den 6 mars

Interpellation 2001/02:290 av Carl-Axel Johansson (m) till justitieminister Thomas Bodström om nationella ID-kort

Sedan ungefär ett år tillbaka är Sverige medlem i Schengen. Tanken att den fria rörligheten för personer ska underlättas vid resa inom Schengen har dock begränsats. Vi borde kunna resa utan pass och resorna borde kunna betraktas som inrikesresor. Dock måste vi kunna styrka denna rättighet vid eventuella hotellvistelser, då vi måste kunna styrka vår identitet och vårt svenska medborgarskap. Den enda handling som för närvarande accepteras som sådan ID-handling är vårt pass. Det paradoxala har uppstått att vi även vid resa till Danmark, kan behöva medföra pass för att detta krav ska kunna uppfyllas.

Fram till den 1 oktober 2001 kunde exempelvis post och banker utfärda ID-kort där även det svenska medborgarskapet framgick. Således skulle dessa ID-kort kunna gälla som en resehandling som uppfyller gällande krav vid resa inom Schengen.

I förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier står "Alla unionsmedborgare skall ha rätt att lämna en medlemsstats territorium för att resa till en annan medlemsstat, om de är försedda med ett giltigt identitetskort eller pass."

"Medlemsstaterna skall för sina medborgares räkning utfärda eller förnya ett identitetskort eller pass som särskilt anger deras nationalitet."

Det står visserligen i förslaget att medlemsstaterna ska utfärda identitetskort men också "eller pass" vilket man väl framför allt ska se som en rättighet att kunna få endera dokumentet.

Jag kan inte se att det i detta förslag finns något som talar emot att svenska regeringen skulle kunna tillåta andra utfärdare av ID-kort där svenskt medborgarskap framgår, men att det självklart skulle kräva någon sorts godkännande och meddelande om detsamma till övriga länder. Ett lämpligt tillfälle hade varit under det svenska ordförandeskapet i EU.

Så har emellertid inte skett, och trots att Justitiedepartementet redan den 1 februari 2001 fick Rikspolisstyrelsens redovisning av ett uppdrag att göra kostnadsbedömning m.m. avseende införandet av nationella ID-kort, har hittills ingen promemoria tagits fram från regeringen. Justitieministern svarade mig i maj 2001 "att frågan om ett nationellt ID-kort för närvarande bereds inom Regeringskansliet och att siktet är inställt på att en promemoria skall remitteras före sommaren. Utredningsarbetet har alltså hög prioritet och bedrivs skyndsamt @ @ @".

Vid riksdagens frågestund den 7 februari angav emellertid justitieministern att händelsen den 11 september gjort att många ärenden på Justitiedepartementet blivit försenade.

Denna fråga borde dock med lite förutseende ha handlagts i god tid före det svenska inträdet i Schengen. Justitiedepartementet har sedan 1996 fått ett flertal framställningar angående detta från utfärdare av ID-kort och enskilda riksdagsmän. Så sent som i september 2001 lades en motion, som berör denna fråga, av undertecknad samt företrädare från ytterligare tre partier. För närvarande är läget så att regeringen i praktiken omöjliggjort pågående utfärdande av ID-kort med uppgift om medborgarskap eftersom utfärdarna sedan den 1 oktober 2001 inte längre har tillstånd att kontrollera uppgifter om nationalitet i folkbokföringsregistret. Justitiedepartementet mottog ansökningar om dispens för detta ändamål från de två existerande utfärdarna, vilka inte bifölls.

1. Varför har justitieministern ännu inte lagt fram något förslag om hur ID-kort med nationalitetsangivelse ska kunna erbjudas oss för användning inom Schengen?

2. Vad är skälet till att vi ska använda pass när de andra länderna har olika former av ID-kort?

3. Varför avslogs ovan nämnda dispensansökningar avseende fortsatt tillverkning av ID-kort där medborgarskapet framgick?

4. Kan justitieministern nu ange en tidtabell för skyndsamt handläggande av ärendet?