den 1 augusti

Svar på fråga 2001/02:1419 om sjöburna gränsgångare

Justitieminister Thomas Bodström

Elver Jonsson har frågat statsrådet Leif Pagrotsky om han avser att inom nordiska ministerrådets ram @ alternativt Europeiska unionen @ vidta åtgärder som undanröjer kostsamma och praktiska olägenheter som drabbar kommuner och myndigheter på ett sätt som inte var förutsett då Schengenavtalet tecknades. Eftersom jag är ansvarig minister för polisens tillämpning av Schengenavtalet har statsrådet Pagrotsky överlämnat frågan till mig.

Det är polisen som har huvudansvaret för gränskontrollen beträffande personer. Polisen har också ansvaret för samordning med andra gränskontrollmyndigheter, nämligen tullverket och kustbevakningen. Kommuner har i sin myndighetsutövning inte något direkt ansvar enligt Schengenkonventionens regler. När en kommun bedriver näringsverksamhet i egenskap av ägare till en turistanläggning blir den däremot i likhet med alla andra värdar ansvarig för att reglerna om s.k. hotellkontroll följs på anläggningen. Till dessa regler, som innefattar bland annat registrering av utländska besökare från Schengenländer i gästhamnar, på campingplatser och på hotell har Rikspolisstyrelsen utfärdat föreskrifter. Där anges vilka uppgifter utländska medborgare ska lämna och hur dessa uppgifter ska hanteras av näringsidkarna.

Rikspolisstyrelsen har vidare informerat allmänheten och särskilt berörda, bl.a. Svenska Kommunförbundet och den centrala campingorganisationen, om regelverket. Styrelsen följer också upp reglerna och kartlägger eventuella tillämpningsproblem som kan finnas när det gäller hotellkontroll.

Mot bakgrund av det anförda har jag inte för avsikt att för närvarande vidta några ytterligare åtgärder.