Riksdagen avslår förslaget i proposition 2001/02:18 om skattebefrielse för kostnadsersättningar till statligt anställda stationerade utomlands.
Riksdagen begär att regeringen återkommer med förslag om avdragsregler för utlandsstationerad personal enligt vad i motionen anförs.
I propositionen föreslås att vissa kostnadsersättningar och förmåner till statligt anställda som är stationerade utomlands inte skall tas upp till beskattning. Förslaget gäller endast andra statligt anställda än anställda vid utrikesförvaltningen eller i biståndsverksamhet. Skattefriheten vid utlandsstationering skall gälla ersättningar eller förmåner som avser bostad, skolavgifter, resor till och från tjänstgöringsorten, medföljandetillägg samt grundtillägg.
I propositionen noteras vikten av att regelverket uppfyller de krav som skattelagstiftningen ställer på tydlighet och förutsägbarhet i tillämpningen. Vidare att det vid statliga utlandsstationeringar i allmänhet och i princip endast är de ersättningar och förmåner som lämnas för att täcka de ökade utgifter som uppkommer på grund av utlandsstationeringen som bör vara skattefria. Dessutom bör en rimlig utgångspunkt vara, enligt regeringen, att samma regler gäller samtliga som är stationerade i utlandet.
Det är dock enligt regeringen inte möjligt att genomföra en enhetlig reglering. Vissa skatteregler som skall gälla för anställda vid utrikesförvaltningen och anställda i biståndsverksamhet kräver enligt regeringen ytterligare överväganden. Regeringen kommer därför att utreda om det finns behov av speciella regler för beskattning av kostnadsersättningar och förmåner för dessa personalkategorier.
Enligt propositionen är förslagen om skattefrihet påkallade av ett ökat antal utlandsstationeringar. Vi anser att de merkostnader som uppstår till följd av detta mycket väl kan hanteras inom ramen för befintligt regelsystem med möjlighet till avdrag för styrkta merkostnader.
Vi är också kritiska till att man återigen vidgar möjligheterna att skattebefria kostnadsersättningar och förmåner. Reglerna om skattefrihet för utländska experter, som infördes år 2000, är ett tidigare exempel på detta. Det är dessutom, som vi ser det, ett avsteg från kravet på likformighet i beskattningen. Förslaget strider också mot det vi så ofta annars eftersträvar, nödvändigheten av enhetliga skatteregler.
Vi föreslår att riksdagen avslår förslaget i proposition 2001/02:18 om skattebefrielse för kostnadsersättningar till statligt anställda stationerade utomlands och att regeringen återkommer med förslag om avdragsregler för utlandsstationerad personal enligt vad i motionen anförts.
Elanders Gotab, Stockholm 2001
|
Stockholm den 17 oktober 2001 |
|
|
Marie Engström (v) |
|
|
Per Rosengren (v) |
Claes Stockhaus (v) |