Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om den civila delen av totalförsvaret.
I propositionen förs ett i sig välbehövligt och förnuftigt resonemang om behovet av en bättre helhetssyn på hot och risker på samhällsnivå. Samhällets sårbarhet och säkerhet avgörs emellertid av de olika aktörernas samlade förmåga att förebygga och hantera hot och risker. Samhällets förmåga är således en produkt av aktörernas olika insatser. Det rör sig om insatser som tillsammans med varandra blir bättre än delarna var och en för sig. Sårbarheten och säkerheten bör därför utvecklas till en angelägenhet inte bara för statliga och kommunala myndigheter utan även för företag, frivilligorganisationer och inte minst de enskilda människorna.
Den av regeringen i propositionen uttalade ambitionen att skapa en bättre helhetssyn på hot och risker begränsas emellertid på ett mycket allvarligt sätt. Detta eftersom ansvariga myndigheter inte ges vare sig det mandat eller de resurser som erfordras för att genomföra ett effektivt säkerhets- och beredskapsarbete i en nära samverkan med de andra aktörerna.
Därutöver behövs det folklig förankring byggd på delaktighet och medansvar. Detta behov sammanhänger inte bara med att allt färre tas ut för värn- eller civilplikt. Det är främst avhängigt det faktum att samhället aldrig kommer att kunna bygga upp ett heltäckande skyddsnät via offentligt finansierade institutioner. Därför är också ett frivilligt engagemang ett nödvändigt inslag i samhällets beredskap och i totalförsvaret.
I propositionen berörs den frivilliga verksamheten endast fragmentariskt. Regeringen uttalar sin avsikt att återkomma till riksdagen för att redovisa sin samlade syn på den fortsatta utvecklingen av den frivilliga försvarsverksamheten. Vad Försvarsberedningen föreslår i rapporten (Ds 2001:44) Ny struktur för ökad säkerhet – nätverksförsvar och krishantering, kapitel 4 borde ligga till grund för propositionen. En ny generation frivilliga med kompetens inom skilda områden kommer med utgångspunkt i detta att ha en tydligare roll i samhällsberedskapen och i totalförsvaret.
|
Stockholm den 10 oktober 2001 |
|
|
Elizabeth Nyström (m) |
Jan-Evert Rådhström (m) |