den 26 april
Interpellation 2001/02:466 av Stefan Attefall (kd) till statsrådet Lars-Erik Lövdén om bostadspolitiken
Boverket, som är regeringens expertorgan, påstår att det behöver byggas 25 000 lägenheter per år i Sverige. Detta mål har blivit regeringens officiella politik. Socialdemokraterna slog exempelvis fast målet om 25 000 lägenheter vid sin kongress hösten 2001. Statsrådet Lars-Erik Lövdén har upprepat det offentligt ett antal gånger.
Problemet är bara att detta mål är otillräckligt och direkt vilseledande. I beräkningen har Boverket på ett korrekt sätt analyserat konsekvenserna av hushållsbildningen i framtiden, inkomstutvecklingen, omflyttningar inom landet, vakanser som kan fyllas och så vidare. Tillsammans ger dessa poster ett behov av ca 20 000 nya bostäder per år. Till detta kommer behovet att ersätta 5 000 bostäder som försvinner varje år genom rivning m.m. Sammantaget leder detta till att ca 25 000 bostäder bör byggas varje år.
Men det är något konstigt med Boverkets beräkning. Den nivån skulle innebära att Sverige långsiktigt skulle bygga minst i västvärlden och bara hälften av andra europeiska länder. Medelåldern på vårt bostadsbestånd skulle snart vara högst i Europa och standarden lägst. Problemet med kalkylen är att den förutsätter oändlig livslängd för det befintliga beståndet. Det finns 4,2 miljoner lägenheter i Sverige. Om bara 5 000 lägenheter per år ska ersättas innebär det att varje lägenhet måste användas i 833 år!
Men bostäder förslits betydligt snabbare än så. Det är därför i princip alla OECD-länder bygger dubbelt så mycket som Sverige. Det gäller oavsett om de har större eller mindre befolkningsökning, större eller mindre bostadsytor, bättre eller sämre ekonomi eller bättre eller sämre bostadsstandard.
På en fungerande marknad förnyas beståndet ständigt. Dels i takt med förslitningen, dels för att anpassa beståndet till ändrade preferenser vad avser läge och utformning m.m. Till detta kan komma ett expansionsbehov (20 000 lägenheter per år i Sverige). Det normala västeuropeiska bostadsbyggandet ligger därför kring 5 % av BNP, vilket skulle motsvara ca 50 000 bostäder per år i Sverige. Även antalet påbörjade bostäder per miljon invånare pekar på ett byggande på 50 000 vid en internationell jämförelse. Även Boverkets beräkning skulle peka på ett bostadsbyggande på drygt 50 000 bostäder per år om man antar 100 års livslängd i stället för 833 år. Slutsats: En fungerande bostadsmarknad skulle leda till att bostadsbyggandet snabbt måste upp till 40 000@50 000 bostäder per år i Sverige.
Sverige är nu uppe i ett byggande på 20 000 bostäder per år. Eftersom Boverkets prognos är i närheten av den officiella målsättningen krävs det inga ytterligare kraftfulla åtgärder för att öka nyproduktion och renoveringar. Regeringens bristande analysförmåga och avsaknad av långsiktiga bedömningar får därmed allvarliga konsekvenser. Konsekvensen blir en kraftlös politik.
Kristdemokraterna utgår från att Sverige ska bygga som genomsnittet av EU, dvs. 40 000@50 000 bostäder per år. Det krävs stora förändringar för att nå målet, inte minst på skatteområdet. Vårt förslag är slopad statlig fastighetsskatt, införande av en låg kommunal fastighetsavgift som ger kommunerna bättre incitament att bygga bostäder, sänkt moms vid nyproduktion i form av ett generellt investeringsbidrag på 10 %, förbättrad konkurrens i alla led, reformerad planprocess och reformerat hyressättningssystem.
Med anledning av ovanstående vill jag fråga statsrådet Lars-Erik Lövdén: