Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp enligt uppställning:

Anslag, tkr	Regeringens förslag	Anslagsförändring
19:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m.	45 805 022	-2 140 000
19:2 Förtidspensioner	47 838 490	-1 160 000
19:4 Arbetsskadeersättningar	7 607 467	-500 000
19:7 Riksförsäkringsverket	754 490	-70 000
Summa för utgiftsområdet	108 357 018	- 3 870 000

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att av anslaget 19:1 Sjukpenning och rehabilitering skall 3 300 000 000 kr användas till rehabiliteringsersättning och rehabiliteringsstöd, och i motsvarande grad skall sjukpenningen minskas.
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att till anslaget 19:1 Sjukpenning och rehabilitering skall 500 000 000 kr avsättas för finansiell samordning (eller motsvarande) och för rehabiliteringsutredningar med mera.

Anslagsberäkning

Centerpartiet föreslår en rad åtgärder för att ge människor möjligheter att återkomma till arbetslivet. Reformåtgärderna har presenterats i motionen En mer hälsoinriktad hälso- och sjukvård.

Vi föreslår en övergång från passivt stöd till aktiva insatser. Vi för över 3,3 miljarder kronor från sjukförsäkringen till rehabiliteringsersättning och rehabiliteringsstöd (anslag 19:1). Den finansiella samordningen (eller motsvarande) bör påskyndas och utökas. Samordningen ska ske med utgångspunkt från de lokala förutsättningarna så att de olika organisationernas specifika erfarenheter tas till vara. Centerpartiet tar inte ställning till vilken lösning eller mellan vilka aktörer denna samordning ska ske. Det viktiga är att individens bästa sätts i centrum och då måste insikten om behovet av samordning börja redan i den lokala organisationen. De projekt som finns bör permanentas. Samtidigt föreslår vi ökade anslag för rehabiliteringsutredningar med mera, sammantaget en satsning på 2 600 miljoner kronor år 2002, 2 700 miljoner kronor år 2003 och 2 900 miljoner kronor år 2004 (anslag 19:1).

Vi bedömer att vårt paket med satsningar på aktiva åtgärder istället för passivt stöd leder till minskade sjukpenningskostnader med 3 000 miljoner kronor för år 2002 (anslag 19:1).

I försäkringen ska en lägsta ersättningsnivå – en grundpenning – garanteras. Grundtrygghet innebär inte kravlöshet. Alla ska ha skyldighet att söka arbete eller genomgå rehabilitering för att få del av grundpenningen. Den som inte aktivt söker arbete, deltar i utbildning eller rehabilitering får ingen ersättning. Centerpartiet anser att garantinivån – grundpenningen – ska möjliggöra en rimlig levnadsstandard. Den bör därför ligga på en högre nivå än den ekonomiska garanti som krävs för skälig levnadsnivå enligt socialtjänstlagen.

Centerpartiet vill höja grundnivån i den tillfälliga föräldrapenningen samt sjukpenningen till 200 kronor per dag (anslag 19:1).

Förutom detta föreslår vi en förändrad beräkning av den sjukpenninggrundade inkomsten så att den baseras på historisk inkomst. Åtgärderna beräknas ge en bruttobesparing inom området med 1 840 miljoner kronor år 2002 (anslag 19:1).

Centerpartiet satsar på förebyggande arbete inom hälo- och sjukvården samt på rehabilitering så att människor snabbt kan komma tillbaka in i arbetslivet. Det är viktigt att vi inte låser in människor i socialförsäkringssystemen, utan tar till vara de resurser som varje människa har. Centerpartiet föreslår därför en lägre ökning av förtidspensioner. Detta innebär en besparing på 1 160 miljoner kronor (anslag 19:2).

Regeringen föreslår ändrade regler i arbetsskadeförsäkringen – Centerpartiet avvisar detta då vi anser att socialförsäkringssystemet behöver en total översyn. Detta presenteras i motionen Socialförsäkringar. Genom att avvisa regeringens förslag om ändrade regler i arbetsskadeförsäkringen gör vi en besparing på 500 miljoner kronor (anslag 19:4).

Vi förslår även en besparing inom administrationen med 70 miljoner kronor för år 2002 (anslag 19:7).

Stockholm den 4 oktober 2001
Birgitta Carlsson (c)
Kenneth Johansson (c)	Agne Hansson (c)
Rolf Kenneryd (c)	Gunnel Wallin (c)