Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tillsätta en expertkommitté med uppgift att föreslå reformer i det svenska skattesystemet för att skapa hållbarhet och större effektivitet i beskattningen.
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att reformerna skall syfta till skattemässig effektivitet för ökad konkurrensneutralitet och tillgodose behovet av minskad personkontroll genom hållbara tekniska system.
Den ekonomiska, administrativa och kommunikativa utvecklingen går oerhört snabbt och kraven blir allt mer påträngande att finna en tidsenligare skattestruktur, dvs. hållbara skattebaser och tekniska system för en säker taxering och administration.
I stor omfattning och med ljusets hastighet sker idag ekonomiska transaktioner globalt för att söka lönsamma investeringar och en hög förräntning utan beskattning. Ett bra skattesystem måste tåla en sådan utveckling och ändå fungera effektivt, hållbart och främja en god skattemoral hos alla medborgare.
Medlemsländerna inom EU, däribland Sverige, lägger ner ett stort arbete på kapitalbeskattningens uppgiftsskyldighet och/eller källbeskattning. Resultatet av ett sådant arbete kommer att bli mycket begränsat, därför att skattebasen är lättflyktig och att problemet ingalunda är löst inom ramen för EU:s lagstiftning. Problemet är globalt eftersom placeringar sker lika lätt utanför som inom EU. Allt fler medborgare har idag kunskap och kapacitet att utnyttja den typen av ekonomiska transaktioner och därmed ökar förlusten av skatter som riksdagen har beslutat om att intaxera. Det urgröper kapitalbeskattningens legitimitet.
Olika skattenivåer för t.ex. moms och punktskatter har skapat en övernationell marknad för skattebedrägerier. Genom att fiktivt leverera dyra varor med hjälp av falska fakturor som cirkulerar över nationsgränserna kan stora belopp på ett brottsligt sätt kvitteras ut från statskassan. Sverige, som högskatteland, är ett mycket intressant objekt för dessa aktörer. Enda sättet att bryta denna brottslighet är att Sverige genom utveckling av hållbara skattesystem stoppar dessa nationsgränsöverskridande brott.
Även vissa delar av det svenska näringslivet har ett så högt förändringstempo att myndigheternas normala kontroll inte hinner med. Det beror på hög frekvens av företagens ägarbyte, brist på lämnade uppgifter till myndigheternas register och bristande personalresurser hos myndigheten för att hinna med.
De näringsidkare som systematiskt undanhåller inkomster för skattemyndigheterna skapar en ohållbar konkurrenssituation för den majoritet som är seriösa företagare. På dessa områden bör man skapa en form av mer lättkontrollerad schablonbeskattning med bättre funktion.
Riksdagen ansvarar för att skapa ett skattesystem som inte inbjuder till fusk och ekonomisk brottslighet. En högskattepolitik i kombination med ett allmänt och allt mer etiskt urholkat agerande är huvudförklaringen till den stora omfattningen av svart ekonomi i Sverige. Den svarta sektorns utbredning är ett mycket allvarligt strukturproblem i den svenska ekonomin. Enligt Riksrevisionsverket (RRV) omsätter den svarta sektorn mellan 50 och 60 miljarder kronor om året i Sverige. Effekterna av den svarta ekonomin innebär ett årligt skattebortfall uppemot 40 miljarder kronor. Detta undanhålls beskattning och därmed hotas bland annat de sociala trygghetssystemen. RRV:s undersökning visar också att uppemot 800 000 personer per år arbetar svart någon gång. Mycket tyder också på att den svarta sektorn hela tiden ökar i omfattning.
Ett växande problem är att ärliga skattebetalare dignar under en allt större skattebörda, eftersom man i realiteten måste skatta både för sig själva, för dom som står utanför arbetsmarknaden och dessutom för alla svartarbetande.
De företag som bedriver svart verksamhet konkurrerar ut allt fler av de företag som ärligt betalar skatter och avgifter, genom olagliga kostnadsfördelar. Det blir en konkurrens på orimliga villkor där brottsligheten alltid besegrar ärligheten. Detta är enligt Kristdemokraterna ett mycket starkt motiv för en reform för att skapa ett hållbart system med etik och större legitimitet.
Skattesystemets funktion påverkar direkt landets ekonomi. Incitamenten till svartjobb är extremt stora på grund av Sveriges höga skattenivåer. Hos myndigheter ges åtskilliga exempel på att svart arbete ofta kombineras med ett otillbörligt utnyttjande av våra trygghetssystem såsom arbetslöshetsförsäkringen och sjukförsäkringen.
Det svenska skattesystemet utmanar medborgarnas skattemoral. Det krävs både en fungerande privat etik och ett reformerat skattesystem för att minska benägenheten till fusk. Det är ett politiskt ansvar att skapa skattesystem som inte inbjuder till skattebrott. Skattesystemet skall innehålla en rimlig fördelningspolitik så att vi når ett välfärdssamhälle för alla medborgare. Men ett välfärdssamhälle behöver inte innebära en rundgång av pengar i skatte- och transfereringssystem som utmanar till brott.
Sverige behöver ett nytt skattesystem som tar sikte på att steg för steg minska de problem som uppstått genom modern IT-teknik, ökande internationalisering och den benägenhet till skattebrott som det svenska skattesystemet inbjuder till. Då kan vi få hållbarhet och större effektivitet i beskattningen. Till att börja med bör en expertkommitté, med uppgift att föreslå reformer i det svenska skattesystemet, tillsättas. De reformer som sedan kan genomföras skall syfta till skattemässig effektivitet för ökad konkurrensneutralitet och tillgodose behovet av minskad personkontroll genom hållbara tekniska system.
|
Stockholm den 20 september 2001 |
|
|
Holger Gustafsson (kd) |
Kenneth Lantz (kd) |