Svar på frågorna 2001/02:5 om samhällets beredskap inför olika hot och 7 om samhällets hantering av nya hot
Försvarsminister Björn von Sydow
Mot bakgrund av terrorattackerna i USA den 11 september 2001 har Åke Carnerö frågat mig dels vilka åtgärder som kommer att vidtas för att säkerställa en god samhälls- och totalförsvarsberedskap inför hela hotskalan, dels vilka åtgärder som kommer att vidtas som klargör förutsättningarna för att hantera nya hot.
Jag besvarar båda frågorna i ett sammanhang.
Säkerhets- och försvarspolitiken har sedan mitten av 1990-talet präglats av en vidgad syn på hot och risker.
1996 års försvarsbeslut innebar bl.a. att totalförsvarets resurser ska utformas så att de även kan användas för att stärka samhällets förmåga att förebygga och hantera svåra påfrestningar på samhället i fred.
Riksdagen beslutade 1997 om en ambition för beredskapen mot svåra påfrestningar på samhället i fred. I proposition 1996/97:11 som låg till grund för riksdagsbeslutet uttalades att det för ett tiotal exempel på svåra påfrestningar, bl.a. terrorism och störningar i viktiga infrastruktursystem, är särskilt viktigt med en tillräcklig beredskap. Regeringen har årligen lämnat redovisningar till riksdagen på detta område där man bl.a. gjort sektorsvisa genomgångar av beredskapen, krishanteringsförmågan och även granskat de författningsstöd som finns för olika tänkbara händelser och ansvarsförhållanden mellan berörda myndigheter.
Regeringen kommer denna vecka att lämna en proposition till riksdagen om den fortsatta utformningen av totalförsvaret. I propositionen kommer regeringen att redovisa vissa bedömningar med anledning av de förslag som Sårbarhets- och säkerhetsutredningen (dir. 1999:63) och Försvarsberedningen lämnat om en förstärkning av samhällets krishanteringsförmåga.
Regeringen avser vidare att våren 2002 lämna en proposition till riksdagen om frågor rörande civilt försvar och beredskapen mot svåra påfrestningar på samhället i fred. Den propositionen kommer att mer ingående behandla förslag från Sårbarhets- och säkerhetsutredningen och Försvarsberedningen. Vidare kommer resultatet av de departementala sektorsgenomgångarna om svåra fredstida påfrestningar på samhället i fred att tas upp.
Sammantaget kan sägas att förbättringar av samhällets beredskap och hantering av nya hot i en breddad hotbild är en process som pågått alltsedan 1996. Denna process kommer att intensifieras ytterligare framöver. Händelserna i USA kommer att värderas noga i den fortsatta processen.