Riksdagen anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommunerna:
|
Anslag, tkr |
Regeringens förslag |
Anslagsförändring |
|
91:1 Generellt bidrag till kommuner och landsting |
76 300 000 |
33 295 000 |
|
91:2 Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting |
487 000 |
-200 000 |
|
91:5 Bidrag för ökad tillgänglighet i hälso- och sjukvården |
1 250 000 |
1 250 000 |
|
Summa för utgiftsområdet |
98 898 914 |
31 845 000 |
Regeringen återgår nu mer och mer till detaljreglerande specialdestineringar i statsbidragssystemet. Exempel på detta är bidraget till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting samt regeringens så kallade skolsatsning och ersättningen till kommuner som inför maxtaxa i barnomsorgen. Centerpartiet slår vakt om det kommunala självstyret och avvisar därför denna typ av statlig styrning av verksamheten i kommuner och landsting.
En stor del av anslaget under bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting är redan reserverade i enlighet med de överenskommelser som slutits mellan staten och aktuella kommuner. Ingångna avtal ska fullföljas, men anslaget ska inte tillföras nya pengar.
För att kunna göra aktiva utvecklingsåtgärder görs en omfördelning mellan anslaget 91:2 Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting och utgiftsområde 19 Regional utjämning och utveckling. Anslaget 91.2 minskas med 200 miljoner kronor och utgiftsområde 19 ökas med lika mycket.
Centerpartiet vill satsa 2000 miljoner på skolan under år 2002. Pengarna ska gå direkt till kommunerna och läggs därför på anslaget 91:1 Generellt bidrag till kommuner och landsting. Detta är en tydlig skillnad mot regeringens skolsatsning som centraliserar resurserna till Skolverket. Centerpartiet tilldelar alltså kommunerna våra i förhållande till regeringen utökade medel för skolsatsningar utan att detaljreglera deras användning.
Centerpartiet vill införa en nationell vårdgaranti. För detta ändamål tillförs anslaget 91:1 Generellt bidrag till kommuner och landsting 500 miljoner kronor för 2002. Samtidigt avvisas regeringens satsning för att öka tillgängligheten i vården. Anslaget 91:5 tas bort helt och hållet.
Centerpartiet avvisar regeringens förslag om en maxtaxa inom äldreomsorgen. Anslaget 91:1 minskas därför med 125 miljoner för 2002. Centerpartiet avvisar också en striktare lagreglering av förbehållsbeloppet inom äldreomsorgen. Vi tillför dock kommunerna samma medel som regeringen avsatt för sin reform. Då kan kommunerna efter eget beslut höja förbehållsbeloppet eller höja kvaliteten i sin omsorg för äldre.
Utöver dessa satsningar som påverkar anslaget 91:1 Generellt bidrag till kommuner och landsting föreslår Centerpartiet i sitt budgetalternativ reformer och skattesänkningar som påverkar kommunernas inkomster och därför regleras mot statsbidraget till kommunerna i enlighet med finansieringsprincipen. Dessa regelförändringar regleras gentemot kommuner och landsting genom att ytterligare 30 miljarder 920 miljoner kronor tillförs anslaget 91:1. Nedan följer en uppställning på de regleringar som görs enligt finansieringsprincipen.
Regleringar enligt finansieringsprincipen, miljoner kr |
2002 |
|
Kompensation för historisk SGI i sjukförsäkringen |
570 |
|
Höjd grundnivå i sjukförsäkringen |
-50 |
|
Kompensation för historisk SGI i föräldraförsäkringen |
220 |
|
Högre grundnivå i föräldraförsäkringen |
-40 |
|
Lägre tak i a-kassan |
190 |
|
Höjt pensionstillskott |
-350 |
|
Lägre socialbidragskostnader |
-1000 |
|
Avdragsrätt för styrkta barnomsorgskostnader |
1500 |
|
Avdragsrätt för höjd egenavgift a-kassa |
1500 |
|
Höjt reseavdrag |
760 |
|
Höjt grundavdrag till 20 000 och slopad komp. för egenavgifter |
24 200 |
|
Nej till 3:e steget i kompensation för egenavgifter |
5240 |
|
Avgår regeringens grundavdragshöjning |
-1820 |
Total reglering enligt finansieringsprincip |
30920 |
|
Stockholm den 5 oktober 2001 |
|
|
Rolf Kenneryd (c) |
|
|
Lena Ek (c) |
Rigmor Stenmark (c) |
|
Eskil Erlandsson (c) |
Agne Hansson (c) |