåts länsstyrelsernas administration att växa på ett omotiverat sätt. Anslaget 32:1 minskas därför med 146 miljoner kronor.

Den främsta uppgiften för myndigheten Centrum för kunskap om ekologisk hållbarhet är att aktivt stödja kommunernas arbete med att ta fram och genomföra investeringsprogram för ekologisk hållbarhet. Då dessa program bör avvecklas fyller inte myndigheten någon funktion och kan därför också avvecklas. Anslaget 34:2 Centrum för kunskap om ekologisk hållbarhet tas därför bort helt. Eventuella kostnader för avvecklingen kan tas från det anslagssparande som finns.

Stockholm den 22 oktober 2002
Rigmor Stenmark (c)
Jörgen Johansson (c)	Lena Ek (c)
Roger Karlsson (c)	Åsa Torstensson (c)
Sven Bergström (c)