den 27 juni

Svar på fråga 2001/02:1344 om främlingspass för irakiska flyktingar

Statsrådet Jan O Karlsson

Murad Artin har frågat mig vad jag avser att göra för att asylsökande irakiska medborgare som fått uppehållstillstånd inte ska tvingas vända sig till irakiska ambassaden för att de ska kunna få svenskt främlingspass eller nödvändiga identitetshandlingar.

I den allmänna debatten kallas asylsökande ofta flyktingar, vilket lätt leder till förvirring. De asylsökande som får uppehållstillstånd kallas t.ex. även fortsättningsvis flyktingar oavsett anledningen till att de fått stanna i Sverige.

Flyktingbegreppet är egentligen reserverat för de utlänningar som bedömts vara just flyktingar enligt 1951 års Genèvekonvention. Flyktingar har rätt till resedokument i enlighet med internationella konventioner som Sverige tillträtt och behöver därför inte söka främlingspass. Vill de ändå ha främlingspass får de sådant. Utfärdande av främlingspass regleras i utlänningsförordningen, enligt vilken Migrationsverket får utfärda främlingspass om en utlänning saknar möjlighet att skaffa hemlandspass. I övriga fall, t.ex. om utlänningen får stanna i Sverige av humanitära skäl, ska han eller hon i första hand skaffa hemlandspass.

Under år 2001 sökte 6 206 irakier asyl i Sverige. Samma år kvalificerade sig 59 irakier som flyktingar, 495 bedömdes vara skyddsbehövande i övrigt och 2 139 fick stanna av humanitära skäl samt ytterligare några på rund av anknytning till en i Sverige bosatt person. Det är endast de två senare grupperna som i första hand anmodas att vända sig till den irakiska ambassaden i Stockholm. Långt ifrån alla irakier som fått stanna av humanitära eller anknytningsskäl uppmanas att ta denna kontakt. De som anför att de inte vågar vända sig till ambassaden, och som gör detta troligt, beviljas främlingspass. Det kan bl.a. röra sig om irakier som är rädda för att familjemedlemmar hemma i regimkontrollerat område skulle råka illa ut om ambassaden kontaktades. Verket är alltså generöst med utfärdande av främlingspass till irakier och tvingar inte några skyddsbehövande eller flyktingar att kontakta ambassaden.

Vad gäller giltighetstiden för främlingspass ska en ny prövning göras varje gång giltighetstiden förlängs. Den prövningen kan vara mer eller mindre omfattande beroende på omständigheterna i det enskilda fallet. Normalt utgår verket ifrån att en riktig bedömning gjorts första gången och förlänger främlingspass.

Många irakier söker också självmant hemlandspass. Migrationsverket har erfarit att även personer som fått uppehållstillstånd av skyddsskäl har ansökt om och fått irakiska pass.