Justitieutskottets betänkande
2002/03:JUU2

Administrativ samverkan mellan tingsrätt ochlänsrätt


Sammanfattning


Regeringen har i proposition 2002/03:4 lagt fram ett
förslag   som   syftar   till  att  underlätta   för
tingsrätter och länsrätter på samma ort att samverka
i administrativa frågor.
Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens
förslag.
Lagändringarna  föreslås   träda  i  kraft  den  1
januari 2003.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut




Administrativ samverkan

Riksdagen antar regeringens förslag till
a) lag om ändring i rättegångsbalken och
b)  lag  om ändring i lagen (1971:289)  om  allmänna
förvaltningsdomstolar.

Stockholm den 19 november 2002

På justitieutskottets vägnar


Johan Pehrson


Följande ledamöter  har  deltagit  i beslutet: Johan
Pehrson  (fp), Susanne Eberstein (s),  Alice  Åström
(v),  Margareta  Sandgren  (s),  Beatrice  Ask  (m),
Lennart  Nilsson  (s), Helena Zakariasén (s), Ragnwi
Marcelind  (kd),  Elisebeht   Markström  (s),  Jeppe
Johnsson (m), Yilmaz Kerimo (s),  Torkild Strandberg
(fp),  Johan  Linander  (c),  Göran  Norlander  (s),
Cecilia  Magnusson  (m),  Joe  Frans  (s)  och  Leif
Björnlod (mp).

2002/03

JuU2
Utskottets överväganden



Sedan     några     år    pågår    ett    omfattande
förändringsarbete  inom   domstolsväsendet.  Arbetet
bedrivs   med   utgångspunkt  från   de   krav   som
medborgarna  har  rätt   att   ställa  på  snabbhet,
kvalitet   och   service   och   med  beaktande   av
domstolarnas  särskilda  roll.  För att  förverkliga
dessa  mål  har  reformarbetet  inriktats   på   att
verksamheten  skall  vara  mer  flexibel  och mindre
sårbar samt på att säkerställa och ytterligare  höja
kompetensen  i  domstolarna. Domstolarna skall också
vara  judiciellt  och   administrativt   bärkraftiga
enheter.   De   skall   dessutom  vara  moderna  och
attraktiva arbetsplatser.  Ett  sätt att uppnå dessa
mål är att skapa goda förutsättningar  för samverkan
mellan domstolar.

Med detta som utgångspunkt tog regeringen  år 1998
initiativ  till  en  försöksverksamhet vid dåvarande
Karlskrona tingsrätt och  Länsrätten  i Blekinge län
för   att   pröva  om  en  utökad  samverkan  mellan
tingsrätten och  länsrätten  innebar  att  man kunde
främja    verksamheten    vid    båda   domstolarna.
Försöksverksamheten  innebär bl.a.  att  domstolarna
har   en  gemensam  chef  och   samverkar   avseende
administrativa          funktioner.         Liknande
försöksverksamheter pågår  vid  Växjö  tingsrätt och
Länsrätten  i  Kronobergs  län  samt  vid Mariestads
tingsrätt och Länsrätten i Mariestad.
Den 30 oktober 2000 fick lagmannen i  Länsrätten i
Östergötlands    län    i    uppdrag   att   biträda
Justitiedepartementet  med  att   utreda   samverkan
mellan  vissa  länsrätter och tingsrätter. Uppdraget
redovisades i promemorian Fördjupad samverkan mellan
tingsrätt och länsrätt.
Regeringens  förslag  i  propositionen  bygger  på
förslagen i promemorian  och  remissbehandlingen  av
den.
Lagrådet  har  inte  funnit anledning till erinran
mot lagförslagens utformning.
I   propositionen   föreslår    regeringen   vissa
ändringar i rättegångsbalken och lagen (1971:289) om
allmänna förvaltningsdomstolar som  syftar  till att
underlätta  för tingsrätter och länsrätter på  samma
ort  att samverka  i  administrativa  frågor.  Genom
förslaget  klargörs att en tingsrätt och en länsrätt
på samma ort kan ha en gemensam chef som en del i en
administrativ samverkan. Vidare innehåller förslaget
vissa ändringar  i  bestämmelserna  om delegering av
arbetsuppgifter till domstolssekreterare m.fl.
Utskottet  anser  i likhet med regeringen  att  en
lagreglering av möjligheten  att ha en gemensam chef
för  en  tingsrätt  och  en länsrätt  undanröjer  de
oklarheter som kan vara förknippade med en reglering
av frågan på förordningsnivå. Utskottet föreslår att
riksdagen antar regeringens lagförslag.
Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag


Propositionen

I     proposition    2002/03:4    har     regeringen
(Justitiedepartementet)   föreslagit  att  riksdagen
antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i rättegångsbalken,

2. lag om ändring i lagen  (1971:289)  om allmänna
förvaltningsdomstolar.
Bilaga 2

Regeringens lagförslag