Motion till riksdagen
2001/02:MJ396
av Eskil Erlandsson m.fl. (c)

Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar


Förslag till riksdagsbeslut

  1. Riksdagen beslutar uppta ett nytt anslag för ”Förstärkt forskning kring träet och träets möjligheter”.

  2. Riksdagen beslutar uppta ett nytt anslag för ”Forskning och utveckling inom livsmedelssektorn”.

  3. Riksdagen beslutar uppta ett nytt anslag för ”Program för gårdsbaserad livsmedelsförädling”.

  4. Riksdagen beslutar uppta ett nytt anslag för ”Exportfrämjande åtgärder”.

  5. Riksdagen beslutar uppta ett nytt anslag för ”Stödprogram för strukturomvandling av växthusnäringen”.

  6. Riksdagen beslutar uppta ett nytt anslag för ”Kollektiv resurs för trädgårdsbranschen”.

  7. Riksdagen anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar enligt uppställning:

Anslag

Regeringens förslag

Anslagsförändring

41:2 Insatser för skogsbruket

220 700

+20 000

42:5 Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar

107 100

+43 000

42:7 Djurskyddsmyndigheten

13 000

-13 000

43:1 Statens jordbruksverk

310 104

+8 000

43:12 Statens livsmedelsverk

126 759

+15 000

44:1 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur

2 203 000

+355 000

44:3 Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket

29 393

+29 000

44:4 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m.

14 000

+5 000

44:6 Återföring av skatt på bekämpningsmedel och kväve i handelsgödsel

363 000

-320 000

25:1 Sveriges lantbruksuniversitet

1 209 038

+5 000

Ny Förstärkt forskning kring träet och träets möjligheter

+15 000

Ny Forskning och utveckling inom livsmedelssektorn

+100 000

Ny Program för gårdsbaserad livsmedelsförädling

+20 000

Ny Exportfrämjande åtgärder

+30 000

Ny Stödprogram för strukturomvandling av växthusnäringen

+8 000

Ny Kollektiv resurs för trädgårdsbranschen

+15 000

Summa för utgiftsområdet

14 338 984

+340 000

Anslagsberäkning

Den svenska bonden tvingas arbeta med betydligt högre kostnader i form av skatter och avgifter än den danske och finske bonden. Svensk jordbruksnäring måste ges ekonomiskt likvärdiga konkurrensvillkor med jordbruksnäringen i t.ex. Finland och Danmark. Centerpartiet föreslår därför i annan motion att jordbrukets ryggsäck ska lyftas av. Dieselskatten för jord- och skogsbrukets arbetsmaskiner bör sänkas till EU-snittet på 1 kr/litern. Kväveskatten på handelsgödsel bör tas bort, och den sista delen i likställandet av jordbrukets och industrins el- och eldningsoljebeskattning måste genomföras. Sammantaget bör skattebördan lindras med 1,27 miljarder kronor per år. Mot bakgrund av detta kan anslaget 44:6 ”Återföring av skatt på bekämpningsmedel och kväve i handelsgödsel” räknas ned med 320 miljoner kronor. Kvar återfinns återföring av skatten på bekämpningsmedel.

Utöver skattesänkningar som gör att det svenska lantbruket får möjlighet att konkurrera på likvärdiga villkor med andra länders lantbruk behövs ett antal offensiva satsningar. Flera av dessa satsningar finns närmare beskrivna i Centerpartiets partimotioner ”Jordbruket – för livskraft i hela landet” och ”Sunda och säkra livsmedel – en fråga om livskvalitet och självbestämmande” samt kommittémotionen ”Den svenska skogen – en grund för välstånd” varför vi i denna motion avstår från att närmare beskriva dessa satsningar.

Anslaget 44:1 ”Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur” bör ökas med 355 miljoner kronor för att kompensera det klena svenska förhandlingsresultatet gällande landsbygdsförordningen. I spåren av BSE-krisen ökar anslagen för BSE-kontroller. Det är angelägna medel. Dock är det underligt att regeringen väljer att dra ned på anslagsposten Bidrag till bekämpande av djurskjukdomar under anslaget 42:5 ”Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar” från 38 miljoner kronor till 20 miljoner kronor. Detta kan få allvarliga konsekvenser. Därtill finns ett behov av ändrade ersättningsregler för produktionsbortfall vid epizootiutbrott. För att möjliggöra detta samtidigt som BSE-kotrollerna inte ska få tränga ut andra angelägna behov bör anslaget 42:5 ”Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar” räknas upp med 43 miljoner kronor.

Forskningen om ekologiskt lantbruk behöver breddas samtidigt som arbetet med att minska växtnäringsläckaget inom jordbruket behöver intensifieras. För att klara dessa ändamål bör anslaget 44:3 ”Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket” räknas upp med 29 miljoner kronor.

Inom utgiftsområdet anslår Centerpartiet 100 miljoner kronor för en satsning på forskning och utveckling inom livsmedelssektorn varav en stor del bör användas till en fond inriktad på forskning kring småskalig livsmedelsproduktion och vidareförädling. Under 2002 anslås 20 miljoner kronor till ett program för gårdsbaserad livsmedelsförädling. Ett fyraårsprogram för exportfrämjande åtgärder bör startas. För detta ändamål avsätts 30 miljoner kronor. Centerpartiet föreslår vidare satsningar på trädgårdsnäringen. Ett stödprogram för strukturomvandling av växthusodlingen till en kostnad av 8 miljoner kronor bör genomföras. Vi anslår även 15 miljoner kronor som en kollektiv resurs för trädgårdsbranschens utveckling. Medlen bör tillföras utgiftsområdet genom att nya anslag för jordbruks- och livsmedelsnäringens konkurrenskraft inrättas.

Statens livsmedelsverk bör få ökade resurser för att förbättra livsmedels­kontrollen och för att kunna genomföra ett tillsynsprojekt för nötköttskontroll. Anslaget 43:12 bör räknas upp med 15 miljoner kronor.

Djurskyddet är en mycket angelägen fråga. För Centerpartiet är det självklart att djur ska behandlas väl och skyddas från lidande. Frågan är dock om en ny myndighet är det bästa sättet att få ett gott djurskydd. Vi är tveksamma till detta. Det finns all anledning att förstärka möjligheterna till ett bra myndighetsarbete på djurskyddsområdet. En bättre lösning än den nu föreslagna torde då vara att förstärka Jordbruksverkets nuvarande arbete med djurskyddet. Detta skulle vara mer effektivt med tanke på de stora samordningsvinsterna samtidigt som ett helhetsgrepp saknas med en helt ny myndighet. Resurser bör läggas på att förstärka Jordbruksverkets djurskyddsarbete istället för att inrätta en ny myndighet. Anslaget 42:7 ”Djurskyddsmyndigheten” bör minskas med 13 miljoner kronor, motsvarande hela anslaget. För att förstärka det befintliga arbetet med djurskydd hos Jordbruksverket bör anslaget 43:1 ”Statens Jordbruksverk” ökas med 8 miljoner kronor. Det är olyckligt att regeringen aviserar att statsbidragen för åtgärder mot översvämningar i Emån ska tas bort efter år 2002. Medel bör reserveras för detta ändamål även i framtiden. För år 2002 bör anslaget 44:4 ”Stöd till jordbrukets rationalisering m.m.” räknas upp med 5 miljoner kronor.

Under sommaren har angreppen från svampen Gremmeniella abietina härjat i Sverige. Cirka 300 000 hektar av Sveriges cirka 9 miljoner hektar rena tallskog har fått besvärande skador till följd av sommarens angrepp. För att möjliggöra ytterligare forskning kring Gremmeniella abietina och andra skadesvampar bör 5 miljoner kronor tillföras anslaget 25:1 ”Sveriges lantbruks­universitet”. Vidare behöver mer resurser avsättas för plantering och skötsel av ädellövskog. Anslaget 41:2 ”Insatser för skogsbruket” bör räknas upp med 20 miljoner kronor.

Det finns ett stort behov av forskning och utveckling inom skogssektorn som är Sveriges största nettoexportör. Ett nytt anslag för forskning kring träet och träets möjligheter bör inrättas och omfatta 15 miljoner kronor.

Stockholm den 4 oktober 2001

Eskil Erlandsson (c)

Sven Bergström (c)

Birgitta Carlsson (c)

Viviann Gerdin (c)

Åke Sandström (c)