Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening att den bör verka för en förlängd giltighetstid för konventionen om renbete, m.m. i enlighet med vad i motionen anförs.
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en gränsdragningskommission.
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att beakta resultatet av gränsdragningskommissionens arbete.
Regeringens förslag att förlänga giltighetstiden för konventionen om länderöverskridande renbetning ger, med en ytterligare förlängning, utrymme för att beakta de synpunkter som framkommit i de remissvar som merparten av inblandade kommuner lämnat.
Den huvudkritik som anförs handlar om den svaga rättsliga status som de föreslagna konventionsområdena har. Kritiken tar fasta på den omständigheten att det inte kan anses fullt klarlagt att det överhuvudtaget föreligger hävdvunnen renskötselrätt inom alla de områden som den nya renbeteskommissionen föreslår. För att undvika framtida konflikter är det därför utomordentligt väsentligt att renskötselområdets omfattning i Sverige slutgiltigt kan beskrivas och fastställas.
Det förtjänar att understrykas att rättssäkerheten kräver att renskötselns bruksrätt kan fastslås, samtidigt som de rättigheter som markinnehavet medför kan tillgodoses.
Till dess att denna grundläggande fråga är avgjord, kan inga nya konventioner upprättas.
Regeringen bör därför skyndsamt tillsätta en gränsdragningskommission med uppgift att klarlägga och lagfästa renbetesområdet. Arbetet med att fastställa gränsområden för renbete är en grannlaga och svår uppgift som fordrar experter med såväl juridisk som historisk kompetens.
Mot denna bakgrund finns det skäl att tro att ett sådant arbete kommer att ta ansenlig tid i anspråk. Inte desto mindre är en grundförutsättning för fortsatta reformer och lagstiftningsarbete inom rennäringens område, som vi ser det, att frågan om renbetesområdets omfattning först utreds och fastställs.
De föreslagna konventionsområdenas påverkan på skogsbruk, jordbruk och det rörliga friluftslivet har inte beaktats i tillräcklig omfattning i det föreliggande förslaget. Regeringen bör därför vara beredd att dels inarbeta detta i konventionsavtalet, dels också vara beredd att justera konventionsområdets omfattning med hänsyn taget till resultatet av gränsdragningskommissionens slutsatser.
Frågan om ny svensk-norsk renbeteskonvention är inte problemfri. Detta framgår med önskvärd tydlighet av de yttranden som lämnats av berörda kommuner. Det finns därför anledning att lösa frågor som handlar om de renskötande samernas rätt till renskötsel med utgångspunkten i en övergripande förståelse och samverkan. För att detta skall kunna vara möjligt krävs omfattande dialog och samförstånd, men också tid. Den föreslagna förlängningen av giltighetstiden för konventionen är därför för kort.
Med ambitionen att dels genomföra ett gränsdragningsarbete, dels omarbeta renbeteskonventionen efter nya kunskaper, måste därför giltighetstiden för konventionen förlängas till dess att gränsdragningskommissionens slutresultat kunnat inarbetas i det nya konventionsavtalet. Först när detta är klart, kan en ny svensk-norsk renbeteskonvention föreläggas riksdagen.
|
Stockholm den 18 december 2001 |
|
|
Anders Sjölund (m) |
Ola Sundell (m) |