den 8 april

Svar på fråga 2001/02:968 om säkerheten för barn som vistas i samhällets vård

Utbildningsminister Thomas Östros

Berit Adolfsson har frågat statsrådet Ingela Thalén vilka åtgärder hon avser att vidta för att ansvarsfrågan löses när ett barn lämnas utan tillsyn, vistas i farliga miljöer och riskerar att skadas. Berit Adolfsson använder barnomsorgen som exempel på detta. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.

Det är givetvis av yttersta vikt att föräldrar ska kunna lämna sina barn i barnomsorgen i förvissningen om att de där vistas i en trygg och stimulerande miljö, som ger den tillsyn och omsorg barnen behöver. Förskoleverksamheten för barn i åldern 1@5 år omfattar i dag ca 360 000 barn eller drygt tre fjärdedelar av alla barn i dessa åldrar. Flera undersökningar visar att föräldrarna är nöjda med verksamheten. Andelen inskrivna barn ökar fortfarande varje år.

Barnomsorgens personal ansvarar för barns säkerhet under tiden som barnen finns i verksamheten. Huvudmannen för verksamheten, vanligen kommunen, ansvarar enligt skollagen (1985:1100) för att de förutsättningar som krävs är uppfyllda @ välutbildad personal, barngrupp med lämplig sammansättning och storlek och ändamålsenliga lokaler. En enskild förskola ska ha tillstånd att driva verksamheten av kommunen. Tillstånd får endast beviljas om verksamheten uppfyller kraven på god kvalitet och säkerhet. Även en rad lagar och förordningar i övrigt, framför allt med avseende på att miljön inom barnomsorgen uppfyller kraven på säkerhet, reglerar därutöver verksamheten.

Personalen i barnomsorgen är generellt sett mycket välutbildad, endast ett par procent av personalen saknar utbildning för arbete med barn. Sedan den 1 januari 2001 har kommunerna skyldighet att låta all personal inom förskoleverksamheten genomgå en särskild lämplighetsprövning före anställning. Arbetet inom barnomsorgen sker i arbetslag och föräldrasamarbetet är en av hörnstenarna i verksamheten.

Resurserna per plats i förskolan har ökat de senaste åren och antalet barn per årsarbetare minskat. Frågan om barngruppernas storlek och personaltätheten har hög prioritet både på nationell och även i många fall lokal nivå. De medel för kvalitetssäkring, 500 miljoner kronor årligen, som kommunerna får i samband med maxtaxan, ska användas för personalförstärkningar och kompetensutveckling av personal.

Regeringen har nyligen tillsatt en Barnsäkerhetsdelegation som fått i uppdrag att se över arbetet med frågor om säkerhet och förebyggande av skador i barns och ungdomars miljö. Delegationen ska bl.a. höja medvetenheten om metoder för skadeförebyggande åtgärder kring barn och ungdomar samt förbättra samarbetet mellan inblandade myndigheter på nationell och lokal nivå. När det gäller det skadeförebyggande området omfattar det olycksfall både i offentlig miljö som t.ex. förskola och skola och i privat miljö. Delegationen ska kartlägga vilka skador och olycksfall som drabbar barn och ungdomar och föreslå förbättringar för statistik och kunskapsinhämtning. Metoder för att förebygga skador ska också belysas. Goda exempel på sådant som fungerar bra i olika kommuner ska spridas. Delegationen ska också utreda vilken myndighet som i framtiden bör ha det övergripande ansvaret för barnsäkerhetsfrågorna. Uppdraget ska slutredovisas den 31 december 2003.