Riksdagen begär att regeringen, när de statliga garantierna för flygbranschens försäkringsskydd upphört, i en skrivelse skall återkomma till riksdagen med en redogörelse för ärendets hantering.
Genom terroraktionerna i USA den 11 september förändrades och i vissa fall undanröjdes flygbranschens förutsättningar att genom marknadslösningar skaffa försäkringsskydd för skador mot tredje man till följd av krig och terrorism. Svenska staten har därför slutit avtal med flygförsäkringsbranschen för det försäkringsskydd som inte finns att tillgå på marknaden.
Mot bakgrund av situationen på försäkringsmarknaden och med anledning av andra staters agerande bör, som propositionen föreslår, denna garanti ytterligare förlängas. Betydande ansträngningar måste dock göras för att man snarast ska kunna återgå till en normal marknadsmässig situation.
I enlighet med det beslut som fattades i riksdagen den 31 oktober 2001 upphör den statliga garantin för att återställa flygbranschens försäkringsskydd den 23 november 2001, dvs. flera dagar innan dess att föreliggande proposition med förslag till förlängning av garantin överlämnats till riksdagen. Liksom vid förra tillfället garantierna förlängdes har regeringen föreslagit en starkt förkortad motionstid. Redan då motiverades denna särskilda ordning utifrån brådskan i ärendet, men ingen lärdom har alltså dragits av detta i Regeringskansliet. Den svenska regeringen försätter återigen riksdagen i en situation där den tvingas att under stark tidspress fatta beslut med retroaktiv verkan. Den brist på framförhållning och respekt för den demokratiska ordningen som regeringen genom sitt agerande uppvisar är anmärkningsvärd, inte minst i ljuset av våra grannländers betydligt mer förutseende agerande.
I Norge föreslog regeringen redan den 16 november i en proposition att förlänga de statliga garantierna till årsskiftet och att ge ansvarigt departement fullmakt att förlänga dessa i ytterligare 30 dagar. Likaså har Danmark i god tid beslutat förlänga garantierna.
För att denna närmast farsartade situation med brådstörtade propositioner ska undvikas i framtiden, bör regeringen bemyndigas att tills vidare ikläda staten ekonomiska förpliktelser i form av garantier till försäkringsbolag för att återställa försäkringsskyddet. Denna ordning bör upphöra så snart marknadssituationen är sådan att statliga garantier till försäkringsbolagen är överflödiga.
När den särskilda ordningen med statliga garantier för flygbranschens försäkringsskydd upphört, bör regeringen i en skrivelse återkomma till riksdagen med en redogörelse för ärendets hantering.
|
Stockholm den 3 december 2001 |
|
|
Magnus Jacobsson (kd) |
|
|
Sven Bergström (c) |
Johnny Gylling (kd) |