Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett nationellt utjämningssystem för kostnadsskillnader mellan kommuner avseende verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).
Den 1 januari 1994 trädde lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) i kraft. I enlighet med bestämmelserna i LSS har en successiv överföring av huvudmannaskapet för insatserna enligt denna lag skett från landsting till kommuner.
Denna kommunalisering har i många fall lett till en snedfördelning av kostnaderna mellan kommunerna inom ett landsting. Den raka skatteväxling som skedde mellan landstingen och kommunerna ledde till stora orättvisor för de kommuner som av historiska skäl har en större andel funktionshindrade i kommunen. De kommuner som inom sin kommuns gränser hade det gamla institutionsboendet har fortfarande en betydligt högre andel funktionshindrade. För att förhindra denna snedfördelning gavs kommunerna möjlighet att lämna bidrag till varandra för att utjämna dessa kostnadsskillnader.
Men dessa avtal är tidsbegränsade, och de tar inte hänsyn till den inflyttning av funktionshindrade som sedan kan uppkomma. Exempelvis förekommer det att funktionshindrade personer väljer att bosätta sig i en kommun där specialistkompetens finns tillgänglig. Denna specialistkompetens finns ofta på de gamla institutionsorterna.
Det kan också förekomma att en funktionshindrad persons hemkommun råder henne eller honom att flytta till en kommun med speciella resurser. I samband med att personen i fråga bosätter sig i vårdkommunen övergår kostnadsansvaret för vårdinsatserna till vårdkommunen. Detta är inte rimligt och medför stora ekonomiska påfrestningar för vårdkommunerna.
De funktionshindrade och deras vårdverksamhet riskerar till följd av detta att hamna i strykklass. Det är därför av vikt att regeringen skyndsamt återkommer till riksdagen med ett förslag om en nationell utjämning av dessa kostnadsskillnader.
|
Stockholm den 3 oktober 2001 |
|
|
Urban Ahlin (s) |
Monica Green (s) |