Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kommunala bolag skall kunna erhålla det statliga stödet för anläggande av ortssammanbindande telenät och anläggande av lokala telenät.
Regeringen angav i sin proposition (prop.1999/2000:86) Ett informationssamhälle för alla att av regional- och näringspolitiska skäl bör s.k. ortssammanbindande nät prioriteras så att små orter och därmed medborgare skall komma i åtnjutande av den nya tekniken. Stödet skall utgå där det bedöms att utbyggnad inte inom den närmaste fem åren kommer till stånd på helt kommersiell grund.
Ett flertal kommuner hade redan vid propositionens tillkomst gjort kvalificerade bedömningar av marknadens aktiviteter. Man hade, även i ljuset av den kollapsande IT-branschen, helt korrekt gjort bedömningen att den s.k. marknaden inte inom överskådlig tid kommer att anlägga publika data- och telekommunikationsnät i den egna kommunen av den kvalitet som regeringen själv anger. Kommuner såsom exempelvis Karlshamns kommun gjorde därför i ett tidigt skede avsevärda ansträngningar för att tillgodose de prioriterade behoven (skola, vård, omsorg och näringsliv) genom upphandling av kommunikationsnät. Då avsaknad av anbud förelåg beslutade kommunen i enlighet med lagen om offentlig upphandling att upphandla nät för eget ägande. I förordningarna anges kommuner som mottagare av statligt stöd för anläggande av telenät samt mottagare av statligt stöd för anläggande av lokala nät. Som konsekvens av den tolkning som råder av ordet kommun i förordningarna, kan kommuner i sin helhet undanhållas möjligheten att söka statliga stöd och därmed möjlighet för vidare utbyggnad av tele- och datanät till områden och orter där så inte kommer att ske på marknadsmässiga grunder.
Kommunala bolag är enligt 1 § samt 6 § LOU 1992:1528 att likställa med kommun. För att inte diskriminera kommunala bolag och därmed kommuner vad avser åtnjutandet av statliga stöd är det helt nödvändigt att låta kommuner själva välja om stöd skall sökas av kommunen eller av ett av kommunen helägt bolag.
Regeringens avsikt kan inte vara att undanhålla statligt stöd till kommuner som av praktiska och konkurrensneutrala skäl valt att anlägga s.k. ortssammanbindande nät inom ramen för ett kommunalt bolag och enligt principen om öppet nät. Därför bör kommunala bolag, som rättsligt lyder under LOU 1992:1528, ges rätt att söka och erhålla stöd inom den ekonomiska ram som föreligger.
|
Stockholm den 4 oktober 2001 |
|
|
Jeppe Johnsson (m) |
Maud Ekendahl (m) |