Sekretessfrågor ekonomisk brottslighet m.m.

Sammanfattning

I   betänkandet  behandlas  regeringens  proposition
2001/02:191  och  en motion som väckts med anledning
av propositionen.
I    propositionen    föreslås     ändringar     i
sekretesslagen     (1980:100)    och    konkurslagen
(1987:672) i syfte att  underlätta  bekämpningen  av
den   ekonomiska   brottsligheten.   De   föreslagna
ändringarna  innebär bl.a. nya sekretessbestämmelser
till skydd för  utredningar eller planering av andra
åtgärder    från    myndigheternas     sida     samt
sekretessbrytande    bestämmelser    i   syfte   att
effektivisera konkursutredningar. Det  föreslås även
sekretessbestämmelser till skydd för enskilda.
Vidare föreslås ändringar i sekretesslagen för att
öka     offentligheten     för     uppgifter     hos
Säkerhetspolisen.  Det gäller dels uppgifter som har
förts in i allmänna  handlingar  före  år 1949, dels
uppgifter  om  huruvida  enskilda  har  registrerats
eller inte hos Säkerhetspolisen enligt vissa  numera
upphävda författningar.
Vissa  ytterligare  förslag  i propositionen utgör
inslag  i  den  översyn av sekretessregleringen  som
sker löpande. Bland  annat  föreslås  en  sekretess-
bestämmelse   till   skydd   för   säkerhets-  eller
bevakningsåtgärder  inom den civila luftfarten,  att
ytterligare    enskilda     organ     som    handhar
myndighetsutövning  mot  enskilda skall omfattas  av
allmänhetens rätt att ta del  av allmänna handlingar
samt viss utvidgning av sekretessen  till  skydd för
enskildas      personliga      förhållanden      hos
Integrationsverket och vissa ombudsmannamyndigheter.
Lagändringarna  föreslås  träda i kraft den 1 mars
2003.
Utskottet  tillstyrker  regeringens   förslag  med
vissa    redaktionella   ändringar   och   avstyrker
motionen.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut


1. Regeringens förslag
Riksdagen  antar regeringens i bilaga 2 intagna
förslag till
a) lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) med
den ändringen  att  7 kap.  14  §, 8 kap. 21 §, 9
kap. 17 § och 14 kap. 10 § får den  lydelse som i
bilaga 3 anges under Utskottets förslag,
b) lag om ändring i konkurslagen (1987:672)
c)   lag   om  ändring  i  lagen  (1992:318)   om
överlämnande    av   förvaltningsuppgifter   inom
Kulturdepartementets verksamhetsområde
d) lag om ändring i lagen (2002:576) om ändring i
sekretesslagen (1980:100).

2. Uppgifter hos andra myndigheter än
Säkerhetspolisen

Riksdagen avslår motion 2002/03:K3.

Stockholm den 28 november 2002

På konstitutionsutskottets vägnar


Per Unckel

Följande ledamöter  har  deltagit  i beslutet: Per
Unckel  (m),  Göran  Magnusson  (s), Barbro  Hietala
Nordlund  (s),  Helena  Bargholtz  (fp),   Pär  Axel
Sahlberg  (s),  Kenth  Högström (s), Ingvar Svensson
(kd),  Mats  Einarsson (v),  Henrik  S  Järrel  (m),
Anders Bengtsson  (s),  Tobias  Krantz (fp), Kerstin
Lundgren  (c),  Helene Petersson (s),  Nils  Fredrik
Aurelius (m), Billy  Gustafsson (s), Gustav Fridolin
(mp) och Inger Jarl Beck (s).

2002/03

KU13


Redogörelse för ärendet


Ärendet och dess beredning

Ärendet    utgörs    av   regeringens    proposition
2001/02:191 Sekretessfrågor  Ekonomisk brottslighet
m.m.  samt en motion som  väckts  med  anledning  av
propositionen,  motion  2002/03:K3 av Mats Einarsson
m.fl. (v).

Beträffande  beredningen   av  propositionsärendet
hänvisas till redogörelse i propositionen.  Av denna
framgår att propositionen består av tre delar:  dels
sekretessfrågor    vid   bekämpning   av   ekonomisk
brottslighet,   dels   sekretessfrågor    som    rör
Säkerhetspolisen,  och dels blandade sekretessfrågor
samt  att  Lagrådets  yttrande   inhämtats  över  de
lagförslag som ligger till grund för propositionen.
Konstitutionsutskottet  har  den 10  oktober  2002
berett  justitieutskottet tillfälle  att  yttra  sig
över propositionen  jämte  motioner  i  de delar som
berör      justitieutskottets      beredningsområde.
Justitieutskottet har vid sammanträde den 24 oktober
2002 beslutat tillstyrka propositionen  vad avser de
delar som rör justitieutskottets beredningsområde.

Propositionens huvudsakliga innehåll


I   propositionen   föreslås   ändringar   i   bl.a.
sekretesslagen  (1980:100),  konkurslagen (1987:672)
och    lagen    (1992:318)   om   överlämnande    av
förvaltningsuppgifter    inom   Kulturdepartementets
verksamhetsområde.

Vissa  av  ändringarna  föreslås   i   syfte   att
underlätta    bekämpningen    av    den   ekonomiska
brottsligheten.  I  propositionen föreslås  i  detta
sammanhang nya sekretessbestämmelser  till skydd för
utredningar  eller planering av andra åtgärder  från
myndigheternas  sida.  Det  föreslås även sekretess-
bestämmelser  till  skydd  för  enskilda.   Eftersom
konkursförvaltare   spelar   en   viktig   roll  vid
bekämpningen   av  ekonomisk  brottslighet  föreslås
sekretessbrytande   bestämmelser,   vilka   gör  det
möjligt     för     skattemyndigheter     respektive
brottsutredande  myndigheter  att  till  en konkurs-
förvaltare  lämna  ut  uppgifter  från  ärenden   om
revision  respektive  förundersökningar  i syfte att
effektivisera   konkursutredningarna.  Det  föreslås
vidare att konkursförvaltares  upplysningsskyldighet
gentemot gäldenären, borgenärer  och granskningsmän,
såvitt avser uppgifter om att konkursförvaltaren har
underrättat  åklagaren om brottsmisstanke  eller  om
att  näringsförbud   kan   komma   i   fråga,  skall
förskjutas  tidsmässigt till dess förvaltaren  avger
slutredovisning.
Vissa ändringar  i sekretesslagen föreslås i syfte
att öka offentligheten  för sådana uppgifter som har
lämnats till eller samlats  in  av Säkerhetspolisen.
Det rör dels uppgifter som har förts  in  i allmänna
handlingar före år 1949, dels uppgifter om  enskilda
har  registrerats  eller  inte  hos Säkerhetspolisen
enligt vissa numera upphävda författningar.
Vissa  ytterligare  förslag i propositionen  utgör
inslag  i  den översyn av  sekretessregleringen  som
sker löpande.  I detta sammanhang föreslås bl.a. att
en sekretessbestämmelse  till  skydd  för säkerhets-
eller bevakningsåtgärder inom den civila  luftfarten
skall  införas  samt  att  vissa enskilda organ  som
handhar myndighetsutövning mot  enskilda skall föras
in i bilagan till sekretessförordningen  (1980:657).
Sistnämnda     införande     innebär    bl.a.    att
tryckfrihetsförordningens  bestämmelser  om  allmän-
hetens rätt att ta del av allmänna  handlingar  blir
tillämpliga på de handlingar som de enskilda organen
upprättar  eller tar emot i den verksamhet som anges
i bilagan.
Propositionen  innehåller  också  förslag  om viss
utvidgning  av  sekretessen till skydd för enskildas
personliga förhållanden  hos Integrationsverket samt
hos  JämO,  Jämställdhetsnämnden,  DO,  Nämnden  mot
diskriminering,   Handikappombudsmannen,   HomO  och
Konsumentombudsmannen.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den  1  mars
2003.
De  eventuella  kostnadsökningar som förslagen kan
innebära för det allmänna  beräknar  regeringen vara
så marginella att de ryms inom ramen för  befintliga
anslag.

Utskottets överväganden


Sekretessfrågor vid bekämpning av
ekonomisk brottslighet

Utskottets förslag i korthet

Utskottet   tillstyrker   i  sak  regeringens
förslag om nya sekretessbestämmelser  för att
underlätta  bekämpningen  av  den  ekonomiska
brottsligheten.
Bakgrund

Regeringen  redovisar i propositionen  sin  strategi
för  att  bekämpa   den  ekonomiska  brottsligheten,
bestämmelser   om   myndighetssamverkan    och    om
myndighetsstrukturen   samt   om   sekretess  mellan
myndigheter,  om  brytande  av  sekretess   och   om
upplysningsskyldighet mellan myndigheter.

Sekretess hos tillsynsmyndigheten i konkurs och
inom exekutionsväsendet för misstankar om brott

Gällande bestämmelser

Kronofogdemyndighetens   verksamhet  i  egenskap  av
tillsynsmyndighet   i   konkurs   utgör   en   sådan
självständig verksamhetsgren  som avses i 1 kap. 3 §
andra  stycket  sekretesslagen, vilket  innebär  att
sekretess  gäller   mellan   denna   verksamhet  och
kronofogdemyndighetens  verksamhet  i övrigt.  Denna
åtskillnad         återspeglas        också        i
sekretessbestämmelserna,    vilka   skiljer   mellan
sekretess inom exekutionsväsendet  och sekretess hos
tillsynsmyndigheten.

Sekretess gäller enligt 5 kap. 1 §  första stycket
sekretesslagen bl.a. för uppgift som hänför sig till
förundersökning  i brottmål eller åklagarmyndighets,
polismyndighets, skattemyndighets, Tullverkets eller
Kustbevakningens  verksamhet   i   övrigt   för  att
förebygga,  uppdaga,  utreda eller beivra brott,  om
det  kan  antas  att  syftet   med  beslutade  eller
förutsedda  åtgärder  motverkas eller  den  framtida
verksamheten skadas om uppgiften röjs.
Enligt samma paragrafs  tredje stycke gäller bl.a.
den  nämnda  sekretessen  i  annan   verksamhet  hos
myndighet    för   att   biträda   åklagarmyndighet,
polismyndighet,  skattemyndighet,  Tullverket  eller
Kustbevakningen med att uppdaga, utreda eller beivra
brott   samt   hos   tillsynsmyndigheten   och  inom
exekutionsväsendet  för  uppgift som angår misstanke
om att en gäldenär har begått  brott  som avses i 11
kap. brottsbalken (brott mot borgenärer  m.m.) eller
annat   brott   som   har  samband  med  gäldenärens
verksamhet. Eftersom en  myndighet  som upprättar en
brottsanmälan  kan  anses  biträda polisen,  skyddas
uppgifterna i den utredning  som  ligger  till grund
för en brottsanmälan av sekretess enligt 5 kap.  1 §
tredje  stycket  första  ledet,  och  det även innan
uppgifterna har kommit åklagare eller polis till del
(prop. 1979/80:2 Del A sid. 140).
Sekretess  gäller  till  skydd för enskild  enligt
9 kap. 17 § sekretesslagen i  bl.a.  brottsutredande
verksamhet   hos   polis   och  åklagare  och   inom
exekutionsväsendet   för   uppgift    om    enskilds
personliga  och ekonomiska förhållanden. Sekretessen
gäller  med  omvänt  skaderekvisit,  dvs.  sekretess
gäller om det  inte  står  klart  att  uppgiften kan
röjas  utan  att  den  enskilde  eller  någon  honom
närstående    lider    skada    eller    men.    Hos
tillsynsmyndigheten gäller sekretess enligt 8 kap. 9
§   sekretesslagen   enbart   enskilds  affärs-  och
driftsförhållanden.

Propositionen


Regeringen   föreslår   i  propositionen   att   den
sekretess som gäller inom exekutionsväsendet och hos
tillsynsmyndighet   i   konkurs   till   skydd   för
myndigheternas verksamhet  för  att  uppdaga, utreda
eller  beivra  brott skall utvidgas från  att  gälla
uppgift som angår  misstanke  om att en gäldenär har
begått  vissa  brott  till att omfatta  uppgift  som
angår misstanke om brott oavsett vilket brott det är
fråga  om  och  oavsett vem  som  misstänks.  Vidare
föreslås  att en ny  bestämmelse  skall  införas  om
sekretess  för  uppgift  hos  tillsynsmyndigheten  i
konkurs som angår misstanke om brott.

Förslagen  innebär  ändringar  i 5 kap. 1 § tredje
stycket och 9 kap. 17 § sekretesslagen.

Sekretess till skydd för bl.a.
kronofogdemyndighets brottsförebyggande
verksamhet

Gällande bestämmelser

Uppgifter om planerade kontrollaktioner  skyddas hos
polis-, tull- och åklagarmyndigheterna enligt 5 kap.
1  §  första  stycket  4 sekretesslagen. Enligt  den
bestämmelsen gäller sekretess för uppgift som hänför
sig  till bl.a. åklagarmyndighets,  polismyndighets,
Tullverkets   eller  Kustbevakningens  verksamhet  i
övrigt  för att  förebygga,  uppdaga,  utreda  eller
beivra brott.  Att  sekretessen avser en uppgift som
hänför  sig  till  viss   verksamhet  innebär  att
sekretessen följer med när uppgiften  lämnas till en
annan myndighet.

Vid myndighetsgemensamma aktioner kan  4 kap.  1 §
sekretesslagen   tillämpas   hos  skattemyndigheten.
Enligt  denna  bestämmelse  gäller   sekretess   för
uppgift   angående  planläggning  eller  annan  för-
beredelse  för   inspektion,  revision  eller  annan
granskning som myndighet  har  att företa om det kan
antas   att   syftet   med   granskningsverksamheten
motverkas om uppgiften röjs. Sekretessen gäller inte
bara  hos  granskningsmyndigheten.  Sekretessen  kan
även   gälla   hos   en   myndighet   som   biträder
granskningsmyndigheten,   t.ex.  med  synpunkter  på
granskningsplaner.   Kronofogdemyndighetens   bidrag
till  myndighetsgemensamma  åtgärder  är  att  vidta
åtgärder   i  mål  eller  ärende  om  utsökning  och
indrivning.  Sådana  åtgärder  kan inte sägas utgöra
vare sig inspektion, revision eller annan granskning
och planering inför sådana åtgärder.

Propositionen


Regeringen föreslår att sekretess  skall  gälla  för
uppgift som hänför sig till verksamhet hos myndighet
för  att  biträda  åklagarmyndighet, polismyndighet,
skattemyndighet,  Tullverket  eller  Kustbevakningen
inte bara med att uppdaga, utreda eller beivra brott
utan även med att förebygga  brott, om det kan antas
att syftet med beslutade eller  förutsedda  åtgärder
motverkas eller den framtida verksamheten skadas  om
uppgiften  röjs.    Förslaget  innebär  ytterligare
ändring i 5 kap. 1 § tredje stycket sekretesslagen.

Sekretess till skydd för utredning om förbud
att lämna juridiskt eller ekonomiskt biträde

Gällande bestämmelser

För   att   åtgärda   problemen  med  juridiska  och
ekonomiska  rådgivare  som  på  olika  sätt  främjar
ekonomisk brottslighet finns numera lagen (1985:354)
om förbud mot juridiskt  eller  ekonomiskt biträde i
vissa fall.

Förbud   att  lämna  juridiskt  eller   ekonomiskt
biträde får  meddelas  den  som,  när sådant biträde
lämnats, har gjort sig skyldig till  brott, som inte
är  ringa  (biträdesförbud).  Frågan  om förbud  att
lämna  juridiskt  eller  ekonomiskt  biträde   skall
åläggas någon aktualiseras normalt i samma rättegång
som  ansvarstalan för det brott som föranleder talan
om förbud.  Sistnämnda  talan  kan  emellertid också
föras särskilt. I den mån utredningen om förbud förs
inom  ramen för en förundersökning omfattas  den  av
sekretess  enligt  5  kap.  1  §  första  stycket  1
sekretesslagen.   I   den   mån   utredningen   görs
fristående omfattas den inte av sekretess.
Utredning  i  frågor om näringsförbud enligt lagen
(1986:436) om näringsförbud  skyddas  av en särskild
sekretessbestämmelse i 5 kap. 1 § första  stycket  3
sekretesslagen.

Propositionen


Regeringen  föreslår att sekretessen enligt 5 kap. 1
§ första stycket  3  sekretesslagen  till  skydd för
verksamhet   som   rör   utredning   i   frågor   om
näringsförbud   utvidgas   till   att   gälla   även
utredningar  om  förbud  att  lämna  juridiskt eller
ekonomiskt biträde.

Sekretess till skydd för företagshemligheter

Gällande bestämmelser

Uppgifter  om  företagshemligheter  kan förekomma  i
förundersökningar  vid utredning om företagsspioneri
eller  olovlig  befattning   med   företagshemlighet
enligt     lagen    (1990:409)    om    skydd    för
företagshemligheter.           Uppgifter          om
företagshemligheter kan emellertid  även förekomma i
förundersökningar  rörande  andra  brott.  Så  länge
förundersökningen pågår kan uppgifterna  skyddas hos
polis   och  åklagare  med  stöd  av  9  kap.  17  §
sekretesslagen.    Enligt   sistnämnda   bestämmelse
gäller, som berörts  ovan,  sekretess för uppgift om
enskilds personliga eller ekonomiska  förhållanden i
bl.a.    utredning    enligt    bestämmelserna    om
förundersökning  i  brottmål  om det inte står klart
att  uppgifterna  kan röjas utan  att  den  enskilde
eller någon honom närstående lider skada eller men.

När  förundersökningen   avslutats  och  uppgifter
överlämnats  till domstolen med  anledning  av  åtal
upphör  enligt   9   kap.   18   §   andra   stycket
sekretesslagen  sekretessen för dessa uppgifter  att
gälla hos åklagaren och polisen, medan sekretess för
samma uppgifter gäller  under  vissa förutsättningar
hos domstolen enligt 8 kap. 17 § sekretesslagen.

Propositionen

Regeringen föreslår att sekretessen hos åklagare och
polismyndighet   för  uppgift  om  företagshemlighet
skall  fortsätta  att   gälla  även  efter  det  att
uppgiften har lämnats till  domstol med anledning av
åtal.   Förslaget innebär ändring  i  9 kap.  18  §
andra stycket sekretesslagen.

Informationsutbyte med konkursförvaltare m.m.

Gällande bestämmelser

Skattemyndigheterna  har  enligt  9  kap. 1 § fjärde
stycket   och  2  §  fjärde  stycket  sekretesslagen
möjlighet att  utan  hinder  av  sekretess  lämna en
uppgift     ur     en    revisionspromemoria    till
konkursförvaltaren i  den  reviderades  konkurs. För
att de uppgifter som en skattemyndighet lämnar  till
en  konkursförvaltare  med  tillämpning av de nämnda
lagrummen inte skall vara helt  utan skydd efter det
att  de  har  lämnats  till  konkursförvaltaren  får
enligt 14 kap. 10 § första stycket  3 sekretesslagen
en myndighet vid utlämnandet uppställa förbehåll som
inskränker   konkursförvaltarens   rätt  att   lämna
uppgiften  vidare  eller  att  utnyttja   uppgiften.
Sådant förbehåll får dock enligt 14 kap. 10 § fjärde
stycket  inte  innebära  ett  förbud mot att använda
uppgiften, om den behövs för att  förvaltaren  skall
kunna  fullgöra  de  uppgifter  som  åvilar  honom i
konkursen. Härmed avses t.ex. att lämna upplysningar
till     rätten,     borgenärer,     granskningsmän,
konkursgäldenärer eller tillsynsmyndigheten,  7 kap.
9   §  konkurslagen  (1987:672),  eller  att  anmäla
brottsmisstanke  till  åklagare,  7  kap. 16 § samma
lag.

En  konkursförvaltare  skall,  om  han finner  att
gäldenären kan misstänkas för något brott  som avses
i 11 kap. brottsbalken (brott mot borgenärer  m.m.),
omedelbart  underrätta  allmän  åklagare  om det och
ange  grunden  för  misstanken.  Detsamma gäller  om
gäldenären  har  drivit  näringsverksamhet  och  det
under   konkursförvaltningen    kommer    fram   att
gäldenären  kan  misstänkas för något brott av  icke
ringa beskaffenhet som har samband med verksamheten.
Kan  det  misstänkas   att   gäldenären,   eller  om
gäldenären   är  en  juridisk  person,  någon  sådan
ställföreträdare som avses i 4 § lagen (1986:436) om
näringsförbud,  har  förfarit på ett sådant sätt att
näringsförbud  kan  komma   i  fråga,  gäller  samma
skyldighet att underrätta åklagaren.
Av förvaltarberättelsen skall det enligt 7 kap. 15
§ första stycket 5 konkurslagen framgå om anmälan om
misstanke  om brott eller om sådant  förfarande  som
kan  föranleda   näringsförbud   har   gjorts   till
åklagare.    Förvaltarberättelsen   skall   avlämnas
snarast och senast sex månader från konkursbeslutet.
Den skall skickas  till  rätten, tillsynsmyndigheten
och   varje   borgenär   som   behöver   den.   Till
slutredovisningen skall konkursförvaltaren bifoga en
redogörelse för de åtgärder som han har vidtagit för
att  efterforska  sådana brottsliga  gärningar  m.m.
samt resultatet av dessa efterforskningar.
Konkursförvaltaren   skall   enligt  7  kap.  9  §
konkurslagen på begäran lämna upplysningar  om  boet
och   dess   förvaltning  till  rätten,  borgenärer,
granskningsmän,           gäldenären           eller
tillsynsmyndigheten.   Bestämmelsen   innebär  ingen
skyldighet att lämna ut handlingar.

Sekretess  gäller  för uppgift som hänför  sig  till
pågående granskning  för  kontroll beträffande skatt
eller avgift till staten eller  kommun  eller  annan
förmån, om det med hänsyn till syftet med kontrollen
är  av  synnerlig vikt att uppgiften inte uppenbaras
för den uppgiften avser, s.k. utredningssekretess. I
9   kap.   1 och    2    §§   sekretesslagen   finns
sekretessbestämmelser      som      gäller      inom
skatteförvaltningen  till skydd  för  den  enskildes
integritet. Det följer av 14 kap. 4 § sekretesslagen
att denna sekretess, till  skillnad från utrednings-
sekretessen,  inte  gäller  i förhållande  till  den
enskilde själv.

Skattemyndigheterna   kan   med   tillämpning   av
sekretessbrytande bestämmelser  i  9 kap. 1 och 2 §§
sekretesslagen  låta  konkursförvaltare  ta  del  av
uppgifter i en revisionspromemoria. Det följer av de
sekretessbrytande bestämmelsernas  placering  att de
bryter sekretessen till skydd för den enskilde,  men
inte  den  s.k. utredningssekretessen. Den myndighet
som förfogar  över  uppgifterna har vidare enligt 14
kap.   10  §  sekretesslagen   möjlighet   att   vid
utlämnandet   uppställa   förbehåll  som  inskränker
konkursförvaltarens  rätt  att   lämna   uppgifterna
vidare  eller  att utnyttja uppgifterna. Ett  sådant
förbehåll får dock  inte innebära ett förbud mot att
utnyttja uppgiften om den behövs för att förvaltaren
skall kunna fullgöra sina skyldigheter i konkursen.
Sekretess gäller, som  berörts ovan, för uppgifter
i förundersökning, dels till skydd för intresset att
beivra brott enligt 5 kap.  1 § sekretesslagen, dels
till  skydd  för den enskilde enligt  9  kap.  17  §
sekretesslagen. Sekretessbestämmelsen till skydd för
den enskilde gäller  sedan  april  1999  med  omvänt
skaderekvisit, dvs. sekretess gäller för uppgift  om
enskilds  personliga  och ekonomiska förhållanden om
det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att
den  enskilde  eller någon  honom  närstående  lider
skada eller men.

Propositionen


Regeringen    föreslår     att    konkursförvaltares
skyldighet gentemot borgenärer, granskningsmän eller
gäldenären att på begäran lämna upplysningar om boet
och dess förvaltning, såvitt  gäller  uppgift om att
han till åklagare har anmält brottsmisstankar  eller
misstankar  om  att näringsförbud kan komma i fråga,
skall    förskjutas     tidsmässigt     till    dess
konkursförvaltaren       avger      slutredovisning.
Konkursförvaltarens  skyldighet   att  lämna  sådana
uppgifter i förvaltarberättelsen föreslås upphävd.

Förslagen innebär ändringar i 7 kap.  9  och 15 §§
konkurslagen.
Regeringen föreslår också att de sekretessbrytande
bestämmelserna  i  9 kap. 1 och 2 §§ sekretesslagen,
som tillåter att uppgifter ur en revisionspromemoria
i skattemyndighets fiskala  verksamhet  lämnas  till
konkursförvaltare,  utvidgas till att avse uppgifter
i ärende om revision. Regeringen föreslår vidare att
en  ny  bestämmelse  som   bryter  förundersöknings-
sekretessen till skydd för enskild  införs  i 9 kap.
17  § sekretesslagen. Bestämmelsens innebörd är  att
uppgift  ur  förundersökningen  kan  lämnas  till en
konkursförvaltare   om   uppgiften   kan   antas  ha
betydelse för konkursutredningen. Den myndighet  som
lämnar  ut  uppgiften skall enligt förslaget ha rätt
att    uppställa     förbehåll     som    inskränker
konkursförvaltarens  rätt  att  utnyttja   uppgiften
eller  lämna  uppgiften vidare utom för att fullgöra
sina  skyldigheter   i   konkursen  (14  kap.  10  §
sekretesslagen).

Motioner

Någon  motion  mot  regeringens  förslag  föreligger
inte.

Utskottets ställningstagande

Utskottet tillstyrker i sak regeringens förslag.


Ökad öppenhet i Säkerhetspolisens
arkiv


Utskottets förslag i korthet

Utskottet tillstyrker  regeringens förslag om
ökad    offentlighet   för   uppgifter    hos
Säkerhetspolisen.
Utskottet  avstyrker,  med  hänvisning främst
till  en  aviserad  utredning, en  motion  om
möjligheten att få tillgång  till  handlingar
från   tiden   före    år   1949   även   hos
Försvarsmakten  och Utrikesdepartementet utan
föregående sekretessprövning.

Gällande bestämmelser

Säkerhetspolisens uppgifter

Säkerhetspolisen   är   organisatoriskt  en  del  av
Rikspolisstyrelsen   men   har    en    självständig
ställning. Säkerhetspolisen har ett eget  anslag och
regeringen   utfärdar  riktlinjer  för  verksamheten
genom ett regleringsbrev.  Säkerhetspolisen  leds av
en säkerhetspolischef som är generaldirektör.

Säkerhetspolisens  uppgifter  framgår av 4, 5  och
5 a §§ förordningen (1989:773) med  instruktion  för
Rikspolisstyrelsen.  Säkerhetspolisens grundläggande
uppgift  är  att förebygga  och  avslöja  brott  mot
rikets inre och  yttre  säkerhet.  Med brott mot den
inre säkerheten avses verksamhet som syftar till att
med  våld,  hot  eller tvång ändra vårt  statsskick,
förmå beslutande politiska  organ  eller myndigheter
att  fatta  beslut  i  viss  riktning  eller  hindra
medborgarna  från att utöva sina medborgerliga  fri-
och rättigheter.  Någon legaldefinition av begreppet
rikets yttre säkerhet  finns  inte,  men i allmänhet
brukar   med  begreppet  avses  Sveriges  nationella
oberoende och territoriella suveränitet.
Säkerhetspolisen  leder  också  polisverksamhet  i
fråga   om   terrorismbekämpning,   bevaknings-  och
säkerhetsarbete     som     avser    den    centrala
statsledningen eller som har  samband med statsbesök
och liknande händelser samt visst annat personskydd.
Vidare fullgör Säkerhetspolisen  de  uppgifter som
Rikspolisstyrelsen      ansvarar      för     enligt
säkerhetsskyddslagen          (1996:627)         och
säkerhetsskyddsförordningen (1996:633)  samt  lämnar
tekniskt biträde åt polisväsendet i den utsträckning
som  det  är  lämpligt med hänsyn till verksamhetens
art.
Operativt kan Säkerhetspolisens uppgifter delas in
i    fyra   verksamhetsgrenar;    författningsskydd,
kontraspionage,        terrorismbekämpning       och
säkerhetsskydd.

Sekretessregler


De regler om sekretess till  skydd  för det allmänna
och  för  den  enskilde  som  redovisas  här   såsom
relevanta   för   Säkerhetspolisens  verksamhet  har
berörts ovan.

I 5 kap. 1 § sekretesslagen  (1980:100) finns regler
om sekretess till skydd för det  allmänna med hänsyn
till intresset av att förebygga eller  beivra brott.
Enligt  första  stycket  gäller sekretess bl.a.  för
uppgift  som  hänför  sig  till   förundersökning  i
brottmål,  angelägenhet  som  avser  användning   av
tvångsmedel  i  sådant  mål eller i annan verksamhet
för att förebygga brott samt  åklagarmyndighets  och
polismyndighets   verksamhet   i   övrigt   för  att
förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott.

En förutsättning för att sekretess skall gälla  är
att  det  kan  antas  att syftet med beslutade eller
förutsedda  åtgärder motverkas  eller  den  framtida
verksamheten   skadas   om   uppgiften   röjs,  dvs.
sekretessen gäller med ett rakt skaderekvisit.
Enligt  5  kap.  1  § andra stycket sekretesslagen
gäller sekretess för uppgift  som  hänför  sig  till
sådan   underrättelseverksamhet  som  avses  i  3  §
polisdatalagen  eller  som  i  annat fall hänför sig
till Säkerhetspolisens verksamhet  för att förebygga
eller  avslöja  brott  mot  rikets  säkerhet   eller
förebygga   terrorism.  Med  underrättelseverksamhet
förstås enligt  polisdatalagen  polisverksamhet  som
består   i   att   samla,   bearbeta  och  analysera
information   för   att   klarlägga   om   brottslig
verksamhet har utövats eller  kan  komma  att utövas
och   som   inte  utgör  förundersökning.  Uttrycket
förebygga  eller   avslöja   brott   är  avsett  att
innefatta   även  uppgifter  som  hänför  sig   till
registerkontroll     enligt     säkerhetsskyddslagen
(1996:627).
Sekretessen enligt andra stycket avgränsas med ett
omvänt skaderekvisit, dvs. uppgifter får inte lämnas
ut, om det inte står klart att de kan röjas utan att
syftet  med  beslutade  eller  förutsedda   åtgärder
motverkas eller den framtida verksamheten skadas.
För  uppgifter  i  allmänna  handlingar som gäller
sådan  underrättelseverksamhet  som  avses  i  andra
stycket är sekretesstiden högst sjuttio år.

I  9  kap.  17  §  sekretesslagen  (1980:100)  finns
bestämmelser om sekretess till skydd  för  uppgifter
om enskildas personliga och ekonomiska förhållanden.
Sekretess   gäller   för   sådana  uppgifter  om  de
förekommer bl.a. i

   en    utredning   enligt   bestämmelserna    om
förundersökning i brottmål (punkt 1),
   en  angelägenhet   som   avser   användning  av
tvångsmedel   i   sådant   mål  eller  i  annan
verksamhet för att förebygga brott (punkt 2),
   en angelägenhet som avser registerkontroll  och
särskild         personutredning         enligt
säkerhetsskyddslagen (punkt 3),
   t.ex.   åklagarmyndighets  och  polismyndighets
verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga,
utreda eller beivra brott (punkt 4),
   register  som förs av Rikspolisstyrelsen enligt
polisdatalagen  (bl.a. Säporegistret) eller som
annars behandlas  där  med  stöd  av  samma lag
(punkt 6),
   register    som    förs    enligt    lagen   om
misstankeregister (punkt 7).
Sekretessen gäller med ett omvänt skaderekvisit.

I  fråga  om  sekretess till skydd för det allmännas
verksamhet varierar  sekretesstiderna.  För t.ex. en
uppgift  som  hänför  sig till en förundersökning  i
brottmål gäller enligt  5  kap  1  §  sekretesslagen
sekretess i högst 40 år. I fråga om uppgift i allmän
handling     som     hänför     sig    till    sådan
underrättelseverksamhet   som   avses    i    3    §
polisdatalagen  (1998:622)  eller  som annars hänför
sig  till  Säkerhetspolisens  verksamhet   för   att
förebygga  brott mot rikets säkerhet eller förebygga
terrorism  gäller   sekretessen   i   högst  70  år.
Sekretesstiden för uppgifter om enskilds  personliga
och ekonomiska förhållanden är i dessa fall också 70
år (9 kap. 17 § sekretesslagen).

För    uppgifter    för    vilka    utrikes-   och
försvarssekretess  gäller är skyddstiden  40  år  (2
kap.  1  och 2 §§ sekretesslagen).  När  det  gäller
uppgifter  för  vilka  försvarssekretess  gäller har
emellertid regeringen bemyndigats att föreskriva att
sekretessen  skall  gälla  under  längre  tid. Detta
bemyndigande  har  regeringen  utnyttjat och i  1  §
sekretessförordningen  (1980:657)   föreskrivit  att
sekretessen gäller i högst 70 år om uppgifterna i en
allmän    handling    angår   bl.a.   underrättelse-
verksamheten      inom      underrättelse-       och
säkerhetstjänsten.

Propositionen

Regeringen föreslår att sekretess enligt 5 kap. 1  §
sekretesslagen   inte   skall  gälla  för  uppgifter
hänförliga    till   Säkerhetspolisens    verksamhet
avseende sådan underrättelseverksamhet som avses i 3
§ polisdatalagen  (1998:622)  eller som i annat fall
hänför sig till Säkerhetspolisens verksamhet för att
förebygga brott mot rikets säkerhet  eller förebygga
terrorism,  om  uppgiften  har införts i  en  allmän
handling före 1949.

Sekretess till skydd för enskildas  personliga och
ekonomiska  förhållanden  skall  enligt  regeringens
förslag  inte  heller  gälla avseende uppgifter  som
hänför    sig    till    sådan    verksamhet     hos
Säkerhetspolisen  som  avses  i  9  kap. 17 § första
stycket  14 och 6 sekretesslagen eller  motsvarande
verksamhet  enligt  äldre  bestämmelser om uppgiften
har införts i en allmän handling före 1949.
Vidare föreslår regeringen att uppgift utan hinder
av sekretess skall kunna lämnas  till  en enskild om
huruvida     han     eller    hon    förekommer    i
Säkerhetspolisens  register  med  anledning  av  den
verksamhet    som    bedrevs     med     stöd     av
personalkontrollkungörelsen    (1969:446)   och   de
hemliga tilläggsföreskrifter som  utfärdats med stöd
av den, med stöd av förordningen den 3 december 1981
med   vissa   bestämmelser   om   verksamheten   vid
Rikspolisstyrelsens  säkerhetsavdelning   eller  med
stöd av motsvarande äldre bestämmelser.
Förslagen  innebär  förutom ändringar i de  nämnda
paragraferna också en konsekvensändring i 14 kap. 10
§ sekretesslagen.

I fråga om sekretess till  skydd  för  uppgifter hos
andra   myndigheter   än   Säkerhetspolisen   nämner
regeringen   att  en  remissinstans  framhållit  att
sekretessen till  skydd för försvaret inte berörts i
den promemoria som ligger till grund för regeringens
förslag. Regeringen  påpekar  att  det  således inte
finns något underlag för att här föreslå att också
försvarssekretessen     avskaffas    för    aktuella
uppgifter, men regeringen  avser  att låta tillsätta
en utredning med uppgift att se över  vad  som krävs
för  att möjliggöra en ökad offentlighet för  sådana
uppgifter      hos      Försvarsmakten     (militära
underrättelse-  och  säkerhetstjänsten)   som  angår
underrättelseverksamheten  inom  underrättelse-  och
säkerhetstjänsten och som hänför sig  till tiden för
andra världskriget (se prop. s. 87).

Motioner

Någon  motion  mot  regeringens  förslag  föreligger
inte.

I  motion 2002/03:K3 av Mats Einarsson m.fl.  (v),
som väckts  med anledning av propositionen, föreslås
dock  att  riksdagen  skall  begära  att  regeringen
lägger fram  förslag  till  ändring i sekretesslagen
som   gör   det   möjligt   att   utan    föregående
sekretessprövning  få  tillgång till handlingar  hos
t.ex.  Försvarsmakten och  Utrikesdepartementet  som
hänför sig  till  tiden  före  år 1949. Motionärerna
hänvisar till att förslaget i propositionen  om  att
ta bort sekretessen till skydd för Säkerhetspolisens
verksamhet  från  tiden före år 1949 syftar till att
sprida klarhet kring  tiden från andra världskriget.
De  anser  att  det    om  man   menar  allvar  med
ambitionen att öka kunskaper om andra världskriget 
inte  är  tillräckligt  att endast Säkerhetspolisens
handlingar  blir offentliga,  utan  att  även  andra
arkivs   innehåll    behöver    kunna   komma   till
allmänhetens kännedom.

Övrigt

Skyddet  för  olika sekretessintressen  har  bedömts
kunna  kräva  sekretess  under  olika  lång  tid.  I
sekretesslagens  bestämmelser  har  därför  angivits
under  hur  lång  tid  de olika sekretesserna längst
skall   gälla.   Den  tid  som   gäller   för   s.k.
underrättelsesekretess  enligt  5  kap.  1  § fjärde
stycket  sekretesslagen, och som regeringen föreslår
förkortad för uppgifter hos Säkerhetspolisen, är som
nämnts  ovan   högst   sjuttio   år.  För  den  s.k.
utrikessekretessen enligt 2 kap. 1  § sekretesslagen
gäller  sekretessen  i  högst fyrtio år.  Samma  tid
gäller  enligt 2 kap. 2 §  sekretesslagen  för  s.k.
försvarssekretess.  Uppgifter  som  är  underkastade
försvarssekretess är sådana som angår verksamhet för
att  försvara landet eller planläggning eller  annan
förberedelse  av sådan verksamhet eller som i övrigt
rör totalförsvaret.  Regeringen  kan,  om  det finns
särskilda   skäl  till  det,  föreskriva  att  denna
sekretess skall  gälla  under längre tid. Regeringen
har också föreskrivit sådan  längre  tid  för  vissa
uppgifter.    Enligt   1   §   sekretessförordningen
(1980:657)        gäller        sekretess        för
underrättelseverksamheten  inom  underrättelse-  och
säkerhetstjänsten i högst sjuttio år.

Utskottets ställningstagande

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

I  fråga  om  förslaget  i  motion  K3 (v) noterar
utskottet  att sekretesstiden för uppgifter  som  är
belagda endast  med  s.k.  utrikessekretess  och som
härrör från tiden för andra världskriget har gått ut
och att detsamma enligt huvudregeln gäller även s.k.
försvarssekretess  från samma tid. För uppgifter  av
underrättelsekaraktär  vill  utskottet erinra om den
utredning  om ökad offentlighet  för  uppgifter  hos
Försvarsmakten som regeringen har aviserat. Om denna
utredning  kommer   fram   till   att   samma  ökade
offentlighet   kan   införas   för   uppgifter   hos
Försvarsmakten  som  nu  föreslås  för uppgifter hos
Säkerhetspolisen,   kommer  det  enligt   utskottets
uppfattning  knappast   att   finnas  behov  av  den
ytterligare  vidgade  offentlighet   som   anges   i
motionen.  Den  bör  därför  anses  vara  i huvudsak
tillgodosedd   genom   den   aviserade  utredningen.
Utskottet avstyrker med det anförda motionen.

Blandade sekretessfrågor i
propositionen


Utskottets förslag i korthet

Utskottet   tillstyrker   i  sak  regeringens
förslag      i      övrigt,      bl.a.     om
sekretessbestämmelse     till    skydd    för
säkerhets- eller bevakningsåtgärder  inom den
civila  luftfarten,  om rätten att ta del  av
allmänna handlingar hos  ytterligare enskilda
organ  som  handhar  myndighetsutövning   mot
enskilda   samt   om   viss   utvidgning   av
sekretessen    till   skydd   för   enskildas
personliga          förhållanden          hos
Integrationsverket         och          vissa
ombudsmannamyndigheter.

Propositionen

Regeringen  föreslår  att sekretess skall gälla  hos
Integrationsverket i ärenden  om  statlig ersättning
för kostnader för mottagande av dels  flyktingar och
andra   skyddsbehövande   som  beviljats  uppehålls-
tillstånd,    dels   utlänningar    som    beviljats
uppehållstillstånd   på  grund  av  anknytning  till
sådana  utlänningar.  Sekretessen  skall  gälla  för
uppgift om enskilds personliga  förhållanden, om det
kan antas att den enskilde eller  någon  honom eller
henne   närstående  lider  men  om  uppgiften  röjs.
Motsvarande   sekretess   skall   gälla  när  verket
medverkar   vid   nämnda  personers  bosättning.   
Förslagen   innebär   ändring    i   7   kap.   14 §
sekretesslagen.

Regeringen  föreslår  vidare  att sekretess  skall
gälla för uppgift som lämnar eller  kan  bidra  till
upplysning  om säkerhets- eller bevakningsåtgärd för
den civila luftfarten.  Sekretessen  skall  gälla om
det  kan antas att syftet med åtgärden motverkas  om
uppgiften röjs.  Förslaget innebär ändring i 5 kap.
2 § sekretesslagen.
Regeringen  föreslår  också  att  sekretess  skall
gälla  i  verksamhet  som  består  i  administrativa
tjänster som utförs efter en överenskommelse  med en
stiftelse   för   uppgift   om   en  annan  enskilds
personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan
antas att den enskilde eller någon  honom närstående
lider skada eller men om uppgiften röjs.  Förslaget
innebär ändring i 8 kap. 21 § sekretesslagen.
Vidare föreslår regeringen att sekretesskyddet hos
JämO,   Jämställdhetsnämnden,   DO,   Nämnden    mot
diskriminering,   Handikappombudsmannen,   HomO  och
Konsumentombudsmannen  skall gälla även till  förmån
för närstående till den  enskilde samt att sekretess
skall gälla hos JämO, DO och  HomO i ärenden som rör
rådgivning åt enskild.  Förslagen innebär ändringar
i 9 kap. 21 § sekretesslagen.
Regeringen        föreslår        vidare       att
handlingsoffentligheten  hos  vissa  enskilda  organ
utsträcks  till  att  omfatta  Föreningen  Bildkonst
Upphovsrätt    i    Sverige,   Föreningen    Svenska
Tonsättares  Internationella  Musikbyrå,  Föreningen
Svenska Artisters och Musikers Intresseorganisation,
Sveriges       författarförbund,       Frökontrollen
Mellansverige Aktiebolag  och Svenska Kennelklubben.
Stiftelsen  Svenska  Rikskonserter  och  Riksteatern
skall inte längre omfattas  av  lagen  (1992:318) om
överlämnande     av    förvaltningsuppgifter    inom
Kulturdepartementets  verksamhetsområde.  Regeringen
bedömer   att  Bokbranschens  finansieringsinstitut,
Föreningen  Svenska  Tecknare, Svenska Fotografernas
förbund och Svenska gruvföreningen inte bör omfattas
av  handlingsoffentligheten.     Förslagen  innebär
ändringar  i  lagen  (1992:318) om  överlämnande  av
förvaltningsuppgifter    inom   Kulturdepartementets
verksamhetsområde och i bilagan till sekretesslagen.
Av  den  föreslagna  lagtexten   tillsammans   med
författningskommentaren  framgår att förslaget också
omfattar vissa rättelser,  där  behovet  av  ändring
förbisetts  i  tidigare  lagstiftningsärenden (se  9
kap. 1 § samt 14 kap. 2 och 10 §§ sekretesslagen).

I  fråga  om  allmänhetens rätt  att  få  kopior  av
censurklipp gör  regeringen bedömningen att den inte
bör inskränkas. De  s.k.  klippen avser de delar som
inte    har    godkänts    för   visning    i    ett
granskningsärende   enligt   lagen   (1990:886)   om
granskning  och  kontroll av filmer  och  videogram.
Filmerna och videogrammen  omfattas av sekretess hos
Biografbyrån så länge ärendet pågår, men bortklippta
sekvenser blir offentliga när ärendet har avslutats.

Bakgrunden  till  att regeringen  redovisar  denna
bedömning  är  ett  tidigare   tillkännagivande   av
riksdagen på förslag av konstitutionsutskottet (bet.
1997/98:KU19,  rskr.  1997/98:214). Utskottet hade i
betänkandet      Tryckfrihetsförordningens       och
yttrandefrihetsgrundlagens   tillämpningsområden   
barnpornografifrågan      m.m.     behandlat     ett
motionsyrkande  om  sekretess  för  s.k.  klipp  och
ansett att rätten att få kopior av de delar som inte
godkänts för visning  borde inskränkas. Detta skulle
förebygga  att  sådana  kopior  användes  till  s.k.
skräddarsydda videogram.  Regeringen  borde överväga
frågan och återkomma med förslag.
Regeringen gör en ingående bedömning av frågan och
påpekar  bl.a.  att  förhandsgranskning innebär  ett
avsteg från det grundläggande censurförbudet när det
gäller yttrandefriheten i tryckta skrifter och andra
massmedier   och   att   intresset    av   insyn   i
censurverksamheten  därför får särskild  styrka.  De
censurerade klippen är inte föremål för beslag eller
konfiskering, och den  omständigheten  att   en film
eller   ett  videogram  frivilligt  lämnats  in  för
granskning  talar  enligt  regeringen för att sådana
framställningar delvis är av  ett annat slag. Senast
ett  inslag  klipptes bort ur en  framställning  som
skulle visas offentligt  var  1995, och Biografbyrån
gjorde  under  1999  ingrepp  i elva  videogram  som
frivilligt  lämnats  in för granskning.  Vidare  har
enligt uppgifter från  byrån  under  de senaste åren
ingen  begärt  att få ut kopior av sådana  delar  av
framställningar  som  inte har godkänts för visning,
och  byrån  har  inte  heller  på  den  kommersiella
marknaden stött på s.k. skräddarsydda videogram.
Sammanfattningsvis  anser  regeringen  med  hänsyn
till intresset av insyn i censurverksamheten och med
beaktande  av  att det inte  finns  något  praktiskt
behov av att inskränka  handlingsoffentligheten  när
det  gäller  censurklippen att allmänhetens rätt att
få  kopior  av sådana  klipp  inte  bör  inskränkas.
Regeringen    hänvisar    också    till    att    de
remissinstanser  som  uttalat  sig i frågan ansluter
sig  till denna bedömning. Regeringen  påpekar  dock
att frågan  bör  övervägas  på nytt om det uppkommer
ett     praktiskt    behov    av    att    inskränka
handlingsoffentligheten,   exempelvis   därför   att
censurklipp används i s.k. skräddarsydda videogram.

Motioner

Någon  motion  mot  regeringens  förslag  föreligger
inte.

Utskottets ställningstagande

Utskottet tillstyrker i sak regeringens förslag.


Lagförslagen


I   regeringens  lagförslag  har  observerats  vissa
misskrivningar  i  återgivningen  av bestämmelsernas
nuvarande  lydelse enligt Svensk författningssamling
i delar där ingen förändring föreslås. Utskottet har
i  de i bilaga  intagna  lagförslagen  rättat  dessa
misskrivningar.

Utskottet  har  vidare  noterat att de i förslaget
till ändring i sekretesslagen berörda bestämmelserna
inte  genomgående  föreslagits   få  en  könsneutral
utformning. Utskottet lägger därför  i bilaga 3 fram
ett eget förslag till lydelse av 7 kap. 14 §, 8 kap.
21 §, 9 kap. 17 § och 14 kap. 10 § som utformats mer
könsneutralt.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

2001/02:191

Riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),

2. lag om ändring i konkurslagen (1987:672),

3. lag om ändring i lagen (1992:318) om överlämnande
av förvaltningsuppgifter inom Kulturdepartementets
verksamhetsområde,

4.  lag om ändring i lagen (2002:576) om  ändring  i
sekretesslagen (1980:100).

Lagförslagen är intagna i bilaga 2 till betänkandet.

Följdmotion


2002/03:K3 av Mats Einarsson m.fl. (v):

Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag
till  ändring  i  sekretesslagen som gör det möjligt
att utan föregående  sekretessprövning  få  tillgång
till   handlingar   hos   t.ex.  Försvarsmakten  och
Utrikesdepartementet som hänför  sig till tiden före
år 1949.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag


1. Förslag till lag om ändring i
sekretesslagen (1980:100)

Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 och 2 §§, 7 kap.
14 §, 8 kap. 21 §, 9 kap. 1, 2, 17,  18  och  21  §§
samt   14   kap.   2   och   10   §§  sekretesslagen
(1980:100)[1] skall ha följande lydelse.

-----------------------------------------------------
Nuvarande lydelse          Föreslagen lydelse
-----------------------------------------------------

5 kap.
1 §[2]
Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till
1. förundersökning i brottmål,
2. angelägenhet,    som    avser   användning   av
tvångsmedel i sådant mål eller  i  annan  verksamhet
för att förebygga brott,
-----------------------------------------------------
3. verksamhet  som  rör    3. verksamhet  som  rör
utredning   i  frågor  om  utredning   i  frågor  om
näringsförbud,             näringsförbud       eller
förbud      att     lämna
juridiskt           eller
ekonomiskt biträde,
-----------------------------------------------------
4. åklagarmyndighets,               polismyndighets,
skattemyndighets, Tullverkets eller Kustbevakningens
verksamhet  i  övrigt  för  att förebygga,  uppdaga,
utreda eller beivra brott, eller
5. Finansinspektionens    verksamhet    som    rör
övervakning enligt insiderstrafflagen (2000:1086),
om det kan antas att syftet  med  beslutade  eller
förutsedda  åtgärder  motverkas  eller  den framtida
verksamheten skadas om uppgiften röjs.
För    uppgift   som   hänför   sig   till   sådan
underrättelseverksamhet    som    avses    i   3   §
polisdatalagen  (1998:622)  eller  som i annat  fall
hänför sig till Säkerhetspolisens verksamhet för att
förebygga  eller  avslöja brott mot rikets  säkerhet
eller förebygga terrorism  gäller  sekretess, om det
inte  står  klart att uppgiften kan röjas  utan  att
syftet  med  beslutade   eller  förutsedda  åtgärder
motverkas  eller den framtida  verksamheten  skadas.
Detsamma gäller  uppgift  som  hänför sig till sådan
underrättelseverksamhet  som  avses   i  2  §  lagen
(1999:90)  om  behandling  av  personuppgifter   vid
skattemyndigheters   medverkan  i  brottsutredningar
samt sådan underrättelseverksamhet  som  avses i 2 §
lagen  (2001:85) om behandling av personuppgifter  i
Tullverkets brottsbekämpande verksamhet.
-----------------------------------------------------
Sekretess enligt första    Sekretess enligt första
och andra styckena gäller  och andra styckena gäller
i  annan  verksamhet  hos  i  annan  verksamhet  hos
myndighet för att biträda  myndighet för att biträda
åklagarmyndighet,          åklagarmyndighet,
polismyndighet,            polismyndighet,
skattemyndighet,           skattemyndighet,
Tullverket          eller  Tullverket          eller
Kustbevakningen  med  att  Kustbevakningen  med  att
uppdaga,   utreda   eller  förebygga,       uppdaga,
beivra   brott  samt  hos  utreda eller beivra brott
tillsynsmyndighet       i  samt                  hos
konkurs      och     inom  tillsynsmyndighet       i
exekutionsväsendet    för  konkurs      och     inom
uppgift     som     angår  exekutionsväsendet    för
misstanke   om   att   en  uppgift     som     angår
gäldenär har begått brott  misstanke om brott.
som   avses   i   11 kap.
brottsbalken eller  annat
brott som har samband med
gäldenärens                  Utan      hinder     av
näringsverksamhet.         sekretessen  enligt andra
stycket  kan  enskild  få
uppgift  om huruvida  han
eller  hon  förekommer  i
Säkerhetspolisens
register med anledning av
den     verksamhet    som
bedrevs med stöd av
1. personalkontrollkungörelsen
(1969:446)     och     de
tilläggsföreskrifter  som
utfärdats   med  stöd  av
den,
2. förordningen  den  3
I  fråga  om  uppgift i  december  1981  med vissa
allmän    handling    som  bestämmelser           om
hänför   sig  till  sådan  verksamheten          vid
underrättelseverksamhet    rikspolisstyrelsens
som avses i andra stycket  säkerhetsavdelning, eller
gäller    sekretessen   i
högst sjuttio år. I fråga    3. motsvarande    äldre
om   uppgift   i   allmän  bestämmelser.
handling  i övrigt gäller
sekretessen    i    högst    Sekretess  gäller  inte
fyrtio år.                 för  uppgift  som  hänför
sig till sådan verksamhet
hos Säkerhetspolisen  som
avses  i andra stycket om
uppgiften  har  införts i
en  allmän handling  före
år 1949. I fråga om annan
uppgift i allmän handling
som hänför sig till sådan
verksamhet  som  avses  i
andra    stycket   gäller
sekretessen    i    högst
sjuttio  år.  I  fråga om
uppgift i allmän handling
i      övrigt      gäller
sekretessen    i    högst
fyrtio år.
-----------------------------------------------------


2 §[3]
Sekretess gäller för uppgift  som lämnar eller kan
bidra   till   upplysning   om   säkerhets-    eller
bevakningsåtgärd med avseende på
1. byggnader  eller  andra  anläggningar,  lokaler
eller inventarier,
2. tillverkning,    förvaring,   utlämning   eller
transport av pengar eller  andra  värdeföremål  samt
transport  eller  förvaring  av  vapen,  ammunition,
sprängämnen,  klyvbart  material  eller  radioaktivt
avfall,
3. telekommunikation,
4. behörighet att få tillgång till upptagning  för
automatisk databehandling eller annan handling,
-----------------------------------------------------
5.      den      civila
luftfarten,
-----------------------------------------------------
om det kan antas att syftet med åtgärden motverkas om uppgiften
röjs.

7 kap.
14 §[4]
Sekretess gäller för uppgift som rör utlänning, om
det  kan  antas  att  röjande  av  uppgiften  skulle
medföra  fara  för att någon utsätts  för  övergrepp
eller  annat  allvarligt   men   som   föranleds  av
förhållandet  mellan  utlänningen och utländsk  stat
eller myndighet eller organisation av utlänningar.
Utöver vad som följer  av  första  stycket  gäller
sekretess i verksamhet för kontroll över utlänningar
och i ärende om svenskt medborgarskap för uppgift om
enskilds  personliga  förhållanden, om det inte står
klart att uppgiften kan  röjas utan att den enskilde
eller någon honom närstående lider men. I verksamhet
för kontroll över utlänningar gäller sekretess också
för anmälan eller annan utsaga  av  enskild,  om det
kan  antas  att  fara  uppkommer för att den som har
gjort  anmälan  eller avgivit  utsagan  eller  någon
honom  närstående   utsätts  för  våld  eller  annat
allvarligt men om uppgiften röjs. Beträffande beslut
i ärende som avses i detta stycke gäller sekretessen
dock endast för uppgifter i skälen.
-----------------------------------------
Utöver   vad  som
följer   av  första
stycket      gäller
sekretess       hos
Integrationsverket
1.  i  ärende  om
statlig  ersättning
för  kostnader  för
mottagande       av
flyktingar      och
andra
skyddsbehövande som
beviljats
uppehållstillstånd
och av personer som
beviljats
uppehållstillstånd
på     grund     av
anknytning     till
sådana  utlänningar
och
2.  i  verksamhet
som avser medverkan
till bosättning för
personer        som
omfattas av 1,
för  uppgift om
enskilds personliga
förhållanden,    om
det  kan  antas att
den enskilde  eller
någon         honom
närstående    lider
men   om  uppgiften
röjs.
-----------------------------------------
Utöver vad som följer av  första stycket
gäller   sekretess  hos  Totalförsvarets
pliktverk    och    Migrationsverket   i
verksamhet  som  avser   mottagande  och
vidarebefordran av upplysningar  m.m. om
krigsfångar  och andra skyddade personer
som avses i Genèvekonventionerna  den 12
augusti 1949 rörande skydd för offren  i
internationella  väpnade  konflikter och
tilläggsprotokollen till konventionerna,
för  uppgift  om  enskilds  vistelseort,
hälsotillstånd  eller  andra  personliga
förhållanden, om det inte står klart att
uppgiften   kan   röjas   utan  att  den
enskilde  eller  någon honom  närstående
lider men.
Sekretess gäller,  i den mån riksdagen
har godkänt avtal om detta med främmande
stat  eller mellanfolklig  organisation,
för uppgifter  som  avses  i  första och
andra styckena och som en myndighet fått
enligt avtalet. Föreskrifterna i 14 kap.
13  §§  får  i fråga om denna sekretess
inte tillämpas i strid med avtalet.
I fråga om uppgift  i  allmän handling
gäller sekretessen i högst femtio år.
-----------------------------------------------------
Utan      hinder     av    Utan      hinder     av
sekretess  enligt  första  sekretess  enligt  första
eller    tredje   stycket  eller    fjärde   stycket
eller  enligt  2  kap.  1  eller  enligt  2  kap.  1
eller  2  § får uppgifter  eller  2  § får uppgifter
som    avses   i   tredje  som    avses   i   fjärde
stycket  lämnas  till den  stycket  lämnas  till den
nationella                 nationella
upplysningsbyrån   enligt  upplysningsbyrån   enligt
vad  som  föreskrivs  i 8  vad  som  föreskrivs  i 8
kap.     13    §    lagen  kap.     13    §    lagen
(1994:1720)   om   civilt  (1994:1720)   om   civilt
försvar  och förordningen  försvar  och förordningen
(1996:1475) om skyldighet  (1996:1475) om skyldighet
att   lämna  upplysningar  att   lämna  upplysningar
m.m.  om  krigsfångar och  m.m.  om  krigsfångar och
andra skyddade personer.   andra skyddade personer.
-----------------------------------------------------

8 kap.
21 §[5]
Sekretess   gäller  i  verksamhet  som
består i tillsyn  över  stiftelser,  för
uppgift   om  stiftelses  affärs-  eller
driftförhållanden    eller    om   annan
enskilds   personliga  eller  ekonomiska
förhållanden,   om  det  kan  antas  att
stiftelsen  eller   den  enskilde  eller
någon honom närstående lider skada eller
men om uppgiften röjs.
-----------------------------------------------------
Sekretess    gäller   i
verksamhet  som består  i
administrativa   tjänster
som      utförs     efter
överenskommelse   med  en
stiftelse, för uppgift om
annan enskilds personliga
eller          ekonomiska
förhållanden, om  det kan
antas  att  den  enskilde
eller     någon     honom
närstående   lider  skada
eller  men  om  uppgiften
röjs.
-----------------------------------------------------
I  fråga  om  uppgift  i allmän handling  gäller
sekretessen i högst sjuttio  år,  såvitt
angår  uppgift  om  enskilds  personliga
förhållanden,  och annars i högst  tjugo
år.

9 kap.
1 §[6]
Sekretess    gäller    i    myndighets
verksamhet,  som  avser  bestämmande  av
skatt eller som  avser  taxering eller i
övrigt  fastställande  av  underlag  för
bestämmande  av  skatt,  för uppgift  om
enskilds  personliga  eller   ekonomiska
förhållanden.    Motsvarande   sekretess
gäller i myndighets verksamhet som avser
förande     av     eller    uttag     ur
beskattningsdatabasen    enligt    lagen
(2001:181) om behandling av uppgifter  i
skatteförvaltningens
beskattningsverksamhet och tulldatabasen
enligt lagen (2001:185) om behandling av
uppgifter  i  Tullverkets verksamhet för
uppgift  som har  tillförts  databaserna
samt  hos  kommun  eller  landsting  för
uppgift som har lämnats dit i ett ärende
om  förhandsbesked   i   skatte-   eller
taxeringsfråga.  Uppgift  hos Tullverket
får  dock lämnas ut, om det  står  klart
att uppgiften  kan  röjas  utan  att den
enskilde  lider  skada  eller  men.  För
uppgift   i   mål   hos  domstol  gäller
sekretessen endast om  det kan antas att
den enskilde lider skada  eller  men  om
uppgiften  röjs. Detsamma gäller uppgift
som med anledning  av  överklagande  hos
domstol  registreras hos annan myndighet
enligt 15  kap.  2  §  första  stycket 3
eller  4.  Har uppgift i mål hos domstol
erhållits från  annan  myndighet  och är
den  sekretessbelagd  där,  gäller  dock
denna   sekretess   hos   domstolen,  om
uppgiften saknar betydelse i målet.
Med skatt avses i detta kapitel  skatt
på   inkomst   och,   med  undantag  för
arvsskatt  och gåvoskatt,  annan  direkt
skatt  samt omsättningsskatt,  tull  och
annan   indirekt    skatt.   Med   skatt
jämställs             arbetsgivaravgift,
prisregleringsavgift    och     liknande
avgift,  avgift  enligt lagen (1999:291)
om  avgift till registrerat  trossamfund
samt skattetillägg och förseningsavgift.
Med verksamhet  som avser bestämmande av
skatt  jämställs  verksamhet  som  avser
bestämmande     av     pensionsgrundande
inkomst.
Sekretessen   gäller   inte    beslut,
varigenom  skatt eller pensionsgrundande
inkomst  bestäms   eller   underlag  för
bestämmande av skatt fastställs,  såvida
inte beslutet meddelas i ärende om
1. förhandsbesked  i  taxerings- eller
skattefråga,
-----------------------------------------------------
2. medgivande       att
skattepliktig      intäkt
enligt     reglerna    om
statlig inkomstskatt inte
skall anses  uppkomma vid
avyttring  av  aktier   i
fåmansföretag,
-----------------------------------------------------
3. beskattning         av    2. beskattning       av
utländska       experter,  utländska       experter,
forskare    eller   andra  forskare    eller   andra
nyckelpersoner        när  nyckelpersoner        när
beslutet  har  fattats av  beslutet  har  fattats av
Forskarskattenämnden.      Forskarskattenämnden.
-----------------------------------------------------
Utan       hinder      av    Utan      hinder     av
sekretessen  får  uppgift  sekretessen  får  uppgift
lämnas    till    enskild  lämnas    till    enskild
enligt vad som föreskrivs  enligt vad som föreskrivs
i  lag  om förfarande vid  i  lag  om förfarande vid
beskattning,        lagen  beskattning,        lagen
(2001:181)  om behandling  (2001:181)  om behandling
av       uppgifter      i  av       uppgifter      i
skatteförvaltningens       skatteförvaltningens
beskattningsverksamhet     beskattningsverksamhet
eller lagen (1990:613) om  eller lagen (1990:613) om
miljöavgift på utsläpp av  miljöavgift på utsläpp av
kväveoxider           vid  kväveoxider           vid
energiproduktion.       I  energiproduktion.       I
artiklarna  6.1 och 8.3 i  artiklarna  6.1 och 8.3 i
rådets förordning (EG) nr  rådets förordning (EG) nr
3295/94    av    den   22  3295/94    av    den   22
december      1994     om  december      1994     om
fastställande   av  vissa  fastställande   av  vissa
åtgärder         avseende  åtgärder         avseende
införsel till gemenskapen  införsel till gemenskapen
samt      export      och  samt      export      och
återexport           från  återexport           från
gemenskapen  av varor som  gemenskapen  av varor som
gör    intrång   i   viss  gör    intrång   i   viss
immateriell    äganderätt  immateriell    äganderätt
finns bestämmelser om att  finns bestämmelser om att
uppgift  i vissa fall får  uppgift  i vissa fall får
lämnas    till   enskild.  lämnas    till   enskild.
Vidare får utan hinder av  Vidare får utan hinder av
sekretessen  uppgift i en  sekretessen   uppgift   i
revisionspromemoria        ärende om revision lämnas
lämnas till en förvaltare  till  en förvaltare i den
i     den     reviderades  reviderades konkurs.
konkurs.
-----------------------------------------------------
I fråga  om  uppgift  i  allmän handling
gäller sekretessen i högst tjugo år. För
uppgift om avgift enligt lagen om avgift
till registrerat trossamfund gäller dock
sekretessen i högst sjuttio år.

2 §[7]
Sekretess gäller i
1. särskilt  ärende om revision  eller
annan kontroll i  fråga  om  skatt, tull
eller  avgift samt annan verksamhet  som
avser tullkontroll  och  som inte faller
under 1 §,
2. ärende  om kompensation  för  eller
återbetalning av skatt,
3. ärende om anstånd med erläggande av
skatt
för  uppgift  om  enskilds  personliga
eller ekonomiska förhållanden.
I  fråga  om  sekretess  enligt  denna
paragraf  tillämpas  1  § första stycket
tredjesjätte meningarna.
Sekretessen  gäller  inte   beslut   i
ärende  som avses i första stycket 2 och
3.
-----------------------------------------------------
Utan      hinder     av    Utan      hinder     av
sekretessen får uppgift i  sekretessen får uppgift i
en    revisionspromemoria  ärende om revision lämnas
lämnas  till förvaltare i  till   förvaltare  i  den
den  reviderades konkurs.  reviderades   konkurs.  I
I  artiklarna 6.1 och 8.3  artiklarna  6.1 och 8.3 i
i  rådets förordning (EG)  rådets förordning (EG) nr
nr  3295/94   av  den  22  3295/94    av    den   22
december      1994     om  december      1994     om
fastställande   av  vissa  fastställande   av  vissa
åtgärder         avseende  åtgärder         avseende
införsel till gemenskapen  införsel till gemenskapen
samt      export      och  samt      export      och
återexport           från  återexport           från
gemenskapen  av varor som  gemenskapen  av varor som
gör    intrång   i   viss  gör    intrång   i   viss
immateriell    äganderätt  immateriell    äganderätt
finns bestämmelser om att  finns bestämmelser om att
uppgift  i vissa fall får  uppgift  i vissa fall får
lämnas till enskild.       lämnas till enskild.
-----------------------------------------------------
I fråga  om  uppgift  i  allmän handling
gäller sekretessen i högst tjugo år.

17 §[8]
Sekretess   gäller   för  uppgift   om
enskilds   personliga   och   ekonomiska
förhållanden, om inte annat följer av 18
§
1. i  utredning  enligt bestämmelserna
om förundersökning i brottmål,
2. i angelägenhet som avser användning
av  tvångsmedel  i sådant  mål  eller  i
annan  verksamhet  för   att   förebygga
brott,
3. i     angelägenhet     som    avser
registerkontroll       och      särskild
personutredning                   enligt
säkerhetsskyddslagen (1996:627),
4. i                åklagarmyndighets,
polismyndighets,       skattemyndighets,
Statens kriminaltekniska  laboratoriums,
Tullverkets    eller    Kustbevakningens
verksamhet  i övrigt för att  förebygga,
uppdaga, utreda eller beivra brott,
5. i Statens  biografbyrås  verksamhet
att   biträda  Justitiekanslern,  allmän
åklagare    eller    polismyndighet    i
brottmål,
6. i     register    som    förs    av
Rikspolisstyrelsen enligt polisdatalagen
(1998:622) eller  som  annars  behandlas
där med stöd av samma lag,
7. i  register  som förs enligt  lagen
(1998:621) om misstankeregister,
8. i    register    som     förs    av
Riksskatteverket  enligt lagen (1999:90)
om  behandling  av  personuppgifter  vid
skattemyndigheters      medverkan      i
brottsutredningar   eller   som   annars
behandlas där med stöd av samma lag,
9. i   särskilt  ärenderegister   över
brottmål som  förs  av åklagarmyndighet,
om  uppgiften  inte  hänför   sig   till
registrering som avses i 15 kap. 1 §,
10. i  register som förs av Tullverket
enligt lagen  (2001:85) om behandling av
personuppgifter       i      Tullverkets
brottsbekämpande  verksamhet  eller  som
annars behandlas där  med  stöd av samma
lag,
om  det inte står klart att  uppgiften
kan röjas  utan  att  den enskilde eller
någon honom närstående lider skada eller
men.
-----------------------------------------------------
Sekretess enligt första
stycket     gäller    hos
tillsynsmyndighet       i
konkurs  för  uppgift som
angår misstanke om brott.
-----------------------------------------------------
Sekretess gäller i verksamhet, som avses
i  första  stycket,  för  anmälan  eller
utsaga  från  enskild,  om det kan antas
att fara uppkommer för att någon utsätts
för våld eller annat allvarligt  men  om
uppgiften röjs.
Utan  hinder  av  sekretessen  får  en
skadelidande,    eller   den   som   den
skadelidande överlåtit sin rätt till, ta
del av en uppgift
1. i en nedlagd  förundersökning eller
i en förundersökning  som  avslutats med
ett  beslut  om  att  åtal  inte   skall
väckas,
2. i   en  annan  brottsutredning  som
utförts enligt  bestämmelserna i 23 kap.
rättegångsbalken  och  som  avslutats på
annat sätt än med beslut att väcka åtal,
med    strafföreläggande    eller    med
föreläggande av ordningsbot, eller
3. i en avslutad utredning enligt 31 §
lagen     (1964:167)    med    särskilda
bestämmelser om unga lagöverträdare,
om den skadelidande, eller den som den
skadelidande  överlåtit  sin  rätt till,
behöver uppgiften för att kunna  få  ett
anspråk  på  skadestånd  eller på bättre
rätt till viss egendom tillgodosett  och
det  inte  bedöms vara av synnerlig vikt
för den som  uppgiften  rör  eller någon
närstående  till  honom  att  den   inte
lämnas ut.
Utan  hinder  av  sekretessen  får  en
uppgift också lämnas ut
1. till   enskild   enligt   vad   som
föreskrivs      i      den     särskilda
lagstiftningen om unga lagöverträdare,
2. till   enskild   enligt   vad   som
föreskrivs     i    säkerhetsskyddslagen
(1996:627) samt  i  förordning  som  har
stöd i den lagen,
3. enligt  vad  som föreskrivs i lagen
(1998:621)     om     misstankeregister,
polisdatalagen     (1998:622),     lagen
(1999:90)      om     behandling      av
personuppgifter  vid  skattemyndigheters
medverkan  i  brottsutredningar   och  i
lagen   (2001:85)   om   behandling   av
personuppgifter       i      Tullverkets
brottsbekämpande   verksamhet   samt   i
förordningar som har stöd i dessa lagar,
4. till   enskild   enligt   vad   som
föreskrivs    i    27    kap.    8     §
rättegångsbalken.
Utan hinder av sekretessen får polisen
på  begäran  av  en  enskild  som  lidit
person-    eller    sakskada    vid   en
trafikolycka     lämna     uppgift    om
identiteten  hos en trafikant  som  haft
del i olyckan.
-----------------------------------------------------
Utan      hinder     av
sekretessen enligt första
stycket  1  får   uppgift
lämnas               till
konkursförvaltare,     om
uppgiften  kan  antas  ha
I  fråga  om  uppgift i  betydelse             för
allmän   handling  gäller  konkursutredningen.
sekretessen    i    högst
sjuttio år.                  Sekretess  gäller  inte
för  uppgift  som  hänför
sig till sådan verksamhet
hos Säkerhetspolisen  som
avses  i  första  stycket
14    eller    6   eller
motsvarande    verksamhet
enligt              äldre
bestämmelser,          om
uppgiften  har  införts i
en  allmän handling  före
år 1949. I fråga om annan
uppgift i allmän handling
gäller    sekretessen   i
högst sjuttio år.
-----------------------------------------------------
18 §
Sekretessen enligt 17 § första stycket
gäller inte
1.  beslut huruvida åtal skall väckas,
beslut om att förundersökning inte skall
inledas     samt     beslut    om    att
förundersökning skall läggas ned,
2. uppgift      i      ärende       om
strafföreläggande  eller föreläggande av
ordningsbot,
3. uppgift  som avser  omhändertagande
enligt  13  § andra  stycket  polislagen
(1984:387).
-----------------------------------------------------
Sekretessen enligt 17 §    Sekretessen enligt 17 §
första stycket upphör att  första stycket upphör att
gälla,    om    uppgiften  gälla,    om    uppgiften
lämnas  till  domstol med  lämnas  till  domstol med
anledning av åtal, såvida  anledning av åtal, såvida
inte     sekretess    för  inte     sekretess    för
uppgiften skall gälla hos  uppgiften skall gälla hos
domstolen  enligt  16  §,  domstolen   enligt  16  §
eller           uppgiften  eller enligt 8 kap. 17 §,
uppenbarligen      saknar  eller           uppgiften
betydelse  i  målet eller  uppenbarligen      saknar
finns  i handling som har  betydelse  i  målet eller
erhållits    från   annan  finns  i handling som har
myndighet  där  sekretess  erhållits    från   annan
gäller för uppgiften.      myndighet  där  sekretess
gäller för uppgiften.
-----------------------------------------------------

21 §[9]
-----------------------------------------------------
Sekretess   gäller  hos    Sekretess   gäller  hos
följande  myndigheter för  följande  myndigheter för
uppgift    om    enskilds  uppgift    om    enskilds
personliga          eller  personliga          eller
ekonomiska  förhållanden,  ekonomiska  förhållanden,
om  det kan antas att den  om  det kan antas att den
enskilde    lider   skada  enskilde    eller   någon
eller  men  om  uppgiften  närstående    till    den
röjs:                      enskilde    lider   skada
eller  men  om  uppgiften
röjs:
-----------------------------------------------------
1. Jämställdhetsombudsmannen
1. Jämställdhetsombudsmannen
eller                      eller
Jämställdhetsnämnden    i  Jämställdhetsnämnden    i
ärende             enligt  ärende             enligt
jämställdhetslagen         jämställdhetslagen
(1991:433)    och   lagen  (1991:433)    och   lagen
(2001:1286)            om  (2001:1286)            om
likabehandling         av  likabehandling         av
studenter i högskolan,     studenter   i   högskolan
samt,                 hos
Jämställdhetsombudsmannen,
i  annat  ärende  som rör
rådgivning åt enskild,
-----------------------------------------------------
2. Ombudsmannen       mot    2. Ombudsmannen     mot
etnisk  diskriminering  i  etnisk  diskriminering  i
ärende    enligt    lagen  ärende    enligt    lagen
(1999:130)   om  åtgärder  (1999:130)   om  åtgärder
mot etnisk diskriminering  mot etnisk diskriminering
i  arbetslivet  och lagen  i  arbetslivet  och lagen
(2001:1286)            om  (2001:1286)            om
likabehandling         av  likabehandling         av
studenter i högskolan,     studenter   i   högskolan
samt  i annat ärende  som
rör     rådgivning     åt
enskild,
-----------------------------------------------------
3. Nämnden mot diskriminering i ärende
enligt lagen (1999:130) om åtgärder mot
etnisk diskriminering i arbetslivet,
lagen (1999:132) om förbud mot
diskriminering i arbetslivet av personer
med funktionshinder och lagen (1999:133)
om förbud mot diskriminering i
arbetslivet på grund av sexuell
läggning,
-----------------------------------------------------
4. Handikappombudsmannen   4. Handikappombudsmannen
i  ärende   enligt  lagen  i   ärende  enligt  lagen
(1999:132)  om förbud mot  (1999:132)  om förbud mot
diskriminering          i  diskriminering          i
arbetslivet  av  personer  arbetslivet  av  personer
med  funktionshinder  och  med  funktionshinder  och
lagen    (2001:1286)   om  lagen    (2001:1286)   om
likabehandling         av  likabehandling         av
studenter i högskolan,     studenter   i   högskolan
samt i verksamhet  enligt
lagen    (1994:749)    om
Handikappombudsmannen,
-----------------------------------------------------
5. Ombudsmannen       mot    5. Ombudsmannen     mot
diskriminering  på  grund  diskriminering  på  grund
av   sexuell  läggning  i  av   sexuell  läggning  i
ärende    enligt    lagen  ärende    enligt    lagen
(1999:133)  om förbud mot  (1999:133)  om förbud mot
diskriminering          i  diskriminering          i
arbetslivet  på  grund av  arbetslivet  på  grund av
sexuell    läggning   och  sexuell    läggning   och
lagen    (2001:1286)   om  lagen    (2001:1286)   om
likabehandling         av  likabehandling         av
studenter i högskolan,     studenter   i   högskolan
samt  i annat ärende  som
rör     rådgivning     åt
enskild,
-----------------------------------------------------
6. Konsumentombudsmannen i ärende enligt
lagen (1997:379) om försöksverksamhet
avseende medverkan av
Konsumentombudsmannen i vissa tvister.
-----------------------------------------------------
Sekretess    gäller   i
verksamhet  enligt  lagen
(1994:749)             om
Handikappombudsmannen för
uppgift    om    enskilds
personliga          eller
ekonomiska  förhållanden,
om det kan antas  att den
enskilde    eller   någon
närstående    till    den
enskilde   lider    skada
eller  men  om  uppgiften
röjs.
-----------------------------------------------------
I fråga om uppgift i allmän handling
gäller sekretessen i högst tjugo år.




**FOOTNOTES**
[1]: Lagen omtryckt 1992:1474.
[2]: Senaste lydelse 2001:86.
[3]: Senaste lydelse 1994:595.
[4]: Senaste lydelse 2000:416.
[5]: Senaste lydelse 1994:595.
[6]: Senaste lydelse 2002:405.
[7]: Senaste lydelse 2000:1285.
[8]: Senaste lydelse 2001:354.
[9]: Senaste lydelse 2001:1307.
14 kap.
2 §[10]
Sekretess  hindrar  inte att uppgift i
annat fall än som avses  i  1  §  lämnas
till myndighet, om uppgiften behövs  där
för
1. förundersökning,  rättegång, ärende
om disciplinansvar eller  skiljande från
anställning   eller   annat   jämförbart
rättsligt förfarande vid myndigheten mot
någon    rörande   hans   deltagande   i
verksamheten   vid   den  myndighet  där
uppgiften förekommer,
2. omprövning av beslut  eller  åtgärd
av    den    myndighet   där   uppgiften
förekommer, eller
3. tillsyn över eller revision hos den
myndighet där uppgiften förekommer.
Sekretess  hindrar  inte  att  uppgift
lämnas  i  muntligt   eller   skriftligt
yttrande av sakkunnig till domstol eller
myndighet som bedriver förundersökning i
brottmål.
Sekretess hindrar inte att uppgift  om
enskilds   adress,   telefonnummer   och
arbetsplats lämnas till en myndighet, om
uppgiften   behövs  där  för  delgivning
enligt   delgivningslagen    (1970:428).
Uppgift   hos   myndighet   som   driver
televerksamhet om enskilds telefonnummer
får    dock,   om   den   enskilde   hos
myndigheten   begärt   att  abonnemanget
skall   hållas  hemligt  och   uppgiften
omfattas  av sekretess enligt 9 kap. 8 §
tredje stycket,  lämnas ut endast om den
myndighet som begär uppgiften finner att
det  kan  antas att  den  som  söks  för
delgivning  håller  sig  undan eller att
det annars finns synnerliga skäl.
Sekretess hindrar inte att uppgift som
angår  misstanke  om  brott lämnas  till
åklagarmyndighet,  polismyndighet  eller
annan myndighet som  har att ingripa mot
brottet, om fängelse är  föreskrivet för
brottet  och  detta kan antas  föranleda
annan påföljd än böter.
-----------------------------------------------------
För     uppgift     som    För     uppgift     som
omfattas   av   sekretess  omfattas   av   sekretess
enligt  7  kap.  16  och  enligt  7  kap.  16  och
34 §§,  8 kap. 8 § första  34 §§,  8 kap. 8 § första
stycket,  9  eller  15  §  stycket,  9  eller  15  §
eller 9 kap. 4 eller 7 §,  eller 9 kap. 4 eller 7 §,
8 §  första  eller  andra  8 §  första  eller  andra
stycket  eller  9 § andra  stycket  eller 9 § gäller
stycket  gäller  vad  som  vad   som   föreskrivs  i
föreskrivs    i    fjärde  fjärde   stycket   endast
stycket   endast   såvitt  såvitt angår misstanke om
angår  misstanke om brott  brott  för vilket inte är
för    vilket   inte   är  föreskrivet    lindrigare
föreskrivet    lindrigare  straff  än fängelse i två
straff  än fängelse i två  år.      Dock     hindrar
år.      Dock     hindrar  sekretess  enligt  7 kap.
sekretess  enligt  7 kap.  1,  4 eller 34 § inte att
1,  4 eller 34 § inte att  uppgift     som     angår
uppgift     som     angår  misstanke om brott enligt
misstanke om brott enligt  3,    4    eller   6 kap.
3,   4   eller   6   kap.  brottsbalken   mot  någon
brottsbalken   mot  någon  som  inte har fyllt arton
som  inte har fyllt arton  år       lämnas      till
år       lämnas      till  åklagarmyndighet    eller
åklagarmyndighet    eller  polismyndighet.
polismyndighet.
-----------------------------------------------------
Tredje     och     fjärde
styckena    gäller   inte
uppgift  som omfattas  av
sekretess enligt 9 kap. 9
§ första stycket.
-----------------------------------------------------
Sekretess enligt  7  kap.  1  §  och 4 §
första och tredje styckena hindrar  inte
att  uppgift  om enskild, som inte fyllt
arton år eller som fortgående missbrukar
alkohol,   narkotika    eller   flyktiga
lösningsmedel,  eller  närstående   till
denne  lämnas från myndighet inom hälso-
och sjukvården  och  socialtjänsten till
annan sådan myndighet, om det behövs för
att  den  enskilde  skall  få  nödvändig
vård,  behandling  eller   annat   stöd.
Detsamma  gäller i fråga om lämnande  av
uppgift   om    gravid    kvinna   eller
närstående till henne, om det behövs för
en nödvändig insats till skydd  för  det
väntade barnet.

10 §[11]
Myndighet får uppställa förbehåll, som
inskränker  enskild  mottagares rätt att
lämna  uppgift  vidare  eller   utnyttja
uppgift, också när
1. myndigheten   enligt   5  §  lämnar
sekretessbelagd   uppgift   till   part,
ställföreträdare, ombud eller biträde,
2. myndigheten med stöd av  7 § första
stycket  lämnar  uppgift till någon  som
inte är knuten till  myndigheten  på det
sätt som anges i 1 kap. 6 §,
-----------------------------------------------------
3. myndigheten med stöd    3. myndigheten med stöd
av    9 kap.  1  § fjärde  av   9 kap.  1  §  fjärde
stycket andra meningen, 9  stycket  tredje meningen,
kap.  2  § fjärde stycket  9   kap.   2   §   fjärde
eller  9 kap. 19 § fjärde  stycket,   9 kap.   17  §
stycket   lämnar  uppgift  sjunde  stycket  eller  9
till konkursförvaltare.    kap.  19 § fjärde stycket
lämnar    uppgift    till
konkursförvaltare.
-----------------------------------------------------
Förbehåll  enligt första stycket  1  får
inte innebära  förbud  mot  att utnyttja
uppgiften  i  målet eller ärendet  eller
mot  att lämna muntlig  upplysning  till
part,   ställföreträdare,   ombud  eller
biträde.
Har förbehåll uppställts enligt första
stycket  2, skall i fråga om förbehållet
gälla vad  som  föreskrivs  i 7 § tredje
och fjärde styckena angående  förbud att
lämna ut eller utnyttja uppgift.
Ett förbehåll enligt första stycket  3
får   inte   innebära   ett  förbud  att
utnyttja uppgiften om den behövs för att
förvaltaren  skall  kunna  fullgöra   de
skyldigheter    som   åvilar   honom   i
anledning av konkursen.
Förordnande   av    regeringen   eller
riksdagen för särskilt  fall om undantag
från sekretess för uppgift  får  förenas
med  villkor  att förbehåll som anges  i
första  stycket   skall  uppställas  vid
utlämnande av uppgiften.


1. Denna lag träder i kraft den 1 mars
2003.
2. Äldre bestämmelser  i  9  kap.  1 §
tillämpas alltjämt i fråga om beslut som
fattats    av    skattemyndighet   eller
Riksskatteverket  enligt  27  §  4  mom.
lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt
rörande    avyttring   av    aktier    i
fåmansföretag.

**FOOTNOTES**
[10]:   Senaste    lydelse   1999:301.
Ändringen  innebär  bl.a.  att  sjätte
stycket upphävs.
[11]: Senaste lydelse 2001:207.
2. Förslag till lag om
ändring i konkurslagen
(1987:672)

Härigenom föreskrivs  att 7 kap. 9 och
15 §§ konkurslagen (1987:672)  skall  ha
följande lydelse.

-----------------------------------------------------
Nuvarande lydelse          Föreslagen lydelse
-----------------------------------------------------

7 kap.
9 §
Förvaltaren  är skyldig att på begäran
lämna  upplysningar  om  boet  och  dess
förvaltning   till  rätten,  borgenärer,
granskningsmän,     gäldenären     eller
tillsynsmyndigheten.
-----------------------------------------------------
Förvaltaren   är   dock
inte  skyldig  att  lämna
borgenärer,
granskningsmän      eller
gäldenärer   upplysningar
om en anmälan enligt 16 §
innan      han      avger
slutredovisning.
-----------------------------------------------------

15 §[12]1
Förvaltaren skall snarast upprätta  en
skriftlig  berättelse om boets tillstånd
och   om  orsakerna   till   gäldenärens
obestånd,  såvitt de har kunnat utrönas,
och om möjligt  ange vid vilken tidpunkt
obeståndet   kan   antas   ha   inträtt.
Berättelsen skall vidare innehålla
1. en  översikt  över  tillgångar  och
skulder av olika slag,
2. en  uppgift  om  huruvida  det  har
förekommit något sådant  förhållande som
kan    föranleda    återvinning     till
konkursboet,
3. en  uppgift  om  huruvida det finns
skälig  anledning  att  anta  att  någon
enligt bestämmelserna i aktiebolagslagen
(1975:1385)  eller  lagen (1987:667)  om
ekonomiska  föreningar  är  skyldig  att
återbära  olovlig  vinstutdelning  eller
annan  olovlig   utbetalning  eller  att
enligt   dessa   lagar    eller    lagen
(1980:1102)  om  handelsbolag  och enkla
bolag  utge  skadestånd till aktiebolag,
ekonomisk förening eller handelsbolag,
4. en uppgift  i  förekommande fall om
vid vilken tidpunkt skyldighet enligt 13
kap. 12 § aktiebolagslagen  att upprätta
en  kontrollbalansräkning kan  antas  ha
inträtt, om denna tidpunkt kan utrönas,
-----------------------------------------------------
5.     en   uppgift   i
förekommande  fall om att
misstanke  om  brott  som
avses     i    11    kap.
brottsbalken   eller   om
sådant förfarande som kan
föranleda   näringsförbud
enligt    2    §    lagen
(1986:436)             om
näringsförbud har anmälts
till åklagaren,
-----------------------------------------------------
6. en  uppgift  om vilket    5. en uppgift om vilket
bokföringssystem       en  bokföringssystem       en
gäldenär   som  är  eller  gäldenär   som  är  eller
under  det  senaste  året  under  det  senaste  året
före   konkursansökningen  före   konkursansökningen
har                 varit  har                 varit
bokföringsskyldig     har  bokföringsskyldig     har
tillämpat     och     hur  tillämpat     och     hur
bokföringsskyldigheten     bokföringsskyldigheten
har fullgjorts.            har fullgjorts.
-----------------------------------------------------
Berättelsen skall snarast och senast sex
månader   från  konkursbeslutet  skickas
till  rätten,   tillsynsmyndigheten  och
varje borgenär som  begär  det.  När det
finns   särskilda   omständigheter   får
rätten  medge anstånd med avlämnandet av
berättelsen.    Har   gäldenären   varit
bokföringsskyldig,    skall    den    av
gäldenären        senast       uppgjorda
balansräkningen bifogas berättelsen.


Denna lag träder i kraft den
1 mars 2003.


**FOOTNOTES**
[12]:1 Senaste lydelse 2001:933.
3. Förslag till lag om
ändring i lagen (1992:318)
om överlämnande av
förvaltningsuppgifter inom
Kulturdepartementets
verksamhetsområde

Härigenom föreskrivs  att  8 och 13 §§
lagen  (1992:318)  om  överlämnande   av
förvaltningsuppgifter               inom
Kulturdepartementets   verksamhetsområde
skall upphöra att gälla  vid utgången av
februari 2003.
4. Förslag till lag om
ändring i lagen (2002:576)
om ändring i sekretesslagen
(1980:100)

Härigenom   föreskrivs   i  fråga   om
sekretesslagen (1980:100)[13]1
dels att bilagan till lagen  i stället
för dess lydelse enligt lagen (2002:576)
om   ändring   i  nämnda  lag  skall  ha
följande lydelse,
dels   att  ikraftträdandebestämmelsen
till  lagen   (2002:576)  om  ändring  i
nämnda lag skall ha följande lydelse.
Bilaga[14]2
Nuvarande lydelse
I enlighet med  vad som anges i 1 kap.
8   §   skall   vad  som  föreskrivs   i
tryckfrihetsförordningen  om rätt att ta
del   av  handlingar  hos  myndighet   i
tillämpliga delar gälla också handlingar
hos något  av de organ som nämns nedan i
den  mån  handlingarna   hör   till  där
angiven    verksamhet    hos    organet.
Verksamheten  anges i förekommande  fall
med  hänvisning  till  numret  i  Svensk
författningssamling    (SFS)    på   den
författning    med    stöd   av   vilken
verksamheten har uppdragits åt organet.

-----------------------------------------------------
Organ                        Verksamhet
Arbetslöshetskassor          prövning  av ärenden om
enligt  lagen  (1997:239)  arbetslöshetsersättning
om arbetslöshetskassor     (SFS 1997:238)
Besiktningsorgan enligt      fordonskontroll    (SFS
fordonslagen (2002:574)    2002:574)
Bolag, föreningar,
samfälligheter,
registrerade  trossamfund  prövning av frågor om
och organisatoriska delar  ledighet och förmåner för
av  sådana samfund  eller  totalförsvarspliktiga som
andra     enskilda    där  fullgör  civilplikt  (SFS
totalförsvarspliktiga      1994:1809)
fullgör civilplikt
-----------------------------------------------------
         
        
-----------------------------------------------------
Folkbildningsförbundet     fördelning av statliga
medel              mellan
länsbildningsförbunden
för       stöd       till
kulturverksamhet    genom
ideella  föreningar  (SFS
1976:1046)
-----------------------------------------------------
Handelshögskolan        i  statligt stöd i form av
Stockholm                  utbildningsbidrag     för
doktorander          (SFS
1976:1046)
-----------------------------------------------------
           
          
-----------------------------------------------------
Svenska Institutet i Rom   statligt stöd i form av
stipendier
Svenska kyrkan och dess
organisatoriska delar      verksamhet som bedrivs
enligt   begravningslagen
(1990:1144)          samt
fördelning och användning
av      den      statliga
ersättning   som  Svenska
Svenska språknämnden       kyrkan  erhåller enligt 4
kap.    16    §     lagen
(1988:950)             om
kulturminnen m.m.
prövning av anställnings-
och   arbetsvillkor   och
andra   frågor   som  rör
statligt         reglerad
anställning  hos  nämnden
(SFS 1992:318)
-----------------------------------------------------
Sveriges                   fördelning av statsbidrag
Riksidrottsförbund         till    idrottsverksamhet
(SFS 1995:361)
-----------------------------------------------------
         
          

Föreslagen lydelse
I  enlighet med vad som anges i 1 kap.
8  §  skall   vad   som   föreskrivs   i
tryckfrihetsförordningen  om rätt att ta
del   av  handlingar  hos  myndighet   i
tillämpliga delar gälla också handlingar
hos något  av de organ som nämns nedan i
den  mån  handlingarna   hör   till  där
angiven    verksamhet    hos    organet.
Verksamheten  anges i förekommande  fall
med  hänvisning  till  numret  i  Svensk
författningssamling    (SFS)    på   den
författning    med    stöd   av   vilken
verksamheten har uppdragits åt organet.

-----------------------------------------------------
Organ                        Verksamhet
Arbetslöshetskassor          prövning  av ärenden om
enligt  lagen  (1997:239)  arbetslöshetsersättning
om arbetslöshetskassor     (SFS 1997:238)
Besiktningsorgan enligt      fordonskontroll    (SFS
fordonslagen (2002:574)    2002:574)
Bolag, föreningar,
samfälligheter,
registrerade  trossamfund  prövning av frågor om
och organisatoriska delar  ledighet och förmåner för
av  sådana samfund  eller  totalförsvarspliktiga som
andra     enskilda    där  fullgör  civilplikt  (SFS
totalförsvarspliktiga      1994:1809)
fullgör civilplikt
-----------------------------------------------------
           
         
-----------------------------------------------------
Folkbildningsförbundet   fördelning av statliga
medel              mellan
länsbildningsförbunden
för       stöd       till
kulturverksamhet    genom
ideella  föreningar  (SFS
Frökontrollen              1976:1046)
Mellansverige Aktiebolag
certifiering av utsäde
(SFS 2000:1330)
-----------------------------------------------------

Föreningen Bildkonst       fördelning av statliga
Upphovsrätt   i   Sverige  medel   till   bild-  och
(BUS)                      formkonstnärer       (SFS
1992:318)
-----------------------------------------------------
Föreningen        Svenska  fördelning av statliga
Artisters   och  Musikers  medel    till    utövande
Intresseorganisation       konstnärer             på
(SAMI)                     musikområdet för utlåning
genom     det    allmänna
biblioteksväsendet     av
verk som de har medverkat
i (SFS 1992:318)
-----------------------------------------------------
Föreningen        Svenska  fördelning av statliga
Tonsättares                medel  till upphovsmän på
Internationella Musikbyrå  musikområdet för utlåning
(STIM)                     av  deras  verk genom det
allmänna
biblioteksväsendet   (SFS
1992:318)
-----------------------------------------------------
Handelshögskolan        i  statligt stöd i form av
Stockholm                  utbildningsbidrag     för
doktorander          (SFS
1976:1046)
-----------------------------------------------------
         
        
-----------------------------------------------------
Svenska Institutet i Rom   statligt stöd i form av
stipendier
Svenska Kennelklubben
drift av det register som
avses   i   2   §   lagen
(2000:537)   om  märkning
Svenska kyrkan och dess    och    registrering    av
organisatoriska delar      hundar
verksamhet som bedrivs
enligt   begravningslagen
(1990:1144)          samt
fördelning och användning
Svenska språknämnden       av      den      statliga
ersättning   som  Svenska
kyrkan erhåller  enligt 4
kap.     16    §    lagen
(1988:950)             om
kulturminnen m.m.
prövning av anställnings-
och   arbetsvillkor   och
andra   frågor   som  rör
statligt         reglerad
anställning  hos  nämnden
(SFS 1992:318)
-----------------------------------------------------
Sveriges författarförbund  fördelning av statliga
medel till författare och
översättare           för
utnyttjande av deras verk
i  form  av talböcker och
taltidningar         (SFS
1992:318)
-----------------------------------------------------
Sveriges                   fördelning av statsbidrag
Riksidrottsförbund         till    idrottsverksamhet
(SFS 1995:361)
---         
       


Denna  lag  träder   i  kraft,  såvitt
gäller  ändringen  i  bilagan   avseende
besiktningsorgan   enligt   fordonslagen
(2002:574), den 1 maj 2003 samt,  såvitt
gäller  ändringarna  i bilagan i övrigt,
den 1 mars 2003.


**FOOTNOTES**
[13]:1 Lagen omtryckt 1992:1474.
[14]:2 Senaste lydelse 2002:451.
Bilaga 3

Utskottets lagförslag


Förslag till lydelse av
vissa bestämmelser i
sekretesslagen (1980:100)


-----------------------------------------------------
Regeringens förslag        Utskottets förslag
-----------------------------------------------------
7 kap.
14  §
-----------------------------------------------------
Sekretess  gäller  för uppgift som rör utlänning, om
det  kan  antas  att  röjande  av  uppgiften  skulle
medföra  fara för att någon  utsätts  för  övergrepp
eller  annat   allvarligt   men   som  föranleds  av
förhållandet  mellan utlänningen och  utländsk  stat
eller myndighet eller organisation av utlänningar.
-----------------------------------------------------
Utöver vad som  följer av    Utöver  vad  som följer
första   stycket   gäller  av  första stycket gäller
sekretess   i  verksamhet  sekretess   i  verksamhet
för     kontroll     över  för     kontroll     över
utlänningar  och i ärende  utlänningar  och i ärende
om  svenskt medborgarskap  om  svenskt medborgarskap
för  uppgift  om enskilds  för  uppgift  om enskilds
personliga  förhållanden,  personliga  förhållanden,
om  det  inte  står klart  om  det  inte  står klart
att  uppgiften  kan röjas  att  uppgiften  kan röjas
utan   att  den  enskilde  utan   att  den  enskilde
eller     någon     honom  eller   någon  närstående
närstående  lider  men. I  till  den  enskilde lider
verksamhet  för  kontroll  men.   I  verksamhet  för
över  utlänningar  gäller  kontroll över utlänningar
sekretess    också    för  gäller   sekretess  också
anmälan    eller    annan  för  anmälan  eller annan
utsaga av enskild, om det  utsaga av enskild, om det
kan    antas   att   fara  kan    antas   att   fara
uppkommer för att den som  uppkommer för att den som
har  gjort  anmälan eller  har  gjort  anmälan eller
avgivit   utsagan   eller  avgivit   utsagan   eller
någon   honom  närstående  någon   närstående   till
utsätts  för  våld  eller  honom eller henne utsätts
annat  allvarligt men  om  för   våld   eller  annat
uppgiften           röjs.  allvarligt     men     om
Beträffande    beslut   i  uppgiften           röjs.
ärende  som avses i detta  Beträffande    beslut   i
stycke gäller sekretessen  ärende  som avses i detta
dock endast för uppgifter  stycke gäller sekretessen
i skälen.                  dock endast för uppgifter
i skälen.
-----------------------------------------------------
Utöver  vad  som  följer  av  första  stycket gäller
sekretess hos Integrationsverket
1.  i  ärende  om statlig ersättning för kostnader
för    mottagande   av    flyktingar    och    andra
skyddsbehövande som beviljats uppehållstillstånd och
av  personer  som  beviljats  uppehållstillstånd  på
grund av anknytning till sådana utlänningar och
2.   i   verksamhet   som   avser  medverkan  till
bosättning för personer som omfattas av 1,
-----------------------------------------------------
för  uppgift  om enskilds    för uppgift om enskilds
personliga  förhållanden,  personliga  förhållanden,
om  det kan antas att den  om  det kan antas att den
enskilde    eller   någon  enskilde    eller   någon
honom   närstående  lider  närstående    till    den
men om uppgiften röjs.     enskilde   lider  men  om
uppgiften röjs.
-----------------------------------------------------
Utöver  vad som följer av    Utöver  vad  som följer
första   stycket   gäller  av  första stycket gäller
sekretess             hos  sekretess             hos
Totalförsvarets pliktverk  Totalförsvarets pliktverk
och   Migrationsverket  i  och   Migrationsverket  i
verksamhet    som   avser  verksamhet    som   avser
mottagande            och  mottagande            och
vidarebefordran        av  vidarebefordran        av
upplysningar    m.m.   om  upplysningar    m.m.   om
krigsfångar   och   andra  krigsfångar   och   andra
skyddade   personer   som  skyddade   personer   som
avses                   i  avses                   i
Genèvekonventionerna  den  Genèvekonventionerna  den
12  augusti  1949 rörande  12  augusti  1949 rörande
skydd    för   offren   i  skydd    för   offren   i
internationella   väpnade  internationella   väpnade
konflikter            och  konflikter            och
tilläggsprotokollen  till  tilläggsprotokollen  till
konventionerna,       för  konventionerna,       för
uppgift    om    enskilds  uppgift    om    enskilds
vistelseort,               vistelseort,
hälsotillstånd      eller  hälsotillstånd      eller
andra          personliga  andra          personliga
förhållanden, om det inte  förhållanden, om det inte
står  klart att uppgiften  står  klart att uppgiften
kan  röjas  utan  att den  kan  röjas  utan  att den
enskilde    eller   någon  enskilde    eller   någon
honom   närstående  lider  närstående    till    den
men.                       enskilde lider men.
-----------------------------------------------------
Sekretess  gäller,  i  den mån riksdagen har godkänt
avtal   om   detta   med   främmande    stat   eller
mellanfolklig organisation, för uppgifter  som avses
i  första  och  andra  styckena och som en myndighet
fått enligt avtalet. Föreskrifterna i 14 kap. 13 §§
får  i  fråga om denna sekretess  inte  tillämpas  i
strid med avtalet.
-----------------------------------------------------
I  fråga  om   uppgift   i  allmän  handling  gäller
sekretessen i högst femtio år.
-----------------------------------------------------
Utan hinder av sekretess enligt  första eller fjärde
stycket  eller  enligt  2  kap.  1  eller  2  §  får
uppgifter som avses i fjärde stycket lämnas till den
nationella    upplysningsbyrån   enligt   vad    som
föreskrivs i 8 kap. 13 § lagen (1994:1720) om civilt
försvar och förordningen  (1996:1475)  om skyldighet
att lämna upplysningar m.m. om krigsfångar och andra
skyddade personer.
-----------------------------------------------------




-----------------------------------------------------
Regeringens förslag        Utskottets förslag
-----------------------------------------------------
8 kap.
21 §
-----------------------------------------------------
Sekretess     gäller    i    Sekretess    gäller   i
verksamhet  som  består i  verksamhet  som  består i
tillsyn  över stiftelser,  tillsyn  över stiftelser,
för uppgift om stiftelses  för uppgift om stiftelses
affärs-             eller  affärs-             eller
driftförhållanden   eller  driftförhållanden   eller
om     annan     enskilds  om     annan     enskilds
personliga          eller  personliga          eller
ekonomiska  förhållanden,  ekonomiska  förhållanden,
om   det  kan  antas  att  om   det  kan  antas  att
stiftelsen    eller   den  stiftelsen    eller   den
enskilde    eller   någon  enskilde    eller   någon
honom   närstående  lider  närstående    till    den
skada    eller   men   om  enskilde    lider   skada
uppgiften röjs.            eller  men  om  uppgiften
röjs.
-----------------------------------------------------
Sekretess     gäller    i    Sekretess    gäller   i
verksamhet  som  består i  verksamhet  som  består i
administrativa   tjänster  administrativa   tjänster
som      utförs     efter  som      utförs     efter
överenskommelse   med  en  överenskommelse   med  en
stiftelse, för uppgift om  stiftelse, för uppgift om
annan enskilds personliga  annan enskilds personliga
eller          ekonomiska  eller          ekonomiska
förhållanden,  om det kan  förhållanden,  om det kan
antas  att  den  enskilde  antas  att  den  enskilde
eller     någon     honom  eller   någon  närstående
närstående   lider  skada  till  den  enskilde lider
eller  men  om  uppgiften  skada    eller   men   om
röjs.                      uppgiften röjs.
-----------------------------------------------------
I   fråga   om  uppgift  i  allmän  handling  gäller
sekretessen i högst sjuttio år, såvitt angår uppgift
om enskilds personliga  förhållanden,  och  annars i
högst tjugo år.
-----------------------------------------------------

9 kap.
17 §
-----------------------------------------------------
Sekretess  gäller för uppgift om enskilds personliga
och ekonomiska förhållanden, om inte annat följer av
18 §
1. i    utredning    enligt    bestämmelserna   om
förundersökning i brottmål,
2. i   angelägenhet   som   avser   användning  av
tvångsmedel  i  sådant mål eller i annan  verksamhet
för att förebygga brott,
3. i angelägenhet  som  avser registerkontroll och
särskild personutredning enligt säkerhetsskyddslagen
(1996:627),
4. i      åklagarmyndighets,      polismyndighets,
skattemyndighets,      Statens      kriminaltekniska
laboratoriums,  Tullverkets  eller  Kustbevakningens
verksamhet  i  övrigt  för  att förebygga,  uppdaga,
utreda eller beivra brott,
5. i  Statens  biografbyrås verksamhet att biträda
Justitiekanslern,      allmän     åklagare     eller
polismyndighet i brottmål,
-----------------------------------------------------
6. i register som förs av  Rikspolisstyrelsen enligt
polisdatalagen (1998:622) eller som annars behandlas
där med stöd av samma lag,
7. i  register som förs enligt lagen (1998:621) om
misstankeregister,
8. i register  som förs av Riksskatteverket enligt
lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid
skattemyndigheters   medverkan  i  brottsutredningar
eller som annars behandlas  där  med  stöd  av samma
lag,
9. i  särskilt  ärenderegister  över  brottmål som
förs  av åklagarmyndighet, om uppgiften inte  hänför
sig till registrering som avses i 15 kap. 1 §,
10. i register som förs av Tullverket enligt lagen
(2001:85)   om   behandling   av  personuppgifter  i
Tullverkets  brottsbekämpande verksamhet  eller  som
annars behandlas där med stöd av samma lag,
-----------------------------------------------------
om  det  inte står  klart    om  det inte står klart
att  uppgiften  kan röjas  att  uppgiften  kan röjas
utan   att  den  enskilde  utan   att  den  enskilde
eller     någon     honom  eller   någon  närstående
närstående   lider  skada  till  den  enskilde lider
eller men.                 skada eller men.
-----------------------------------------------------
Sekretess   enligt   första   stycket   gäller   hos
tillsynsmyndighet  i  konkurs  för uppgift som angår
misstanke om brott.
-----------------------------------------------------
Sekretess  gäller  i  verksamhet, som avses i första
stycket, för anmälan eller  utsaga  från enskild, om
det  kan  antas  att  fara uppkommer för  att  någon
utsätts  för  våld eller  annat  allvarligt  men  om
uppgiften röjs.
-----------------------------------------------------
Utan  hinder  av  sekretessen  får  en skadelidande,
eller  den som den skadelidande överlåtit  sin  rätt
till, ta del av en uppgift
1. i  en   nedlagd   förundersökning  eller  i  en
förundersökning som avslutats  med ett beslut om att
åtal inte skall väckas,
2. i  en  annan brottsutredning som utförts enligt
bestämmelserna  i  23  kap. rättegångsbalken och som
avslutats på annat sätt  än  med  beslut  att  väcka
åtal,  med  strafföreläggande eller med föreläggande
av ordningsbot, eller
3. i  en avslutad  utredning  enligt  31  §  lagen
(1964:167)   med   särskilda  bestämmelser  om  unga
lagöverträdare,
-----------------------------------------------------
om    den   skadelidande,    om   den  skadelidande,
eller    den    som   den  eller    den    som   den
skadelidande    överlåtit  skadelidande    överlåtit
sin  rätt  till,  behöver  sin  rätt  till,  behöver
uppgiften  för  att kunna  uppgiften  för  att kunna
få    ett    anspråk   på  få    ett    anspråk   på
skadestånd    eller    på  skadestånd    eller    på
bättre   rätt  till  viss  bättre   rätt  till  viss
egendom  tillgodosett och  egendom  tillgodosett och
det  inte  bedöms vara av  det  inte  bedöms vara av
synnerlig  vikt  för  den  synnerlig  vikt  för  den
som  uppgiften  rör eller  som  uppgiften  rör eller
någon   närstående   till  någon   närstående   till
honom att den inte lämnas  honom eller henne att den
ut.                        inte lämnas ut.
-----------------------------------------------------
Utan  hinder  av  sekretessen  får  en uppgift också
lämnas ut
1. till  enskild  enligt  vad som föreskrivs i den
särskilda lagstiftningen om unga lagöverträdare,
2. till  enskild  enligt  vad   som  föreskrivs  i
säkerhetsskyddslagen  (1996:627) samt  i  förordning
som har stöd i den lagen,
3. enligt vad som föreskrivs i lagen (1998:621) om
misstankeregister, polisdatalagen  (1998:622), lagen
(1999:90)  om  behandling  av  personuppgifter   vid
skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar och
i lagen (2001:85) om behandling av personuppgifter i
Tullverkets   brottsbekämpande   verksamhet  samt  i
förordningar som har stöd i dessa lagar,
4. till  enskild  enligt vad som föreskrivs  i  27
kap. 8 § rättegångsbalken.
-----------------------------------------------------
Utan hinder av sekretessen får polisen på begäran av
en enskild som lidit  person-  eller sakskada vid en
trafikolycka  lämna  uppgift om identiteten  hos  en
trafikant som haft del i olyckan.
-----------------------------------------------------
Utan hinder av sekretessen  enligt  första stycket 1
får   uppgift  lämnas  till  konkursförvaltare,   om
uppgiften     kan    antas    ha    betydelse    för
konkursutredningen.
-----------------------------------------------------
Sekretess gäller  inte  för  uppgift  som hänför sig
till sådan verksamhet hos Säkerhetspolisen som avses
i  första  stycket  14  eller  6  eller motsvarande
verksamhet enligt äldre bestämmelser,  om  uppgiften
har  införts  i  en allmän handling före år 1949.  I
fråga  om annan uppgift  i  allmän  handling  gäller
sekretessen i högst sjuttio år.
-----------------------------------------------------

14 kap.
10 §
-----------------------------------------------------
Myndighet  får  uppställa  förbehåll, som inskränker
enskild  mottagares rätt att  lämna  uppgift  vidare
eller utnyttja uppgift, också när
1. myndigheten  enligt  5 § lämnar sekretessbelagd
uppgift  till  part, ställföreträdare,  ombud  eller
biträde,
2. myndigheten  med  stöd  av  7  § första stycket
lämnar  uppgift till någon som inte är  knuten  till
myndigheten på det sätt som anges i 1 kap. 6 §,
3. myndigheten  med  stöd  av  9 kap.  1  § fjärde
stycket  tredje meningen, 9 kap. 2 § fjärde stycket,
9 kap. 17  § sjunde stycket eller 9 kap. 19 § fjärde
stycket lämnar uppgift till konkursförvaltare.
Förbehåll   enligt   första  stycket  1  får  inte
innebära förbud mot att  utnyttja  uppgiften i målet
eller ärendet eller mot att lämna muntlig upplysning
till part, ställföreträdare, ombud eller biträde.
Har förbehåll uppställts enligt första  stycket 2,
skall   i   fråga   om  förbehållet  gälla  vad  som
föreskrivs i 7 § tredje och fjärde styckena angående
förbud att lämna ut eller utnyttja uppgift.
-----------------------------------------------------
Ett    förbehåll   enligt    Ett   förbehåll  enligt
första stycket 3 får inte  första stycket 3 får inte
innebära  ett  förbud att  innebära  ett  förbud att
utnyttja uppgiften om den  utnyttja uppgiften om den
behövs       för      att  behövs       för      att
förvaltaren  skall  kunna  förvaltaren  skall  kunna
fullgöra  de skyldigheter  fullgöra  de skyldigheter
som    åvilar   honom   i  som  åvilar  honom  eller
anledning av konkursen.    henne   i   anledning  av
konkursen.
-----------------------------------------------------
Förordnande  av  regeringen  eller   riksdagen   för
särskilt fall om undantag från sekretess för uppgift
får  förenas  med  villkor att förbehåll som anges i
första stycket skall  uppställas  vid  utlämnande av
uppgiften.
-----------------------------------------------------

Sekretessfrågor  ekonomisk brottslighet m.m.

Sekretessfrågor ekonomisk brottslighet m.m.