Svar på frågorna 2001/02:652 om miljöarbetet i Östersjön och 653 om IMO
Statsrådet Lena Sommestad
Willy Söderdahl har frågat mig om vilka åtgärder jag tänker vidta för att införa hårdare regler vad gäller utsläpp till luft och vatten för Östersjön. Willy Söderdahl har även frågat mig om vilka åtgärder jag avser att vidta för att öka takten och kvaliteten på miljöarbetet inom IMO.
Sverige tillämpar redan i dag hårdare regler än andra länder för utsläpp till luft och vatten från sjöfart.
De formella krav som ställs på utsläpp av kväveoxider och svavel från sjöfarten regleras inom International Maritime Organisation (IMO) i tilläggsprotokollet till Marpol, annex VI. Annex VI innehåller bl.a. en begränsning av svavelutsläppen genom ett antagande av Östersjön som ett s.k. svavelkontrollområde. Annex VI innehåller även en begränsning av utsläppen av kväveoxider och riktlinjer för utsläpp av flyktiga organiska kolväten. För att annex VI ska bli tillämpligt krävs att 15 länder och 50 % av världstonnaget ratificerar annex VI. Hittills har endast fem länder ratificerat annexet, i Europa endast Norge och Sverige.
Härutöver tillämpar Sverige ett frivilligt system för minskning av utsläpp till luft och vatten genom miljödifferentierade farledsavgifter. Sedan införandet 1998 av lågsvavlig olja kan utsläppsminskningar uppskattas till ca 50 000 ton svavel och ca 27 000 ton kväveoxider per år. En minskning av utsläpp av kväveoxider medför även en viss minskning av koldioxidutsläpp.
Sjöfart är i en jämförelse ett energieffektivt transportslag. Vad gäller koldioxid har IMO nyligen inlett ett arbete med att analysera effekter och möjliga åtgärder i ett globalt perspektiv. En diskussion kommer att föras vid ett nästa möte i Marine Environment Protection Committee inom IMO i början av mars.
För att motverka utsläpp av olja och annat avfall i Östersjön, så har länderna kring Östersjön i Helsingforskonventionen förbundit sig att inkludera ett belopp i hamnavgifterna för att avgiftsfritt ta emot avfall i hamnar kring Östersjön. Dessutom har fartyg en skyldighet att avlämna avfall i hamn.
EU-kommissionen har nyligen aviserat ett arbete med att utforma en strategi för att minska utsläpp till luft från sjöfart. Sverige deltar i arbetet och avser att vara pådrivande för att hårdare regler införs i EU, vilket även gynnar Östersjön. Sverige ska även verka för att EU kan inta en pådrivande roll i miljöarbetet inom IMO.