Utbildningsutskottets betänkande
2001/02:UBU11

Vissa högskolefrågor


Sammanfattning

I  betänkandet behandlas 56 motionsyrkanden om olika
högskolefrågor.  Motionerna  väcktes  under allmänna
motionstiden 2001.

Utskottet föreslår avslag på samtliga yrkanden.
Yrkandena   handlar  om  övergripande  frågor   om
högskolan,     studenternas      inflytande      och
rättssäkerhet,  kårobligatoriet,  utbildningen  till
vissa   yrken,   forskning   och  forskarutbildning,
fristående universitet och högskolor, m.m.
Tretton  yrkanden  rör  frågor   där   det  enligt
gällande  styrsystem ankommer på andra än riksdagen,
t.ex.  regeringen   eller   myndigheter,  att  fatta
beslut. Utskottet avstyrker yrkandena med hänvisning
till detta.
För flertalet övriga yrkanden  föreslår  utskottet
avslag  med  hänvisning till pågående eller planerad
utredning, pågående  beredning  i  Regeringskansliet
eller tidigare ställningstaganden som utskottet inte
är berett att ändra.
I betänkandet finns reservationer på olika punkter
från Moderaterna, Kristdemokraterna,  Centerpartiet,
Folkpartiet och Miljöpartiet.


Utskottets förslag till riksdagsbeslut


Med  hänvisning  till  de motiveringar som  framförs
under Utskottets överväganden föreslår utskottet att
riksdagen fattar följande beslut.
1. Ekonomiskt utbyte av livslångt lärande

Riksdagen avslår motion
2001/02:Ub549 yrkande 8.

2. Högskolans samverkan med det omgivande
samhället

Riksdagen avslår motion
2001/02:Ub552 yrkande 5.

3. Den akademiska friheten

Riksdagen avslår motion
2001/02:Ub552 yrkande 6.

4. Grunddragen i högskolans utveckling i
övrigt

Riksdagen avslår motionerna
2001/02:Ub456,
2001/02:Ub458 i denna del och
2001/02:N364 yrkande 1.
Reservation 1 (mp)

5. Studenternas rättssäkerhet

Riksdagen avslår motionerna
2001/02:Ub4 yrkande 11,
2001/02:Ub207,
2001/02:Ub261 yrkande 9 och
2001/02:Ub552 yrkande 12.
Reservation 2 (kd) - delvis
Reservation 3 (c) - delvis
Reservation 4 (fp) - delvis

6. Kårobligatoriet

Riksdagen avslår motionerna
2001/02:Ub209,
2001/02:Ub226,
2001/02:Ub261 yrkande 10,
2001/02:Ub391,
2001/02:Ub412,
2001/02:Ub546 yrkande 10 och
2001/02:Ub552 yrkande 11.
Reservation 5 (m, kd, c, fp)

7. Forskarstuderandes inflytande

Riksdagen avslår motion
2001/02:Ub552 yrkande 10.
Reservation 3 (c) - delvis

8. Enhetligt studerandebegrepp

Riksdagen avslår motion
2001/02:Ub552 yrkande 13.
Reservation 3 (c) - delvis

9. Elitidrottares villkor vid
högskolestudier

Riksdagen avslår motionerna
2001/02:Ub306 och
2001/02:Kr339 yrkande 5.

10. Skadestånd vid undermålig
undervisning

Riksdagen avslår motion
2001/02:Ub205.

11. Kunskap om homo- och bisexuellas samt
transpersoners situation

Riksdagen avslår motionerna
2001/02:L367 yrkande 15 och
2001/02:L371 yrkande 32.
Reservation 4 (fp) - delvis

12. Matens betydelse för hälsan

Riksdagen avslår motion
2001/02:MJ518 yrkande 14.

13. Tandhygienistutbildningen

Riksdagen avslår motion
2001/02:Ub425.

14. Utbildning av teckenspråkstolkar

Riksdagen avslår motionerna
2001/02:Ub403 och
2001/02:Ub538.

15. Utbyggnad av forskningen

Riksdagen avslår motionerna
2001/02:Ub438 yrkandena 7-9 och
2001/02:Ub552 yrkande 8.
Reservation 2 (kd) - delvis
Reservation 3 (c) - delvis

16. Forskningsstiftelsernas styrelser

Riksdagen avslår motion
2001/02:Ub261 yrkande 19.
Reservation 4 (fp) - delvis

17. Ämnessakkunnigas roll vid tillsättning
av professorer m.fl.

Riksdagen avslår motion
2001/02:Ub261 yrkande 20.
Reservation 4 (fp) - delvis

18. Forskning och utbildning inom designområdet

Riksdagen avslår motion
2001/02:Kr226 yrkandena 2 och 3.

19. Konsumentforskning

Riksdagen avslår motion
2001/02:Ub510.

20. Industriforskningsinstituten

Riksdagen avslår motion
2001/02:N10 yrkande 3.
Reservation 4 (fp) - delvis

21. Fyraårsgränsen i forskarutbildningen

Riksdagen avslår motion
2001/02:Ub223.

Reservation 4 (fp) - delvis

22. Fristående universitet och högskolor

Riksdagen avslår motion
2001/02:Ub261 yrkande 25.
Reservation 4 (fp) - delvis

23. Antalet studerande och examinerade i
teologi

Riksdagen avslår motion
2001/02:Ub470.

24. En högskola i Hälsingland

Riksdagen avslår motion
2001/02:Ub513.

25. Nybyggarcentrum i Vilhelmina

Riksdagen avslår motion
2001/02:Ub472.

26. Andra motionsyrkanden

Riksdagen avslår motionerna
2001/02:Ub303 yrkande 1,
2001/02:Ub305,
2001/02:Ub371,
2001/02:Ub390 yrkande 2,
2001/02:Ub467 yrkandena 1-3,
2001/02:Ub522,
2001/02:Sf396 yrkandena 4 och 5,
2001/02:So609 yrkande 4,
2001/02:So625 yrkande 3 och
2001/02:Kr418 yrkande 16.

Stockholm den 9 april 2002

På utbildningsutskottets vägnar


Jan Björkman

Följande ledamöter har  deltagit  i  beslutet: Jan
Björkman (s), Britt-Marie Danestig (v), Beatrice Ask
(m), Eva Johansson (s), Yvonne Andersson  (kd),  Per
Bill  (m), Torgny Danielsson (s), Tomas Eneroth (s),
Lennart   Gustavsson  (v),  Erling  Wälivaara  (kd),
Catharina Elmsäter-Svärd  (m),  Gunnar  Goude  (mp),
Sofia Jonsson (c), Ulf Nilsson (fp), Agneta Lundberg
(s),  Anders  Sjölund  (m)  och Nils-Erik Söderqvist
(s).
2001/02

UbU11


Redogörelse för ärendet



Under allmänna motionstiden 2001  väcktes  ett stort
antal  motioner med yrkanden om olika högskolefrågor
(utöver de yrkanden som avsåg budget). Drygt hälften
av yrkandena  behandlades  av utbildningsutskottet i
anslutning  till proposition  2001/02:15  Den  öppna
högskolan  (bet.  UbU4,  rskr.  98-100).  Resterande
yrkanden behandlas i detta betänkande.

De  yrkanden   som   här   tas   upp   handlar  om
övergripande   frågor   om  högskolan,  studenternas
inflytande   och   rättssäkerhet,   kårobligatoriet,
utbildningen  till  vissa   yrken,   forskning   och
forskarutbildning,    fristående   universitet   och
högskolor, m.m.

Förslagen i motionerna återges i bilaga.


Utskottets överväganden


Inledning

Under hösten 2001 behandlade  riksdagen  regeringens
proposition  Den  öppna högskolan (prop. 2001/02:15)
och   budgetpropositionen   för   utgiftsområde   16
Utbildning    och    universitetsforskning    (prop.
2001/02:1)  samt  motionsyrkanden  i anslutning till
dessa. I den förstnämnda propositionen  föreslogs en
ändring  i  högskolelagen varigenom universitet  och
högskolor  åläggs   att  aktivt  främja  och  bredda
rekryteringen   till   högskolan   och   vidare   en
omformulering   i   högskolelagen   av   målen   för
högskoleutbildningen   samt   nya   riktlinjer   för
behörighet  och  urval.  Utskottet  redovisade  sina
ställningstaganden   i   betänkandena   2001/02:UbU4
respektive   2001/02:UbU1  och  riksdagen  beslutade
enligt  utskottets   förslag  (rskr.  2001/02:98-100
respektive  97).  I de motioner  som  behandlades  i
dessa båda betänkanden  redovisade riksdagspartierna
större  delen  av  sin  politik   när   det   gäller
universitet och högskolor.

Vissa   yrkanden  i  motioner  som  väcktes  under
allmänna motionstiden  2001  avsåg  frågor  som inte
hade   direkt  samband  med  propositionerna.  Dessa
yrkanden behandlas här.

Övergripande frågor


Utskottets förslag i korthet

Utskottet    avstyrker   motionsyrkanden   om
förändringar i  fråga om ekonomiskt utbyte av
livslångt        lärande,         lärosätenas
samverkansuppgift   och   akademisk   frihet.
Riksdagen   bör   också  avslå  Miljöpartiets
yrkanden   om   grunddragen    i   högskolans
utveckling.
Jämför reservation 1 (mp).

Motioner och utskottets ställningstagande

Kristdemokraterna  kan  enligt motion  2001/02:Ub549
yrkande 8 inte acceptera  att  Sverige har en så låg
avkastning på investering i utbildning. Motionärerna
är övertygade om att det utöver  andra  saker  också
krävs  en  högre  lönepremie  för  att  i varje fall
längre   utbildningar  skall  vara  attraktiva.   De
föreslår ett tillkännagivande till regeringen om att
livslångt lärande måste ge ekonomiskt utbyte.

U t s k  o  t t e t  föreslår att riksdagen avslår
yrkandet.  Som  utskottet   flera   gånger  tidigare
påpekat  (senast  i  bet.  2001/02:UbU4  s.  15)  är
lönebildningen  på  arbetsmarknaden  inte något  som
beslutas av riksdagen.

Centerpartiet   föreslår   i   motion  2001/02:Ub552
yrkande 5 att regeringen skall låta  göra en översyn
av hur universitet och högskolor sköter  sin uppgift
att samverka med det omgivande samhället. Denna s.k.
tredje  uppgift  hanteras  enligt  motionärerna   på
mycket olika sätt vid lärosätena.

U  t  s k o t t e t  föreslår att riksdagen avslår
yrkandet om tillkännagivande.
I regleringsbrev  för år 2002 till universitet och
högskolor har regeringen  meddelat  sin  avsikt  att
vart   fjärde   år,   med   början   i  samband  med
årsredovisningen  för  år  2003, begära en  särskild
redovisning   av  lärosätenas  samverkan   med   det
omgivande  samhället.   Motionsyrkandet  kan  därmed
anses vara tillgodosett. Utskottet noterar också att
Högskoleverket efter allmänna  motionstidens  slut i
oktober  2001 publicerade rapporten Utvecklingen  av
högskolans     samverkansuppdrag    (Högskoleverkets
rapport 2001:24 R).

I  den  nyss  nämnda   motionen  2001/02:Ub552  vill
Centerpartiet  att  riksdagen   skall   begära   att
regeringen  återkommer med förslag om att trygga den
akademiska  friheten  (yrk.  6).  Det  finns  enligt
motionärerna  svårigheter  att  hävda  den  enskilda
forskarens  frihet  gentemot  en högskolas styrelse,
när makten flyttas dit från de  kollegialt  utnämnda
fakultetsnämnderna.

U  t  s k o t t e t  föreslår att riksdagen avslår
yrkandet.
När  samma   yrkande   behandlades  vid  riksmötet
1999/2000 framhöll utskottet  att  rätten  att fritt
välja  forskningsproblem, utveckla forskningsmetoder
och publicera  forskningsresultat  är  fastslagen  i
högskolelagen  (1992:1434).  Högskolelagen  är  lika
förpliktande för ledamöter i högskolestyrelserna som
för    ledamöterna    i   kollegiala   organ   såsom
fakultetsnämnder  (bet.   1999/2000:   UbU3  s.  7).
Utskottet vidhåller denna uppfattning.

I   motion   2001/02:Ub456   redovisar  Miljöpartiet
utförligt sin syn på grunddragen  i  utvecklingen av
högskolan.  Samma synpunkter läggs fram  i  partiets
motion 2001/02:Ub458 (i denna del).

Utbildningen  inom universitet och högskolor skall
enligt  motionerna   tillgodose  fyra  olika  behov,
nämligen bildning, yrkesutbildning, fortbildning och
forskarutbildning. Målet  är  att  högre  utbildning
skall  vara  öppen  för  alla människor. Den sociala
snedrekryteringen   skall  arbetas   bort   och   de
ekonomiska  hindren  i  görligaste  mån  undanröjas.
Bland annat kunskap om  de ekologiska grundvillkoren
på jorden skall ingå i all högskoleutbildning, såväl
grundutbildning som forskarutbildning.  Motionärerna
vill  att  forskningens  frihet  skall  värnas,  att
nödvändiga    resursförstärkningar   fortsätter    i
planerad  takt och  att  forskningen  skall  stödjas
brett och långsiktigt  inom  de  tre ansvarsområdena
för ämnesråden inom Vetenskapsrådet.  Villkoren  för
svensk    forskning    skall   vara   generösa   och
verksamheten  skall  vara   öppen   men   med   höga
kvalitetskrav  och  flexibilitet  i  organisationen.
Studenternas studiesociala rättigheter  bör utredas.
Möjligheterna att fritt välja ämneskombinationer vid
högskolestudier måste förbättras. Utbildningarna  på
miljöområdet bör samordnas i ändamålsenliga enheter.
Jämställdhetsfrågan bör vidgas till att omfatta alla
personalkategorier  vid  universitet  och högskolor,
inte  bara  professorer.  Visstidsförordnanden   bör
införas  för att man skall få en större rörlighet på
lärar- och  forskartjänster.  Vetenskapsområdena och
Vetenskapsrådet behöver i framtiden  en förstärkning
av  resurserna.  En  utvecklingsfond  för   små  och
medelstora   högskolor   bör   inrättas,  där  dessa
högskolor   i  konkurrens med varandra  skall  kunna
söka  särskilda  forskningsmedel.   Regeringen   bör
tillsätta en arbetsgrupp med uppgift att planera för
ett miljöteknikinstitut för forskning och utveckling
av  miljöanpassad  teknik  och  produkter.  Sveriges
plats   i   den   internationella   forskningen  bör
förstärkas    genom    att    man    inrättar    ett
forskningscentrum   med   huvuduppgift   att   samla
vetenskapsmän  inom  frontforskningen,  inom områden
som  är  under stark utveckling, till symposier  för
diskussion och uppsummering med tonvikt på analys av
den framtida  utvecklingen.  I  motion  2001/02:N364
yrkande 1 begär Miljöpartiet ett tillkännagivande om
strategier   för   att  öka  examensfrekvensen   vid
universitet och högskolor.  Yrkandet  motiveras inte
närmare i motionen.
U  t s k o t t e t  föreslår att riksdagen  avslår
yrkandena om tillkännagivande.

Frågor om resursförstärkningar bör
behandlas i samband med
budgetförslagen. Riksdagen tog i
december 2001 ställning till
regeringens proposition Den öppna
högskolan (prop. 2001/02:15, bet.
UbU4, rskr. 98-100). Därvid antog
riksdagen bl.a. en ändring av
högskolelagen som ålägger lärosätena
att aktivt främja och bredda
rekryteringen till högskolan. Ett
antal motionsyrkanden om en
studiesocial utredning avstyrktes i
utskottets senaste budgetbetänkande
för utgiftsområde 15 med hänvisning
till att det inom Regeringskansliet
har inletts ett arbete på direktiv
till en sådan utredning (bet.
2001/02:UbU2). Detta
beredningsarbete, som berör flera
olika departement,  pågår
fortfarande.  Av en nyligen
publicerad granskning av
verksamheten inom Stiftelsen för
Kunskaps- och Kompetensutveckling
(KK-stiftelsen) framgår att denna
stiftelse har avsatt medel för stöd
till forskning vid mindre och
medelstora högskolor i en omfattning
som dessa hittills inte har kunnat
utnyttja till fullo. Utskottet
noterar också att granskarna
rekommenderar KK-stiftelsens
styrelse att koncentrera sin
verksamhet på stöd till forskning
och forskarutbildning (Stiftelsen
för Kunskaps- och
Kompetensutveckling - KK-stiftelsen.
En granskning av verksamheten utförd
av Kungl. Vetenskapsakademien och
Kungl. Ingenjörsvetenskapsakademien,
KVA rapport 2002:1).


Studentfrågor


Utskottets förslag i korthet

Utskottet   föreslår,   med  hänvisning  till
pågående  beredning i Regeringskansliet,  att
riksdagen  skall   avslå  motionsyrkanden  om
studenternas rättssäkerhet.   Vidare avstyrks
motionsyrkanden  om  förändringar   när   det
gäller kårobligatoriet, de forskarstuderandes
inflytande,   elitidrottares   villkor   samt
skadestånd vid undermålig undervisning.
Jämför  reservationerna 2 (kd), 3 (c), 4 (fp)
och 5 (m, kd, c, fp).

Motioner och utskottets ställningstagande

Fyra  motioner   tar   upp  frågor  om  studenternas
rättssäkerhet.

Kristdemokraterna  hävdar   i  motion  2001/02:Ub4
yrkande 1 att ett centralt ramverk i form av lag bör
garantera studenternas rättssäkerhet.  Lagen skall i
första  hand  vara till stöd för studenten  och  slå
fast hans eller hennes grundläggande rättigheter.
Centerpartiet  önskar  enligt motion 2001/02:Ub552
yrkande  12  förändringar  i   högskoleförordningen.
Studieuppehåll,  antagning  och rätten  att  genomgå
prov  bör  regleras  där  på  ett   tydligare  sätt.
Högskolorna  bör  vara skyldiga att dokumentera  sin
praxis och att motivera alla beslut skriftligt.
Folkpartiet  förespråkar  i  motion  2001/02:Ub261
yrkande 9 inrättande  av  ett  s.k. studentkontrakt.
Ett sådant skall innehålla principer  för  hur bl.a.
rättning och betygssättning skall gå till. Studenten
skall ha rätt att överklaga sitt betyg eller  få sin
uppsats bedömd av någon annan, i sista hand av en av
institutionens professorer. Kontrakten kan till sitt
precisa innehåll variera mellan olika lärosäten, och
själva   variationen   avses   ge  studenten  bättre
möjligheter   att   jämföra   lärosäten,   varigenom
konkurrensen ökar till gagn för kvaliteten.
Motion 2001/02:Ub207 (m) tar  upp  frågan  om rätt
för studenter att överklaga betyg. Sådan rätt  finns
i våra nordiska grannländer, hävdar motionärerna. De
skriver att det finns behov av att stärka studenters
ställning,  men  att  det  även  är viktigt att inte
undergräva lärarens auktoritet.
U t s k o t t e t  föreslår att  riksdagen  avslår
yrkandena om tillkännagivanden.
Högskoleverket  fick i februari 2001 i uppdrag  av
regeringen  att  utreda  studenternas  rättssäkerhet
inom högskolan. Verket  skulle  bl.a.  analysera  om
studenternas  rätt  att överklaga olika beslut borde
utvidgas. Uppdraget redovisades  i november 2001 (20
åtgärder för att stärka studenternas  rättssäkerhet,
Högskoleverkets  rapportserie 2001:27 R).  Riksdagen
bör inte föregripa regeringens beredning av ärendet,
som nu pågår inom Utbildningsdepartementet.

Förslag om avskaffande  av kårobligatoriet förs fram
i sju motioner, nämligen  av  Moderaterna  i  motion
2001/02:Ub546  yrkande 10, av Centerpartiet i motion
2001/02:Ub552 yrkande  11,  av  Folkpartiet i motion
2001/02:Ub261 yrkande 10 och dessutom  i  motionerna
2001/02:Ub209 (kd), 2001/02:Ub226 (m), 2001/02:Ub391
(kd) och 2001/02:Ub412 (kd). Motionärerna hävdar att
kårobligatoriet  strider  mot föreningsfriheten  och
att  det  inte  är  nödvändigt   för  att  garantera
studenterna   inflytande   inom   högskolan.   Såväl
studenternas inflytande som det studiesociala arbete
som    i    dag    bedrivs   av   de   obligatoriska
studentsammanslutningarna  måste garanteras på annat
sätt, framhålls det i flera av motionerna.

U t s k o t t e t  föreslår  att  riksdagen avslår
motionsyrkandena.
Liksom tidigare hänvisar utskottet till att vid en
avvägning  mellan  de  principiella skälen  för  att
avskaffa obligatoriet och  de  praktiska  fördelarna
med att behålla det väger de sistnämnda tyngst  (jfr
bet.  2000/01:UbU8  s. 14 f.). Det har hittills inte
kommit   fram  något  konkret   förslag   till   hur
studenternas  representation  i högskolans organ och
den  studiesociala verksamhet som  de  obligatoriska
studentsammanslutningarna  bedriver skall garanteras
vid ett avskaffande av obligatoriet.

I  Centerpartiets  motion 2001/02:Ub552  yrkande  10
begärs  en  översyn  av  hur  de  forskarstuderandes
inflytande   i olika beslutande  organ  säkerställs.
Enligt   motionärerna   är   de   forskarstuderandes
situation    inte    jämförbar    vare    sig    med
grundutbildningsstudenternas  eller  de av högskolan
anställda lärarnas.

U  t s k o t t e t  föreslår att riksdagen  avslår
yrkandet.
De forskarstuderande  är  studenter  vid högskolan
och   omfattas   av   kårobligatoriet.  De  gällande
författningarna  om  studenternas   rätt   att  vara
representerade  i  de  olika  organen inom högskolan
skiljer     inte     mellan     doktorander      och
grundutbildningsstudenter.  Utskottet är inte berett
att föreslå att en sådan skillnad  skall  införas  i
högskoleförfattningarna    utan   utgår   från   att
respektive  studentkår  själv   kan   avgöra   vilka
personer  som  bäst  företräder  studenterna i varje
särskilt organ.

Centerpartiet  begär i motion 2001/02:Ub552  yrkande
13  också en utredning  för  att  få  ett  enhetligt
studerandebegrepp.            Reglerna           för
arbetslöshetsersättning, socialbidrag, bostadsbidrag
och föräldrapenning bygger på skilda definitioner av
vad  en  studerande  är  för  något,  vilket  skapar
otrygghet, anser motionärerna.

U t s k o t t e t  föreslår att  riksdagen  avslår
yrkandet.
I    utskottets   senaste   budgetbetänkande   för
utgiftsområde  15  Studiestöd  avstyrktes  ett antal
motionsyrkanden  om  en studiesocial utredning,  med
hänvisning  till  att  det   inom  Regeringskansliet
förbereddes  direktiv  för  just   en   sådan  (bet.
2001/02: UbU2 s. 22 f.). Beredningsarbetet, som ännu
pågår, berör flera olika departement och  tar därför
jämförelsevis  lång  tid.  Utskottet utgår från  att
studerandebegreppet  kommer  att   behandlas  i  det
kommande utredningsarbetet.

Elitidrottarnas villkor vid högskolestudier  tas upp
i  motionerna  2001/02:  Ub306 (v) och 2001/02:Kr339
(m)   yrkande  5.  Båda  motionerna   förordar   att
idrottsutövare  på  elitnivå  skall  kunna  beviljas
studiemedel för en långsammare studietakt och  under
fler terminer än övriga studenter. Motionärerna vill
också att elitidrottare, under förutsättning att  de
har  tillräckliga  meritpoäng för att antas till den
utbildning de sökt,  skall  kunna ges företräde till
viss studieort för att på ett  optimalt  sätt  kunna
kombinera  idrottsutövande  med  en  god  utbildning
(s.k. ortsföreträde).

U  t s k o t t e t  föreslår att riksdagen  avslår
yrkandena.
Motsvarande  yrkanden  har behandlats av riksdagen
flera   gånger,  senast  vid  förra   riksmötet    i
betänkande   2000/01:UbU2   s.  20  när  det  gäller
studiemedel och i betänkande  2000/01:UbU8 s. 18 när
det    gäller    ortsföreträde.   Utskottet    anser
fortfarande att idrottsutövning på elitnivå inte bör
föranleda en större  skuldsättning  för studenten än
normalt.     Högskoleverket     har    funnit    att
ortsföreträdet  inte  är  förenligt   med   gällande
bestämmelser.  Utskottet  anser  inte  att riksdagen
skall ta initiativ till att ändra dessa  i  enlighet
med motionärernas förslag.

I    motion    2001/02:Ub205    (m)    begärs    ett
tillkännagivande  till  regeringen  om att studenter
bör   ha   rätt   till   skadestånd  vid  undermålig
undervisning.    Högskoleverket    har    kritiserat
förhållandet     att    staten    inte    kan    bli
skadeståndsskyldig  annat än i det fall ett lärosäte
gjort    sig   skyldigt   till    direkt    felaktig
myndighetsutövning.  Eftersom  studenten  lägger ned
stora     summor     på    levnadsomkostnader    och
studiematerial är det  rimligt att hon eller han kan
kompenseras  ekonomiskt om  utbildningen  är  direkt
undermålig, menar motionärerna.

U t s k o t  t  e t  föreslår att riksdagen avslår
yrkandet.
Frågan  om skadestånd  i  det  konkreta  fall  som
motionärerna  syftar  på  och som Högskoleverket har
yttrat  sig  över  har  av verket  överlämnats  till
Justitiekanslern     för     slutligt     avgörande.
Justitiekanslern  har  ännu  inte  fattat  beslut  i
ärendet. I högskolelagen (1992:1434)  föreskrivs att
verksamheten  vid  universitet  och  högskolor   med
offentlig  huvudman  skall  avpassas  så  att en hög
kvalitet nås, såväl i utbildningen som i forskningen
och  det  konstnärliga utvecklingsarbetet. Riksdagen
behandlade    för   två   år   sedan   propositionen
Studentinflytande    och    kvalitetsutveckling    i
högskolan (prop. 1999/2000:28, bet. 1999/2000:UbU12,
rskr.  1999/2000:180). Där presenterades regeringens
avsikt att  ge Högskoleverket ett utökat uppdrag när
det gäller kvalitetsutvärdering. Verket fick fr.o.m.
budgetåret 2001  i  uppdrag att, med en periodicitet
på sex år, genomföra  utvärderingar  av kvaliteten i
samtliga  utbildningar  för  generella  examina  och
yrkesexamina.  Utskottet delar utbildningsministerns
uppfattning (i svar på fråga 2000/01:1360) att detta
kvalitetssäkringssystem är bättre för att komma till
rätta med eventuella brister än vad domstolsprövning
av yrkanden om skadestånd  i  enskilda  fall  skulle
vara.

Utbildning för vissa yrken


Utskottets förslag i korthet

Utskottet    avstyrker   motionsyrkanden   om
förändringar  när  det  gäller  innehållet  i
vissa                           utbildningar,
tandhygienistutbildningens     längd      och
utbildningen av teckenspråkstolkar.
Jämför reservation 4 (fp).

Motioner och utskottets ställningstaganden

Folkpartiet anser enligt motion 2001/02:L367 yrkande
15 att attityderna gentemot homosexuella, bisexuella
och  transpersoner behöver förändras. Utbildningarna
för lärare, socionomer, läkare, präster, psykologer,
jurister  och poliser ger alltför litet kunskaper om
homosexuellas,    bisexuellas   och   transpersoners
situation. Högskoleverket bör enligt motionärerna få
i  uppdrag  att  lägga   upp   en   plan   för   hur
undervisningen   skall  kunna  förbättras  på  denna
punkt. Också i motion 2001/02:L371 (v, s, c, fp, mp)
yrkande 32 sägs att  dessa  gruppers situation måste
få   en   mer  framträdande  plats   i   de   nämnda
utbildningarna.

U t s k o  t  t e t  föreslår att riksdagen avslår
yrkandena.
Statsmakterna  styr   de   yrkesutbildningar   som
tillhör  högskolan  genom den s.k. examensordningen,
som   utgör  en  bilaga  till   högskoleförordningen
(1993:100).  I  examensordningen  anges målen för de
olika   examina   som   finns.   Inom   ramen    för
examensordningens   bestämmelser  fastställer  sedan
varje   lärosäte   det   närmare    innehållet   och
organisationen av utbildningen. Utskottet  anser att
denna  ordning är lämplig. För juris kandidatexamen,
psykologexamen,    socionomexamen    och    teologie
kandidatexamen  anges som ett av målen att studenten
skall ha förvärvat  kännedom om sådana samhälls- och
familjeförhållanden som  påverkar  kvinnors och mäns
livsbetingelser.  Likartade  formuleringar  finns  i
examensordningens beskrivningar  av  läkarexamen och
lärarexamen.

Miljöpartiet föreslår i motion 2001/02:MJ518 yrkande
14  ett  tillkännagivande  till  regeringen  om  att
matens   betydelse   för   hälsan   bör  speglas   i
utbildningsväsendet  på  alla  nivåer,  särskilt   i
utbildningarna   för   människovårdande   yrken  som
psykolog,  lärare,  sjuksköterska,  läkare, socionom
etc.

U  t s k o t t e t  föreslår att riksdagen  avslår
yrkandet om tillkännagivande med hänvisning till den
nyss nämnda ordningen för statsmakternas styrning av
högskoleutbildningarna.

I motion  2001/02:Ub425  (m)  skriver motionären att
tandhygienistutbildningen snarast måste förändras så
att   den   omfattar  120  poäng,  detta   för   att
säkerställa kompetens och tillgång på sökande.

U t s k o t  t  e t  föreslår att riksdagen avslår
yrkandet om tillkännagivande.
Liksom   när  motsvarande   yrkande   avslogs   av
riksdagen vid  förra riksmötet (bet. 2000/01:UbU8 s.
28  f.)  hänvisar   utskottet   till   den  pågående
utredningen,    Tandvårdsöversyn  2000,  som   skall
redovisas våren 2002 (dir. 2000:65). Utskottet utgår
från att den därefter  blir  föremål för beredning i
Regeringskansliet.
Utbildningen  av  teckenspråkstolkar   bör  enligt
motion  2001/02:Ub403 (s) kvalitetssäkras genom  att
inordnas  i  högskolan  och  därigenom  omfattas  av
formella  regler  för  urval,  betyg  och  examen. I
motion 2001/02:Ub538 (s) föreslår motionären att den
aviserade  utredningen  om  teckenspråkets ställning
skall  få  i  uppdrag att även göra  en  översyn  av
tolkutbildningen.
U t s k o t t  e  t  föreslår att riksdagen avslår
yrkandena.
Utbildning av teckenspråkstolkar ges i dag vid ett
antal folkhögskolor.  Utbildningen  får  statsbidrag
som  fördelas av Tolk- och översättarinstitutet  vid
Stockholms     universitet.     På     förslag    av
konstitutionsutskottet tillkännagav riksdagen  våren
2001    för    regeringen   som   sin   mening   att
teckenspråkets  ställning   borde   ses  över  (bet.
2000/01:KU14    s.    16    f.).   Det   är   enligt
konstitutionsutskottet angeläget  att  de  dövas och
hörselskadades    rättigheter    när    det   gäller
teckenspråket       och      teckenspråksinformation
säkerställs.          Inom         Regeringskansliet
(Socialdepartementet) arbetar  man  nu  på  direktiv
till en utredning.

Forskning


Utskottets förslag i korthet

Utskottet   föreslår   att  riksdagen  avslår
motionsyrkanden  om  förändringar   när   det
gäller      utbyggnad     av     forskningen,
forskningsstiftelsernas            styrelser,
sakkunnigas              roll             vid
professorstillsättningar,    forskning    och
utbildning     inom     designområdet     och
konsumentforskning.
Jämför  reservationerna  2  (kd), 3 (c) och 4
(fp).

Motioner och utskottets ställningstaganden

Kristdemokraterna  tar  i motion  2001/02:Ub438  upp
utbyggnaden av forskningen.  Motionärerna  anser att
den  fria,  ämnesdisciplinära nyfikenhetsforskningen
måste garanteras genom att medel till grundforskning
ges till fakulteterna  (yrk.  7).  I  princip är det
bara   den   tvärvetenskapliga   och  nyttoinriktade
forskningen  som  skall  finansieras   via  centrala
organ,   heter   det  i  motionen.  Utbyggnaden   av
forskningen skall  ske i jämn och hög takt (yrk. 8).
Vidare bör man enligt motionärerna åtgärda förväntad
lärarbrist (yrk. 9).

Centerpartiet  påtalar   i   motion  2001/02:Ub552
yrkande 8 att många forskare måste  ägna  mycket tid
åt  att  ansöka  om  pengar till sin forskning  från
olika  finansiärer, något  som  riskerar  att  skapa
otrygghet   om   framtiden   och  att  skrämma  bort
doktorander   från   den   akademiska   forskningen.
Omfattningen   av   detta  och  konsekvenserna   för
forskarens   sociala  situation   och   forskningens
kvalitet bör utredas, anser motionärerna.
U t s k o t  t  e t  föreslår att riksdagen avslår
yrkandena om tillkännagivanden.
Motsvarande   yrkanden    från   Kristdemokraterna
behandlades  under förra riksmötet  och  avslogs  då
(bet. 2000/01:UbU6). Enligt lagen om Vetenskapsrådet
(2000:662), som  riksdagen  antog  våren 2000, skall
det för att ge stöd till grundläggande  forskning av
högsta    vetenskapliga   kvalitet   inom   samtliga
vetenskapsområden    finnas    ett    forskningsråd,
Vetenskapsrådet.  Vidare  finns  två  forskningsråd,
Forskningsrådet  för  arbetsliv  och socialvetenskap
(FAS)   och   Forskningsrådet  för  miljö,   areella
näringar och samhällsbyggande  (FORMAS),  som  bl.a.
har  till  uppgift  att stödja grundforskning. Medel
för grundforskning anvisas  dels  till universiteten
och    högskolorna,   dels   till   forskningsråden.
Utskottet  anser  inte  att  denna ordning bör rivas
upp. Såväl för medlen som går direkt till lärosätena
som för medlen som anvisas till  forskningsråden har
regeringen   i   den   senaste   budgetpropositionen
redovisat  vilken  utbyggnad  som  beräknas  för  de
närmaste åren (prop. 2001/02:1 utg.omr.  16  s.  236
respektive  254  f.).  Därigenom  att  forskare från
olika lärosäten och fakulteter konkurrerar om anslag
från   Vetenskapsrådet   och  får  sina  ansökningar
prövade av sakkunniga bedömare,  gagnas kvaliteten i
den svenska forskningen. Utskottet  anser  inte  att
det   skulle   vara  till  fördel  för  forskningens
kvalitet att begränsa Vetenskapsrådets uppdrag - och
de medel som rådet  fördelar - till tvärvetenskaplig
och nyttoinriktad forskning.

Enligt Folkpartiet i motion 2001/02:Ub261 yrkande 19
hotas den vetenskapliga kvaliteten av att regeringen
har  skaffat  sig  rätt   att   utse  ledamöterna  i
forskningsstiftelsernas styrelser.  Lagen bör ändras
så  att stiftelsernas styrelser utses  inom  och  av
forskarvärlden, heter det i motionen.

U t  s  k o t t e t  föreslår att riksdagen avslår
yrkandet.   Att    styrelseledamöterna    utses   av
regeringen    utgör    inget    hinder    för    att
forskningsstiftelserna  är fristående, självständigt
arbetande organ.

Folkpartiet  föreslår i motion  2001/02:Ub261  också
ett    tillkännagivande     till    regeringen    om
ämnessakkunnigas roll vid tillsättning  av  forskare
och professorer (yrk. 20). Partiet invänder mot  att
de  sakkunniga  som  skall  delta  i  beredningen av
förslag  till  professor  inte längre har  rösträtt.
Detta  medför  risk  för att politiska  eller  andra
ovidkommande värderingar  får  ligga  till grund för
ett beslut som skall värdera vetenskaplig kompetens,
menar motionärerna.

U  t s k o t t e t  föreslår att riksdagen  avslår
yrkandet.
Högskoleförordningen  innehåller  utförliga regler
om  hur  anställning  av lärare vid universitet  och
högskolor skall gå till  (1993:100,  4 kap.). Lärare
anställs  av  rektor.  Beslut  om  anställning   som
professor  får  inte av rektor delegeras till annan.
Förslag till anställning  som  professor lämnas till
rektor  av  fakultetsnämnden, i vilken  ledamöterna,
med undantag för företrädarna för studenterna, utses
genom val bland de vetenskapligt kompetenta lärarna.
Innan fakultetsnämnden  avger  förslag  om professor
skall  den inhämta yttrande från minst två  personer
som  är  särskilt   förtrogna   med   anställningens
ämnesområde  (s.k. sakkunniga). De sakkunniga  skall
var för sig skriftligen  redogöra  för skickligheten
hos  de  sökande som främst bör komma  i  fråga  för
anställningen,   ange   ordningen   mellan  dem  och
motivera sitt val. Detta system har gällt  sedan den
1    januari    1999.    Innan    dess    fanns    i
högskoleförordningen         föreskrifter         om
tjänsteförslagsnämnd,  som  hade  uppgiften att avge
förslag till innehavare av tjänst som  professor.  I
tjänsteförslagsnämnden  ingick  tre särskilt utsedda
sakkunniga  som  ledamöter  tillsammans   med   fyra
företrädare   för   fakultetsnämnden   och   en  för
studenterna.  I  proposition  1996/97:141 Högskolans
ledning,   lärare   och   organisation    redovisade
regeringen sin avsikt att avskaffa bestämmelserna om
tjänsteförslagsnämnd.   Riksdagen   framförde   inga
invändningar  mot  detta  (bet.  1997/98:UbU4, rskr.
12).

Moderata   samlingspartiet   föreslår    i    motion
2001/02:Kr226  tillkännagivanden  om forskningen  på
designområdet  och  om  utbildningen  på  form-  och
designområdet  (yrk.  2 och 3). Forskningen  behöver
enligt  motionärerna  få   bättre  möjligheter.  Det
reformarbete   som   pågår  inom   arkitektur-   och
designutbildningen är  bra och välbehövligt, men det
behövs  också  vidareutbildningar  för  aktiva  inom
olika  hantverksyrken   och   även   för   att   öka
kompetensen    för    andra    yrkesgrupper,   anser
motionärerna.

U t s k o t t e t  föreslår att  riksdagen  avslår
yrkandena    om   tillkännagivanden.   Den   närmare
fördelningen  av  de  statliga  forskningsresurserna
ankommer på forskningsfinansierande  myndigheter som
bl.a.   Vetenskapsrådet   och  på  universitet   och
högskolor. Lärosätena har också  själva ansvaret för
förnyelsen av sitt utbildningsutbud.

Konsumentforskningens betydelse understryks i motion
2001/02:Ub510 (s).  Motionären anser  att det behövs
en  ny  inriktning inom samhällsekonomin,  lämpligen
kallad konsumentekonomi.  Medel  för denna forskning
bör  kunna  skapas  genom  omfördelning  från  annan
ekonomiforskning och -utbildning, anser hon.

U t s k o t t e t  föreslår  att  riksdagen avslår
yrkandet   om   tillkännagivande.  Utskottet   delar
motionärernas  uppfattning   om  vikten  av  en  god
konsumentforskning.  Indelningen   i   vetenskapliga
discipliner  är dock inte en fråga för statsmakterna
utan  för  forskarsamhället.  Prioriteringar  mellan
olika inriktningar  är också i huvudsak en fråga för
lärosätena,   Vetenskapsrådet    och    de    övriga
forskningsfinansierande organen.

Forskarutbildning


Utskottets förslag i korthet

Utskottet    avstyrker   motionsyrkanden   om
förändringar       när       det       gäller
industriforskningsinstituten             samt
fyraårsspärren för doktorandanställningar.
Jämför reservation 4 (fp).

Motioner och utskottets ställningstaganden

Folkpartiet anser enligt motion 2001/02:N10  yrkande
3 att regeringen bör återkomma till riksdagen med en
analys  av  hur  forskarutbildningen  kan  komma att
påverkas  av  reformeringen  och  förstärkningen  av
industriforskningsinstituten. Den får inte leda till
att  det  betydelsefulla sambandet mellan  forskning
och forskarutbildning försvagas, anser motionärerna.

U t s k o  t  t e t  föreslår att riksdagen avslår
yrkandet.
Riksdagen  tog  i  december  2001  ställning  till
propositionen      FoU     och      samverkan      i
innovationssystemet   (prop.  2001/02:2,  bet.  NU5,
rskr.  64)  och  godkände  därvid  förslaget  om  en
omstrukturering av  industriforskningsinstituten med
målet att skapa en stark  sammanhållen  struktur för
dessa.   Om   detta   mål   rådde   enighet   mellan
riksdagspartierna.  Utbildningsutskottet  ser  ingen
anledning   att  befara  att  denna  omstrukturering
skulle  försvaga   sambandet  mellan  forskning  och
forskarutbildning.

I    motion   2001/02:Ub223    (fp)    begärs    ett
tillkännagivande  om  att  det behövs flexibilitet i
fyraårsspärren  i  forskarutbildningen.   Motionären
hävdar  att  det  finns risk att doktorander som  är
nästan  klara  med  sitt   arbete  avstår  från  att
fullfölja det, eftersom de inte  kan få finansiering
utöver  fyra  år.  Nuvarande  bestämmelse  ger  inte
doktoranden  något  utrymme för att  göra  fel,  bli
oense med handledaren  eller byta projekt, heter det
i motionen.

U t s k o t t e t  föreslår  att  riksdagen avslår
yrkandet.
Bestämmelser    om   anställning   som   doktorand
(tidigare:      doktorandtjänst)       finns       i
högskoleförordningen  (1993:100).  Där ges möjlighet
att  låta  en  doktorand behålla  sådan  anställning
längre tid än som motsvarar fyra års heltidsstudier,
om det finns särskilda  skäl,  såsom vid ledighet på
grund    av    sjukdom,   för   tjänstgöring    inom
totalförsvaret  eller   för  förtroendeuppdrag  inom
fackliga  organisationer  och  studentorganisationer
eller vid föräldraledighet  (5  kap.  7 §).  Det  är
angeläget  att  studietiden  till doktorsexamen inte
förlängs. Statsmakterna har i  detta  syfte  anvisat
medel  för  effektivisering  av forskarutbildningen,
bl.a.    till    utbildning    av    handledare    i
forskarutbildningen och till forskarskolor.

Organisatoriska frågor


Utskottets förslag i korthet

Utskottet avstyrker ett motionsyrkande om att
uppmuntra   omvandling   av   lärosäten  till
stiftelseform.  Riksdagen  bör  också   avslå
motionsyrkanden  om  antalet  studerande  och
examinerade  inom  området teologi samt om en
högskola i Hälsingland.
Jämför reservation 4 (fp).

Motioner och utskottets ställningstaganden

Folkpartiet   anser  enligt   motion   2001/02:Ub261
yrkande 25 att  fler  universitet  och högskolor bör
uppmuntras att övergå i stiftelseform.  Det är också
eftersträvansvärt  att  det  i  konkurrens  med   de
offentliga    högskolorna    växer    fram   privata
universitet.  Därmed gagnas enligt motionärerna  den
enskilda studentens  valfrihet  och  kvaliteten inom
högskolesektorn som helhet.

U  t s k o t t e t  föreslår att riksdagen  avslår
yrkandet.
Riksdagen  avslog  tidigare  under  detta riksmöte
liknande   yrkanden  från  Moderata  samlingspartiet
(bet. 2001/02:UbU1 s. 58, rskr. 97). Utskottet anser
fortfarande  inte  att  fler  statliga lärosäten bör
omvandlas  till stiftelser. Folkpartiet  har  heller
inte anvisat  något  sätt  att  finansiera  en sådan
omvandling.   Enligt   utskottets   mening   ger  de
ramvillkor  som  nu  gäller för statliga universitet
och    högskolor    dessa    stort    utrymme    för
självbestämmande.  Av  detta  har   följt   en  stor
mångfald    i    fråga   om   utbildningsutbud   och
undervisningsformer.

I motion 2001/02:Ub470  (s) framförs önskemål om ett
sådant redovisningssystem till riksdagen att det går
att  följa utvecklingen av  antalet  studerande  och
examinerade  i  teologi.  I  en  tid  då religionens
koppling till dagsaktuella skeenden har tydliggjorts
har  behovet  av  teologisk  kunskap vuxit,  skriver
motionären.

U t s k o t t e t  föreslår  att  riksdagen avslår
yrkandet om tillkännagivande.
Högskoleverket ger i sin årsrapport  uppgifter  om
antalet  som  avlagt  vissa  examina.  Hittills  har
teologie   kandidatexamen  inte  tagits  upp  i  den
redovisningen.   I  årsrapportens  tabellbilaga  ges
uppgifter    om    antalet    helårsstudenter    och
helårsprestationer      med       uppdelning      på
utbildningsområden.  Ett sådant område  är  teologi.
Numera   finns   Högskoleverkets   s.k.   NU-databas
tillgänglig på Internet. Ur den kan de uppgifter som
motionären önskar  tas  fram.  Utskottet  anser  att
motionen därmed är i huvudsak tillgodosedd.

Tillkomsten  av  en  högskola  i  Hälsingland skulle
enligt motion 2001/02: Ub513 (s) utgöra ett positivt
inslag för regionens utveckling och  ge  en  bredare
social     och     geografisk    rekrytering    till
högskoleutbildning.     Motionärerna    begär    ett
tillkännagivande till regeringen om detta.

U t s k o t t e t  föreslår  att  riksdagen avslår
yrkandet.
Den  svenska  högskolan  har  en  bred  geografisk
spridning  med  36 lärosäten från Luleå i norr  till
Malmö i söder. Ett  svenskt  nätuniversitet inrättas
från och med den 1 mars 2002 och  skall bestå av den
IT-stödda  distansutbildning  som  universitet   och
högskolor  väljer  att  anmäla  till den nyinrättade
Myndigheten     för     Sveriges     nätuniversitet.
Nätuniversitetet    ger    nya    möjligheter   till
högskolestudier  för människor som bor  långt  ifrån
ett universitet eller  en  högskola.  Regeringen har
vidare inrättat en delegation för regional samverkan
om  högre utbildning. Delegationens uppgift  är  att
stimulera regionalt samarbete mellan universitet och
högskolor  och  kommuner,  landsting,  länsstyrelser
eller motsvarande organ. Delegationen kommer  att ha
totalt   150   miljoner   kronor  att  fördela  till
samverkan kring högre utbildning  under tre år. Båda
åtgärderna    syftar    bl.a.    till   att   bredda
rekryteringen till högre utbildning.

Övriga frågor


Utskottets förslag i korthet

Utskottet  anser  inte  att  riksdagen  skall
uttala  sig för statlig finansiering  av  ett
nybyggarcentrum i Vilhelmina.

Motion och utskottets ställningstagande

I   motion    2001/02:Ub472    (s)    föreslås   ett
tillkännagivande     till    regeringen    om    ett
nybyggarcentrum i Vilhelmina.  I  Vilhelmina  kommun
har  en  diskussion  påbörjats  om inrättande av ett
sådant  centrum,  som avses samla in,  förvalta  och
förmedla      kunskap     om      nybyggare      och
kolonisationsförlopp.  Motionärerna  anser  att  ett
sådant  centrum  skulle  vara en nationell tillgång,
varför staten bör engageras i finansieringen.

U t s k o t t e t  förslår  att  riksdagen  avslår
yrkandet.
Frågan om statligt engagemang i ett sådant centrum
kan enligt utskottets mening prövas av regeringen  i
budgetarbetet.

Andra motionsyrkanden


Utskottets förslag i korthet

Utskottet  föreslår  att  riksdagen avslår 13
motionsyrkanden  i  frågor  där   det  enligt
gällande  styrsystem  ankommer  på  andra  än
riksdagen att fatta beslut.

Motioner och utskottets ställningstagande

Ansvaret för den högre utbildningen och  forskningen
är      delat      mellan      statsmakterna,     de
forskningsfinansierande      myndigheterna       och
universiteten   och   högskolorna.  Enligt  gällande
styrsystem skall riksdagen  främst  fatta  beslut om
övergripande och nationella frågor.

Ett  antal  motionsyrkanden  rör  frågor  där  det
ankommer på regeringen, lärosätena eller andra organ
att fatta beslut.
U  t  s  k o t t e t  föreslår med hänvisning till
gällande     ansvarsfördelning      att     följande
motionsyrkanden avslås:
Motion 2001/02:Sf396 (kd) yrkandena  4  och  5  om
försäkringsmedicin.
Motion 2001/02:So609 (kd) yrkande 4 om att kunskap
om anhörigvårdares situation bör bli en viktig del i
alla   utbildningar  inom  vården  och  den  sociala
sektorn.
Motion  2001/02:So625  (c) yrkande 3 om utbildning
om smärtlindring.
Motion   2001/02:Kr418   (kd)    yrkande   16   om
dansutbildningen.
Motion 2001/02:Ub303 (kd) yrkande 1 om ANT-kunskap
i vissa utbildningar.
Motion  2001/02:Ub305 (s) om studier  av  el-  och
amalgamallergier.
Motion   2001/02:Ub371   (m,   kd,   c,   fp)   om
smärtkunskap i vissa vårdutbildningar.
Motion 2001/02:Ub390  (s) yrkande 2 om professurer
i yrkespedagogik.
Motion   2001/02:Ub467  (s)   yrkandena   1-3   om
utbildning i försäkringsmedicin.

Motion 2001/02:Ub522  (s) om kunskap om utsatta unga
kvinnors situation.


Reservationer



Utskottets förslag till
riksdagsbeslut och
ställningstaganden har föranlett
följande reservationer. I rubriken
anges inom parentes vilken punkt i
utskottets förslag till
riksdagsbeslut som behandlas i
avsnittet.


1. Grunddragen i högskolans
utveckling i övrigt (punkt 4) - mp


av Gunnar Goude (mp).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att utskottets förslag under punkt 4 borde
ha följande lydelse:

4. Grunddragen i högskolans utveckling i
övrigt

Riksdagen tillkännager  för  regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation  1.  Därmed
bifaller riksdagen motionerna
2001/02:Ub456 och
2001/02:Ub458 (i denna del)
och avslår motion
2001/02:N364 yrkande 1.

Ställningstagande

Jag anser att riksdagen bör ställa sig bakom den syn
på   grunddragen   i   högskolans   utveckling   som
Miljöpartiet  redovisat  i  motionerna 2001/02:Ub456
och 2001/02:Ub458 och som utförligt  refereras under
rubriken  Övergripande  frågor i betänkandet  (s.  9
f.).


2. Studenternas rättssäkerhet, m.m.
(punkterna 5 och 15) - kd


av  Yvonne Andersson (kd)  och  Erling  Wälivaara
(kd).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser  att  utskottets  förslag under punkterna 5
och 15 borde ha följande lydelse:

5. Studenternas rättssäkerhet

Riksdagen tillkännager  för  regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation  2.  Därmed
bifaller riksdagen motion
2001/02:Ub4 yrkande 11
och avslår motionerna
2001/02:Ub207,
2001/02:Ub261 yrkande 9 och
2001/02:Ub552 yrkande 12.

15. Utbyggnad av forskningen

Riksdagen  tillkännager för regeringen som  sin
mening vad som  framförs  i reservationen. Därmed
bifaller riksdagen motion
2001/02:Ub438 yrkandena 7 och 8
och avslår motionerna
2001/02:Ub438 yrkande 9 och
2001/02:Ub552 yrkande 8.

Ställningstagande

Studenternas  rättssäkerhet   behöver  stärkas  inom
flera     områden,     t.ex.    när    det    gäller
antagningsfrågor,  examinationsfrågor,   rätten  att
tentera  och  förekomsten  av  olika  avgifter  inom
högskolan. Ju större den lokala friheten  är,  desto
viktigare  är  det att studenterna har möjlighet att
få  sin  sak  prövad.  Vi  har  ett  decentraliserat
högskolesystem där högskolorna skall ges utrymme för
att utforma egna  regler, men ett centralt ramverk i
form  av  lag bör samtidigt  finnas  som  slår  fast
studentens grundläggande rättigheter. Det vi här har
sagt bör riksdagen  tillkännage  för  regeringen som
sin  mening  och  därmed  bifalla motion 2001/02:Ub4
yrkande 11.

Grundläggande vid utbyggnad  av  forskningen skall
enligt    vår    mening    vara    att   den   fria,
ämnesdisciplinära nyfikenhetsforskningen garanteras.
Medel  för  sådan  skall  gå  till  lärosätena,  där
högskolestyrelserna     skall    ha    ansvar    för
forskningsorganisationen  och  för  att  medel  till
grundforskning  ges  till  fakulteterna.  Det  är  i
princip     bara     den    tvärvetenskapliga    och
nyttoinriktade forskningen som skall finansieras via
centrala organ. Utbyggnaden av forskningen skall ske
i  jämn  och  hög takt. Det  vi  här  har  sagt  bör
riksdagen tillkännage  för regeringen som sin mening
och därmed bifalla motion  2001/02:Ub438 yrkandena 7
och 8.

3. Studenternas rättssäkerhet, m.m.
(punkterna 5, 7, 8 och 15) - c


av Sofia Jonsson (c).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att utskottets förslag  under punkterna 5,
7, 8 och 15 borde ha följande lydelse:

5. Studenternas rättssäkerhet

Riksdagen tillkännager för regeringen  som  sin
mening  vad  som framförs i reservation 3. Därmed
bifaller riksdagen motion
2001/02:Ub552 yrkande 12
och avslår motionerna
2001/02:Ub4 yrkande 11,
2001/02:Ub207 och
2001/02:Ub261 yrkande 9.

7. Forskarstuderandes inflytande

Riksdagen tillkännager  för  regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation  3.  Därmed
bifaller riksdagen motion
2001/02:Ub552 yrkande 10.

8. Enhetligt studerandebegrepp

Riksdagen  tillkännager för regeringen som  sin
mening vad som  framförs  i reservation 3. Därmed
bifaller riksdagen motion
2001/02:Ub552 yrkande 13.

15. Utbyggnad av forskningen

Riksdagen tillkännager för  regeringen  som sin
mening  vad  som framförs i reservation 3. Därmed
bifaller riksdagen motion
2001/02:Ub552 yrkande 8
och avslår motion
2001/02:Ub438 yrkandena 7-9.

Ställningstagande

Jag anser att högskoleförordningen måste förtydligas
för att säkra studenternas  rättssäkerhet. Frågor om
studieuppehåll,  antagning och  rätten  att  genomgå
prov  behöver  regleras   i   förordningen   på  ett
tydligare sätt. Högskolornas lokala regelverk  måste
också  ses  över  oftare  av  JO och Högskoleverket.
Givetvis   bör   högskolorna   vara   skyldiga   att
dokumentera  sin praxis och också att motivera  alla
beslut  skriftligt.   Det   jag  här  har  sagt  bör
riksdagen tillkännage för regeringen  som sin mening
och därmed bifalla motion 2001/02:Ub552 yrkande 12.

Forskarstuderande har en situation som  varken  är
jämförbar  med grundutbildningsstudenternas eller de
anställda lärarnas  och  forskarnas.  Därför  är det
viktigt   att   även   forskarstuderande  garanteras
representation i olika beslutande  organ. Regeringen
bör   göra  en  översyn  av  hur  forskarstuderandes
inflytande  säkerställs.  Det  jag  här har sagt bör
riksdagen tillkännage för regeringen  som sin mening
och därmed bifalla motion 2001/02:Ub552 yrkande 10.
Från statliga myndigheters sida råder  i dag ingen
samfälld syn på vad det innebär att vara student vid
ett      svenskt      lärosäte.      Reglerna     om
arbetslöshetskassa, socialbidrag, bostadsbidrag  och
föräldrapenning  utgår  från olika syn på vem som är
student och under hur stor del av året som en person
är  student.  Det  finns  goda  skäl  att  anta  att
studenter känner otrygghet  inför olika myndigheters
system. Beslut som berör samma  grupp  människor och
som  inte  samordnas  skapar  ett  ojämlikt  och   i
förlängningen diskriminerande system. Regeringen bör
därför utreda studentbegreppet med inriktning på att
få  ett enhetligt sådant i de lagar och förordningar
som berör  studenter.  Det  jag  här  har  sagt  bör
riksdagen  tillkännage för regeringen som sin mening
och därmed bifalla motion 2001/02:Ub552 yrkande 13.
Det är viktigt  för  forskningens  kvalitet att de
som ägnar sig åt forskning har möjlighet att verka i
en i alla avseenden god miljö. Många forskare  måste
ägna  mycket  tid  åt  att ansöka om medel både till
forskningsutgifterna och  till  sin  egen  lön,  för
längre   eller  kortare  tid  framåt.  Detta  skapar
otrygghet  om  framtiden och är olyckligt inte minst
eftersom  det skrämmer  många  doktorander  från  en
framtid inom  den  akademiska  forskningen. I vilken
omfattning   detta   sker  och  vad  det   får   för
konsekvenser för forskarens  sociala  situation  och
forskningens  kvalitet  bör utredas närmare. Det jag
här   har   sagt  bör  riksdagen   tillkännage   för
regeringen som  sin mening och därmed bifalla motion
2001/02:Ub552 yrkande 8.

4. Studenternas rättssäkerhet, m.m.
(punkterna 5, 11, 16, 17, 20, 21 och
22) - fp


av Ulf Nilsson (fp).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att utskottets  förslag under punkterna 5,
11, 16, 17, 20, 21 och 22 borde ha följande lydelse:

5. Studenternas rättssäkerhet

Riksdagen tillkännager  för  regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation  4.  Därmed
bifaller riksdagen motion
2001/02:Ub261 yrkande 9
och avslår motionerna
2001/02:Ub4 yrkande 11,
2001/02:Ub207 och
2001/02:Ub552 yrkande 12.

11. Kunskap om homo- och bisexuellas samt
transpersoners situation

Riksdagen  tillkännager för regeringen som  sin
mening vad som  framförs  i reservation 4. Därmed
bifaller riksdagen motionerna
2001/02:L367 yrkande 15 och
2001/02:L371 yrkande 32.

16. Forskningsstiftelsernas styrelser

Riksdagen tillkännager för  regeringen  som sin
mening  vad  som framförs i reservation 4. Därmed
bifaller riksdagen motion
2001/02:Ub261 yrkande 19.

17. Ämnessakkunnigas roll vid tillsättning
av professorer m.fl.

Riksdagen tillkännager  för  regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation  4.  Därmed
bifaller riksdagen motion
2001/02:Ub261 yrkande 20.

20. Industriforskningsinstituten

Riksdagen  tillkännager för regeringen som  sin
mening vad som  framförs  i reservation 4. Därmed
bifaller riksdagen motion
2001/02:N10 yrkande 3.

21. Fyraårsgränsen i forskarutbildningen

Riksdagen tillkännager för  regeringen  som sin
mening  vad  som framförs i reservation 4. Därmed
bifaller riksdagen delvis motion
2001/02:Ub223.

22. Fristående universitet och högskolor

Riksdagen tillkännager  för  regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation  4.  Därmed
bifaller riksdagen motion
2001/02:Ub261 yrkande 25.

Ställningstagande

En   åtgärd   som   skulle   förstärka  studenternas
rättssäkerhet    är    att    införa    ett     s.k.
studentkontrakt. Ett sådant kontrakt skall innehålla
principer  för hur bl.a. rättning och betygssättning
skall gå till. Studenten skall ha rätt att överklaga
sitt betyg eller  få  sin  uppsats  bedömd  av någon
annan,   i   sista   hand   en   av   institutionens
professorer. Den student som har professorn  som sin
handledare  eller examinator skall ha möjlighet  att
få  sin  skrivning   eller   uppsats  bedömd  av  en
utomstående granskare. Kontrakten  skall självfallet
inte bara betona studenternas rättigheter utan också
deras  skyldigheter,  inte  minst att ägna  tid  och
kraft  åt  studierna. Ett bra studentkontrakt  måste
innebära  rättigheter   och  skyldigheter  för  båda
parter - studenterna och  lärarna. Till sitt precisa
innehåll   kan  kontrakten  variera   mellan   olika
lärosäten.    Därmed     kan    studenten    jämföra
institutioner innan hon eller  han  väljer  lärosäte
för sina studier. Detta skapar en tydlig konkurrens,
som  gynnar  kvaliteten.  Institutionerna  skall  ha
samma typ av kontrakt också för sina doktorander.  I
dessa   kontrakt   skall   anges  t.ex.  hur  mycket
handledning som den enskilda  doktoranden  har  rätt
att  kräva.  Det  jag  här  har  sagt  bör riksdagen
tillkännage för regeringen som sin mening och därmed
bifalla motion 2001/02:Ub261 yrkande 9.

Högskolan har en viktig roll att spela  i  arbetet
med  att  förändra  attityderna  gentemot  homo- och
bisexuella   samt  transpersoner.  Blivande  lärare,
socionomer, läkare,  präster,  psykologer,  jurister
och poliser - yrken i vilka man kommer i kontakt med
homosexuella,   bisexuella   och  transpersoner  som
behöver  stöd - behöver i sin utbildning  få  bättre
kunskaper    om    dessa    människors    situation.
Högskoleverket  bör  få  i uppdrag att lägga upp  en
plan för hur undervisningen  skall  kunna förbättras
på denna punkt. Det jag här har sagt  bör  riksdagen
tillkännage för regeringen som sin mening och därmed
bifalla   motionerna  2001/02:L367  yrkande  15  och
2001/02:L371 yrkande 32.
Det ligger  ett  värde  i  att  politiskt  obundna
forskningsmedel  existerar vid sidan av de politiskt
beslutade  anslagen   till   olika   lärosäten.  Den
socialdemokratiska  regeringen  har  sett  till  att
regeringen numera kan utse de ledamöter den önskar i
forskningsstiftelsernas  styrelser.  Denna   direkta
politiska   styrning   av   stiftelserna  hotar  den
vetenskapliga kvaliteten. Lagen  bör  ändras  så att
styrelserna  utses  inom  och av forskarvärlden. Det
jag  här  har  sagt  bör riksdagen  tillkännage  för
regeringen som sin mening  och därmed bifalla motion
2001/02:Ub261 yrkande 19.
I  Sverige  har  under  många   år   lektorer  och
professorer    utsetts    genom   ett   system   där
ämnessakkunniga   är   med   och   röstar   vid   en
tillsättning.  Detta  har  nu  ändrats   så  att  de
sakkunniga  inte  längre  har rösträtt. En professor
kan alltså tillsättas mot ämnessakkunnigas vilja, om
fakultetsnämnden så önskar.  Risken  är uppenbar att
politiska  eller andra ovidkommande värderingar  får
ligga till grund  för  ett  beslut som skall värdera
vetenskaplig kompetens. Jag anser  att  forskare och
professorer  skall  tillsättas  av  nämnder i  vilka
ämnessakkunniga har inflytande och formell rösträtt.
Detta  bör riksdagen tillkännage för regeringen  som
sin mening  och  därmed bifalla motion 2001/02:Ub261
yrkande 20.
En  förstärkning  av  industriforskningsinstituten
får  inte   leda   till  att  det  på  bekostnad  av
universitet och högskolor  växer  fram en kraftfull,
parallell   forskningsstruktur.  Det  betydelsefulla
sambandet mellan  forskning  och forskarutbildning -
som  är  utmärkande för den akademiska  verksamheten
vid  landets   lärosäten   -   får  inte  försvagas.
Regeringen  bör  återkomma  till  riksdagen  med  en
analys  av  hur den viktiga forskarutbildningen  kan
komma  att  påverkas   av   de   reformer   avseende
industriforskningsinstituten  som  blir  följden  av
riksdagens  beslut tidigare under detta riksmöte  om
dessa institut  (prop.  2001/02:2,  bet.  NU5, rskr.
64).
Den  reform av forskarutbildningen som genomfördes
1998 måste  rivas  upp.  Den  totalreglering  som då
infördes har skapat minskad flexibilitet och hindrat
många    forskarbegåvningar    från    att   forska.
Fyraårsspärren  i denna utbildning medför  risk  att
doktorander som är  nästan  klara  med  sitt  arbete
avstår  från  att fullfölja det, eftersom spärren  i
regel omöjliggör  all finansiering efter det att den
stipulerade tiden förbrukats. Doktoranden ges därmed
inte något utrymme  för  att göra fel, bli oense med
sin handledare eller byta projekt. Det är enligt min
mening önskvärt att spärren mjukas upp och omvandlas
till  ett  riktmärke.  Det  jag  här  har  sagt  bör
riksdagen tillkännage för regeringen  som sin mening
och därmed delvis bifalla motion 2001/02:Ub223.
Staten måste även i framtiden ta ett  stort ansvar
för  universitet  och högskolor. Emellertid  är  det
önskvärt  att  det  vid   sidan   av   de   statligt
finansierade   och   drivna  lärosätena  växer  fram
fristående universitet och högskolor. Fler lärosäten
bör uppmuntras att övergå  i  stiftelseform,  liksom
Chalmers tekniska högskola och Högskolan i Jönköping
har gjort. Det är också eftersträvansvärt att det  i
konkurrens  med de offentliga högskolorna växer fram
privata universitet.  Sådana  kan  bidra  till  ökad
mångfald  till gagn för både den enskilda studentens
valfrihet  och   kvaliteten  i  högskolesektorn  som
helhet.  Det  jag  här   har   sagt   bör  riksdagen
tillkännage för regeringen som sin mening och därmed
bifalla motion 2001/02:Ub261 yrkande 25.

5. Kårobligatoriet (punkt 6) - m,
kd, c, fp


av Beatrice Ask (m), Yvonne Andersson  (kd),  Per
Bill   (m),   Erling  Wälivaara  (kd),  Catharina
Elmsäter-Svärd   (m),   Sofia  Jonsson  (c),  Ulf
Nilsson (fp) och Anders Sjölund (m).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att utskottets förslag  under punkt 6 borde
ha följande lydelse:

6. Kårobligatoriet

Riksdagen tillkännager för regeringen  som  sin
mening  vad  som framförs i reservation 5. Därmed
bifaller riksdagen delvis motionerna
2001/02:Ub209,
2001/02:Ub226,
2001/02:Ub261 yrkande 10,
2001/02:Ub391,
2001/02:Ub412,
2001/02:Ub546 yrkande 10 och
2001/02:Ub552 yrkande 11.

Ställningstagande

Vi  anser  att  kårobligatoriet   är  principiellt
felaktigt och därför bör avskaffas. Obligatoriet  är
inte      nödvändigt     för     att     säkerställa
studentinflytande   över   utbildningen,   som   bör
tillgodoses   på   annat   sätt.   När  obligatoriet
avskaffas   bör   man   se   till  att  trygga   det
studiesociala  arbete  som  studentkårerna   i   dag
sköter.   Det   vi   här   har  sagt  bör  riksdagen
tillkännage för regeringen som sin mening och därmed
bifalla  motionerna  2001/02:Ub209,   2001/02:Ub226,
2001/02:  Ub261 yrkande 10, 2001/02:Ub391,  2001/02:
Ub412, 2001/02:Ub546  yrkande  10  och 2001/02:Ub552
yrkande 11.

Särskilda yttranden


Utskottets   beredning  av  ärendet  har   föranlett
följande särskilda yttranden.

1. Den högre utbildningen och
forskningen
2.
av Beatrice  Ask  (m),  Per  Bill  (m), Catharina
Elmsäter-Svärd (m) och Anders Sjölund (m).

Moderata samlingspartiet har redovisat  sin  syn  på
högskolepolitiken i motionsyrkanden som behandlats i
skilda  betänkanden  under  detta riksmöte, främst i
betänkande  2001/02:UbU4 och 2001/02:UbU1.  Vi  vill
skapa förutsättningar  för  en  högkvalitativ  högre
utbildning  med mångfald, spets och bredd. Med syfte
att bidra till ökad profilering och mångfald vill vi
fortsätta   den    utveckling    av    högskolor   i
stiftelseform  som  Chalmers  tekniska högskola  och
Högskolan   i   Jönköping  varit  föregångare   för.
Utbildningen skall  locka  så  många som möjligt att
studera och avlägga examen vid ett svenskt lärosäte.
Ramar  och modeller måste anpassas  så  att  en  mer
heterogen  grupp  studenter kan lockas att ta steget
in i högskolevärlden. Målet är att alla som vill och
har de grundläggande  kunskaperna  skall kunna välja
den utbildning och det lärosäte som var och en anser
bäst   bidrar   till   att   förverkliga  det   egna
livsprojektet.  Vi  vill  se lärosäten  som  i  ökad
utsträckning   profilerar   sig    och   konkurrerar
inbördes.  Som  en  logisk  följd  av detta  och  av
studenternas fria val vill vi låta varje lärosäte på
egen  hand bestämma hur antagningen skall  gå  till.
Den högre utbildningen måste internationaliseras och
svenska  universitet  och  högskolor  kunna  erbjuda
utbildningar som står sig i ett alltmer globaliserat
utbildningssamarbete.  All  offentlig  grundläggande
högskoleutbildning  i Sverige skall vara  avgiftsfri
som i dag.


3. Ekonomiskt utbyte av livslångt
lärande (punkt 1)

4.
av Yvonne Andersson  (kd)  och  Erling  Wälivaara
(kd).

Utbildningspolitiken  är  en  drivkraft  för  bättre
konkurrenskraft och en del av infrastrukturen i  ett
välfärdssamhälle. En hög utbildningsnivå hos landets
medborgare är därför viktig. För att säkerställa den
är det nödvändigt att utbildning - livslångt lärande
-  lönar sig för den enskilde. Vi kan inte acceptera
att  Sverige  har  en  så  låg  avkastning  som  för
närvarande  på  investering i utbildning. Till denna
bidrar de höga svenska skatterna. Det är troligt att
den låga lönepremien  har  påverkat  tillströmningen
till   högskolan  negativt.  Även  andra  saker   än
lönenivåerna påverkar individens utbyte av livslångt
lärande,   t.ex.   möjligheterna   att   avancera  i
karriären   och  det  ekonomiska  risktagandet   vid
studier. Vi anser det viktigt att de aktörer som kan
påverka lönesättning  och personalpolitik tar hänsyn
till effekterna på människors  vilja  till livslångt
lärande.

Bilaga

Förteckning över behandlade förslag


Motioner


Motion med anledning av proposition 2001/02:15
Den öppna högskolan


2001/02:Ub4 av Yvonne Andersson m.fl. (kd):

11.  Riksdagen tillkännager för regeringen  som  sin
mening  vad  i  motionen  anförs  om  studenternas
rättssäkerhet.


Motion med anledning av proposition 2001/02:2
FoU och samverkan i innovationssystemet


2001/02:N10 av Ulf Nilsson m.fl. (fp):

3.  Riksdagen  tillkännager för regeringen  som  sin
mening vad i motionen  anförs  om  att  regeringen
skall  återkomma  till riksdagen med en analys  av
hur    de    föreslagna    reformerna     avseende
industriforskningsinstituten              påverkar
forskarutbildningen.


Motioner från allmänna motionstiden


2001/02:Ub205 av Cecilia Magnusson och Anita Sidén
(m):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad  i  motionen  anförs  om  studenters  rätt  till
skadestånd vid undermålig undervisning.

2001/02:Ub207 av Anita Sidén och Cristina Husmark
Pehrsson (m):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad   i  motionen  anförs  om  studenters  rätt  att
överklaga betyg.

2001/02:Ub209 av Magnus Jacobsson och Amanda Agestav
(kd):

Riksdagen     beslutar     avskaffa     lagen     om
kårobligatorium.

2001/02:Ub223 av Harald Nordlund (fp):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad   som   i  motionen  anförs  om  flexibilitet  i
fyraårsspärren i forskarutbildningen.

2001/02:Ub226 av Margareta Cederfelt (m):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad   i   motionen    anförs    om    att   avskaffa
kårobligatoriet  för studerande vid universitet  och
högskola.

2001/02:Ub261 av Ulf Nilsson och Yvonne Ångström
(fp):

9. Riksdagen tillkännager  för  regeringen  som  sin
mening vad i motionen anförs om inrättandet av ett
studentkontrakt.

10.  Riksdagen  tillkännager  för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om ett avskaffande av
kårobligatoriet.

19. Riksdagen tillkännager för  regeringen  som  sin
mening  vad i motionen anförs om att den politiska
styrningen    av    forskningsstiftelserna   skall
avskaffas.

20. Riksdagen tillkännager  för  regeringen  som sin
mening  vad i motionen anförs om att vetenskapsmän
skall tillsättas på vetenskapliga meriter.

25. Riksdagen  tillkännager  för  regeringen som sin
mening  vad  i  motionen  anförs om att  uppmuntra
stiftelsedrivna högskolor och privata universitet.

2001/02:Ub303 av Kjell Eldensjö och Fanny Rizell
(kd):

1.  Riksdagen tillkännager för  regeringen  som  sin
mening  vad  i motionen anförs om ANT-kunskap inom
den   högre  utbildningen   av   lärare   och   om
pedagogutbildningar  samt  läkar-,  socionom-  och
vårdhögskoleutbildningarna.

2001/02:Ub305 av Ronny Olander (s):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad  i  motionen anförs om behovet av studier av el-
och amalgamallergier i vårdutbildningarna.

2001/02:Ub306 av Peter Pedersen och Kenneth Kvist
(v):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
att  den  bör  återkomma  med  lagförslag  som  ökar
möjligheten  att  kombinera  idrottsutövning  på hög
nivå med högre studier i enlighet med vad som anförs
i motionen.

2001/02:Ub371 av Elisabeth Fleetwood m.fl. (m, kd,
c, fp):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
att smärtkunskap bör vara en obligatorisk del i  all
medicinsk    utbildning    av   såväl   läkare   som
sjuksköterskor samt övriga medicinska yrkesgrupper.

2001/02:Ub390 av Mona Berglund Nilsson och Lisbet
Calner (s):

2.  Riksdagen tillkännager för  regeringen  som  sin
mening  vad  i  motionen anförs om att inrätta ett
antal    professurer     med     inriktning    mot
yrkespedagogik.

2001/02:Ub391 av Annelie Enochson och Tuve Skånberg
(kd):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad    i    motionen    anförs   om   att   avskaffa
kårobligatoriet  vid  de  svenska   högskolorna  och
universiteten.

2001/02:Ub403 av Susanne Eberstein och Göran
Norlander (s):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad   i  motionen  anförs  om  kvalitetssäkring   av
dövtolksutbildning.

2001/02:Ub412 av Tuve Skånberg och Annelie Enochson
(kd):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad   i   motionen    anförs    om    att   avskaffa
kårobligatoriet  vid  de  svenska  högskolorna   och
universiteten.

2001/02:Ub425 av Cristina Husmark Pehrsson (m):

Riksdagen tillkännager för regeringen vad i motionen
anförs       om       att      snarast      förändra
tandhygienistutbildningen   till   att  omfatta  120
poäng.

2001/02:Ub438 av Yvonne Andersson m.fl. (kd):

7.  Riksdagen  tillkännager för regeringen  som  sin
mening  vad i motionen  anförs  om  att  den  fria
grundforskningen skall garanteras.

8. Riksdagen  tillkännager  för  regeringen  som sin
mening vad i motionen anförs om att utbyggnaden av
forskningen skall ske i jämn och hög takt.

9.  Riksdagen  tillkännager  för  regeringen som sin
mening  vad  i  motionen  anförs  om  att  åtgärda
förväntad lärarbrist.

2001/02:Ub456 av Gunnar Goude m.fl. (mp):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad  som  i  motionen anförs om utveckling av  högre
utbildning och forskning.

2001/02:Ub458 av Lotta Nilsson Hedström m.fl. (mp):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen  anförs  om  utveckling av utbildning
och forskning (delvis).

2001/02:Ub467 av Mona Berglund Nilsson (s):

1.  Riksdagen tillkännager för  regeringen  som  sin
mening  vad  i  motionen  anförs  om  att blivande
läkare  bör  ges  en  mer omfattande utbildning  i
ämnet försäkringsmedicin.

2. Riksdagen tillkännager  för  regeringen  som  sin
mening  vad  i  motionen  anförs  om  att  det  på
läkarutbildningen       införs       obligatoriska
kunskapsprov i försäkringsmedicin.

3.  Riksdagen  tillkännager för regeringen  som  sin
mening vad i motionen  anförs  om  att  läkare bör
genomgå    kontinuerlig    utbildning    i   ämnet
försäkringsmedicin.

2001/02:Ub470 av Carina Hägg och Birgitta Ahlqvist
(s):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad    som    anförs   i   motionen   om   att   ett
redovisningssystem  till riksdagen införs så att man
kan följa utvecklingen  av  antalet som studerar och
tar examina inom ämnet teologi.

2001/02:Ub472 av Karl Gustav Abramsson och Carin
Lundberg (s):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad  i  motionen  anförs  om ett  nybyggarcentrum  i
Vilhelmina.

2001/02:Ub510 av Karin Jeppsson och Marianne
Carlström (s):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad   i  motionen  anförs  om  konsumentforskningens
betydelse.

2001/02:Ub513 av Per-Olof Svensson m.fl. (s):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om utvecklingen av en högskola
i Hälsingland.

2001/02:Ub522 av Inger Segelström m.fl. (s):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen  anförs  om behovet av ökat stöd till
utsatta unga kvinnor samt kunskap om deras situation
hos lärare, socialtjänst, vårdpersonal, polis m.fl.

2001/02:Ub538 av Ulla Wester (s):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om  att  via  tilläggsdirektiv
till aviserad utredning om teckenspråkets  ställning
tillföra en översyn över tolkutbildningarna.

2001/02:Ub546 av Bo Lundgren m.fl. (m):

10.  Riksdagen  tillkännager för regeringen som  sin
mening  vad  i  motionen   anförs   om  förslag  i
anslutning     till     ett     avskaffande     av
kårobligatoriet.

2001/02:Ub549 av Yvonne Andersson m.fl. (kd):

8.  Riksdagen  tillkännager  för  regeringen som sin
mening  vad  i  motionen anförs om att  utbildning
skall löna sig.

2001/02:Ub552 av Sofia Jonsson m.fl. (c):

5. Riksdagen tillkännager  för  regeringen  som  sin
mening  vad  i  motionen  anförs  om  att  göra en
översyn  över  hur den så kallade tredje uppgiften
sköts av lärosätena.

6. Riksdagen begär  att  regeringen  återkommer  med
förslag om att trygga den akademiska friheten.

8.  Riksdagen  begär  hos regeringen en utredning av
arbetsmiljöns påverkan på forskningens kvalitet.

10. Riksdagen tillkännager  för  regeringen  som sin
mening  vad  i  motionen anförs om en översyn över
hur forskarstuderandes inflytande säkerställs.

11. Riksdagen tillkännager  för  regeringen  som sin
mening  vad  i motionen anförs om avskaffandet  av
kårobligatoriet.

12. Riksdagen tillkännager  för  regeringen  som sin
mening  vad i motionen anförs om förtydligande  av
högskoleförordningen  för  att  säkra studenternas
rättssäkerhet.

13. Riksdagen begär hos regeringen  en utredning för
att få ett enhetligt studerandebegrepp.

2001/02:L367 av Ana Maria Narti m.fl. (fp):

15.  Riksdagen tillkännager för regeringen  som  sin
mening     vad     i     motionen     anförs    om
högskoleutbildningen för vissa yrken.

2001/02:L371 av Tasso Stafilidis m.fl. (v, s, c, fp,
mp):

32.  Riksdagen tillkännager för regeringen  som  sin
mening  vad i motionen anförs om att de som verkar
inom  utbildningsväsendet  har  kompetens  i  HBT-
frågor.

2001/02:Sf396 av Tredje vice talman Rose-Marie
Frebran m.fl. (kd):

4. Riksdagen  tillkännager  för  regeringen  som sin
mening vad i motionen anförs om att verka för  att
utbildning  i  försäkringsmedicin  ges en starkare
ställning i läkarutbildningen.

5.  Riksdagen  tillkännager för regeringen  som  sin
mening vad i motionen  anförs om att verka för att
inrätta en professur i försäkringsmedicin.

2001/02:So609 av Rosita Runegrund m.fl. (kd):

4. Riksdagen tillkännager  för  regeringen  som  sin
mening vad i motionen anförs om att behovet av att
verka för att kunskap om anhörigvårdares situation
blir en viktig del i alla utbildningar inom vården
och den sociala sektorn.

2001/02:So625 av Viviann Gerdin och Gunnel Wallin
(c):

3.  Riksdagen  tillkännager  för  regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om att  utbildning om
smärtlindring     bör     bli    obligatorisk    i
läkarutbildningen.

2001/02:Kr226 av Elisabeth Fleetwood m.fl. (m):

2.  Riksdagen tillkännager för  regeringen  som  sin
mening  vad  i  motionen  anförs om forskningen på
designområdet.

3.  Riksdagen tillkännager för  regeringen  som  sin
mening  vad  i  motionen anförs om utbildningen på
form- och designområdet.

2001/02:Kr339 av Kent Olsson m.fl. (m):

5. Riksdagen tillkännager  för  regeringen  som  sin
mening  vad  i  motionen  anförs  om  studiemedel,
studietid  i  högskolan  samt  ortsföreträde   för
elitidrottare.

2001/02:Kr418 av Inger Davidson m.fl. (kd):

16.  Riksdagen  tillkännager  för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om dansutbildningen.

2001/02:MJ518 av Lotta Nilsson Hedström m.fl. (mp):

14. Riksdagen tillkännager för  regeringen  som  sin
mening vad i motionen anförs om mat på schemat.

2001/02:N364 av Ingegerd Saarinen m.fl. (mp):

1.  Riksdagen  tillkännager  för  regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om strategier för att
öka    examensfrekvensen    vid   högskolor    och
universitet.