den 20 december

Svar på fråga 2001/02:425 om EU:s bistånd

Utrikesminister Anna Lindh

Sten Tolgfors har frågat mig hur jag avser agera för att EU snarast ska effektivisera sina rutiner för att betala ut bistånd.

Inledningsvis vill jag framhålla att jag delar Sten Tolgfors åsikt om att det är viktigt att EG-biståndet inte får fastna i en ineffektiv administration utan att vi i stället uppnår konkreta resultat i utvecklingssamarbetet.

Regeringen har alltsedan Sverige blev medlem i EU arbetat aktivt med att öka effektiviteten i EG-biståndet, inkl. att minimera förseningarna i utbetalningarna. Dessa frågor ligger i huvudsak inom kommissionens egen kompetens. Vi har dock haft större möjlighet att påverka formellt sedan resultatet från den globala utvärderingen (helhetsutvärdering av EG-biståndet som initierades 1995) blev känt, vilket togs upp av rådet första gången i maj 1999.

Bl.a. efter påtryckningar från Sverige, tillsammans med övriga medlemsstater, genomför kommissionen sedan mer än ett år tillbaka en omfattande reformering av biståndshanteringen. Som en del av förändringsarbetet ingår t.ex. ökat personligt ansvarstagande, förenklingar i regelverket och delegering till fältet. Dessa förändringar har ännu inte fått fullt genomslag men vi arbetar för att de ska bidra till att biståndsmedlen kan betalas ut snabbare i fortsättningen.

Utöver snabbare utbetalningar är höjd kvalitet i utvecklingssamarbetet en hjärtefråga för Sverige. Detta var bl.a. en prioriterad fråga under ordförandeskapet, där vi delvis fokuserade utvecklingsrådets arbete på hur processen kan föras framåt, t.ex. vad gäller resultatredovisning. Ett konkret resultat var rådets beslut om att kommissionen ska presentera en årsrapport om genomförandet av EG:s utvecklingspolitik, vilket möjliggör den helhetssyn på utvecklingssamarbetet som förut saknats. En tidigare svensk insats som även bör nämnas är experthjälp för att ta fram det ramverk för landstrategier som kommissionen nu använder för att stärka programmeringen av @ och kvaliteten i @ utvecklingssamarbetet.

Vi kommer att fortsätta att försöka att se till att reformen går i rätt riktning. Jag anser också att det är viktigt att vi snarast kan börja se konkreta förbättringar. Annars bör kommissionen i samråd med rådet och parlamentet se över eventuella ytterligare behov av omstrukturering.