Översyn av lagen (1993:389) om assistansersättning

Utskottets förslag till riksdagsbeslut


Riksdagen  tillkännager  för  regeringen  som  sin
mening  vad  utskottet  anför om en översyn av lagen
(1993:389) om assistansersättning.

Stockholm den 15 maj 2003

På socialutskottets vägnar


Ingrid Burman


Följande ledamöter har deltagit  i  beslutet: Ingrid
Burman   (v),   Chatrine   Pålsson   (kd),  Kristina
Zakrisson  (s),  Margareta Israelsson (s),  Cristina
Husmark Pehrsson (m),  Kerstin Heinemann (fp), Conny
Öhman   (s),   Carl-Axel   Johansson   (m),   Marina
Pettersson  (s),  Gabriel  Romanus   (fp),   Kenneth
Johansson  (c),  Christer Engelhardt (s), Anne Marie
Brodén (m), Elina  Linna  (v),  Kerstin-Maria Stalin
(mp), Martin Nilsson (s) och Jan  Emanuel  Johansson
(s).

2002/03

SoU19

Utskottet

Överväganden



Lagen  (1993:387)  om  stöd  och  service till vissa
funktionshindrade (LSS) ger enligt  9 § personer som
tillhör  lagens  personkrets  rätt  till   personlig
assistans  om  behov  av  sådant stöd finns. Närmare
bestämmelser   finns   i   lagen    (1993:389)    om
assistansersättning   (LASS).  Syftet  med  insatsen
personlig  assistans  är  att  ge  den  enskilde  en
möjlighet att leva ett  självständigt  och oberoende
liv.  När  de  grundläggande  behoven överstiger  20
timmar  per  vecka  har  den  enskilde   rätt   till
assistansersättning enligt LASS.

Rätten  till personlig assistans har nu funnits  i
nästan 10 år.  Assistansreformen  har inneburit ökad
valfrihet, större inflytande och bättre livskvalitet
för många svårt funktionshindrade personer. Reformen
har emellertid också präglats av vissa tillämpnings-
och     finansieringsproblem.     Lagregler      och
administrativa  rutiner  har  därför  ändrats  under
tiden som gått sedan införandet för att förenkla och
förbättra   tillämpningen   samt   kontrollen   över
kostnaderna.
Socialutskottet   har   såväl   med  anledning  av
regeringsförslag   som  riksdagsmotioner   vid   ett
flertal tillfällen haft anledning att behandla olika
frågeställningar i anslutning  till tillämpningen av
LASS.  Utskottet  erinrar  vidare om  att  utskottet
under åren gjort ett flertal, av riksdagen godkända,
tillkännagivanden till regeringen på området.
Socialutskottet anser att tiden nu är mogen för en
bred   översyn   av   lagen  (1993:389)   om   assi-
stansersättning   (LASS).    Utskottet   anser   att
översynen bl.a. skall avse hur  lagen har fungerat i
praktiken,    även   innefattande   bemötandefrågor,
personalförsörjningen   och   hur   den  långsiktiga
finansieringen skall se ut. Det är utskottets mening
att  översynen  skall  göras  av  en  parlamentarisk
utredning.
Vad utskottet nu anfört bör riksdagen  tillkännage
för regeringen som sin mening.

Särskilt yttrande


Översynens omfattning
av   Chatrine   Pålsson   (kd),  Cristina
Husmark  Pehrsson (m), Kerstin  Heinemann
(fp), Carl-Axel  Johansson  (m),  Gabriel
Romanus  (fp), Kenneth Johansson (c)  och
Anne Marie Brodén (m).
Vi i de  fyra borgerliga partierna har länge arbetat
för att få  en bred översyn av handikappreformen och
hälsar      därför      utskottsinitiativet      med
tillfredsställelse.
Vi förutsätter  att med formuleringen bred översyn
kommer överväganden  kring huvudmannaskapsfrågan och
det  långsiktiga finansieringsansvaret  att  bli  en
naturlig och självklar del i översynen.