Motion till riksdagen
2001/02:Sk316
av Sten Tolgfors (m)

Den privata tjänstesektorn


Förslag till riksdagsbeslut

  1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vikten av att bringa ned skattekilen på arbete för att möjliggöra nya privata tjänstearbeten.

  2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en skattereduktion för hushållstjänster med 50 % av betald arbetskostnad.

  3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om privata tjänsters betydelse för människors välfärd.

Motivering

Det underliga är att det sedan länge accepteras att den offentliga sektorn erbjuder starkt subventionerade hushållstjänster till enskilda medborgare, men att pigstämpeln tas fram direkt när det talas om att privatpersoner eller företag skulle kunna erbjuda liknande hjälp. Sverige har inte råd att tacka nej till tusentals nya arbetstillfällen av ideologiska skäl.

Tjänstesektorn är inte ett alternativ till ett växande näringsliv i övrigt, men väl ett viktigt komplement. Tjänstesektorn är heller inte enhetlig, utan innefattar en vid skala av olika företag och arbeten. Där återfinns kvalifi­cerade datakonsulttjänster, liksom privata hushållstjänster. Det gemensamma för dessa företag och arbeten är att dagens skattekilar slår hårt mot efterfrågan på dem.

Skattekilarna gör framför allt att det är mycket få hushåll som har möj­lighet att anlita en yrkesman för att måla huset, hjälpa till med hemdatorn, tvätta bilen, passa barn eller städa hemmet, enklare trädgårdssysslor eller andra tjänster som underlättar förvärvsarbete.

Också företagens efterfrågan på extern kompetens minskar när privata tjänster straffbeskattas. Detta bidrar till att minska mindre svenska företags långsiktiga växtkraft.

Värst drabbas ändå tjänster vars marknad är enskilda människor, som t.ex. privata hushållstjänster. Människor har när det gäller tjänster valet att utföra dem själva, låta göra dem svart eller att inte göra dem alls. Det finns därför i dag mycket få företag vars affärsidé det är att sälja hushållstjänster till enskilda människor. Då den potentiella efterfrågan kan bedömas vara stor finns således möjligheter för ett stort antal nya företag och arbeten att växa fram på denna marknad, förutsatt att straffbeskattningen avskaffas.

Hushållstjänsteföretag kan erbjuda arbete mellan gymnasie- och högskola och arbete för dem som inte vill läsa vidare och vars alternativ är arbetslöshet. För ungdomar kan tjänstesektorn vara vägen in på arbetsmarknaden och dessutom ge erfarenhet av egenföretagande.

För många kommer sådana arbeten att erbjuda alternativ till arbetslöshet under en period mellan två arbeten. För andra kommer tjänstejobben att ge möjlighet till extrainkomster under studier. För ytterligare andra kommer ett arbete i ett tjänsteföretag vara ett mer långsiktigt alternativ.

Sänk skattekilarna

En generell sänkning av skatten på arbete ökar människors möjlighet att efterfråga tjänster. Ändå kommer så stora skattekilar under överskådlig tid att finnas kvar att hinder för en framväxande tjänstesektor återstår. Detta är orsaken till att så många vill gå före med en riktad skattesänkning på arbetsintensiva tjänster riktade till hushållen.

Det finns flera tänkbara sätt att bringa ner skattekilen och möjliggöra nya tjänstearbeten: momsen kan sänkas, arbetsgivaravgifterna kan reduceras och inkomstskatterna kan sänkas. Moderaternas linje är en skattereduktion för hushållstjänster med 50 procent av betald arbetskostnad, upp till ett tak på 50.000 kronor.

Tjänster som kompletterar hemtjänsten

Privata tjänster kan ha stor betydelse för människors välfärd.

Kommunerna erbjuder hushållstjänster inom ramen för hemtjänsten. Tjänsterna riktar sig till människor som bedöms behöva hjälp för att klara sin vardag t.ex. på grund av sin hälsa. Skillnaden i pris för de tjänster som tillhandahålls av kommunerna och de som köps privat är mycket stor. Saken illustreras tydligt av det faktum att tjänster som för några år sedan ingick i den kommunala hemtjänstens utbud i dag i stället kallas service och inte längre tillhandahålls.

De äldre som ändå behöver dessa tjänster får köpa dem privat. Då inträder den fulla skattekilen på arbete. Prisskillnaden blir mycket stor och äldre tvingas därför ofta avstå från att köpa tilläggstjänster, till men för den egna situationen och antalet arbeten i den privata tjänstesektorn. En skattereduktion för köp av privata hushållstjänster skulle komplettera hemtjänsten och möjliggöra för landets äldre att köpa den extrahjälp de behöver.

Det finns dessutom åtskilligt fler svenskar som behöver hjälp att klara hushållsarbetet av andra orsaker än hälsoskäl och som skulle kunna erbjuda arbetslösa arbete, om inte denna möjligheten skattades sönder.

Elanders Gotab, Stockholm 2001

Stockholm den 28 september 2001

Sten Tolgfors (m)