Skatteutskottets betänkande

2001/02:SKU24

Anpassning av skattereglerna för utomlands bosattapensionärer i det reformerade pensionssystemet(prop. 2001/02:154)

---

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet proposition
2001/02:154 om en anpassning av lagen (1991:586) om
särskild inkomstskatt för utomlands bosatta till det
reformerade pensionssystemet.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Skattereglerna för utomlands bosatta
pensionärer i det reformerade
pensionssystemet

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om
ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt
för utomlands bosatta. Därmed bifaller riksdagen
proposition 2001/02:154.

Stockholm den 13 maj 2002

På skatteutskottets vägnar

Arne Kjörnsberg

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Arne
Kjörnsberg (s), Carl Fredrik Graf (m), Lisbeth
Staaf-Igelström (s), Per Rosengren (v), Kenneth
Lantz (kd), Carl Erik Hedlund (m), Marietta de
Pourbaix-Lundin (m), Ulla Wester (s), Lena Sandlin-
Hedman (s), Sven Brus (kd), Catharina Hagen (m),
Gudrun Lindvall (mp), Rolf Kenneryd (c), Lennart
Kollmats (fp), Per-Olof Svensson (s), Lennart
Axelsson (s) och Claes Stockhaus (v).

2001/02

SkU24

Redogörelse för ärendet

I propositionen lämnas förslag till en anpassning av
bestämmelserna om beskattning av utomlands bosatta
pensionärer med anledning av att det reformerade
pensionssystemet börjar tillämpas fullt ut den 1
januari 2003. Beslut om den inhemska beskattningen
av pensionärer i det reformerade pensionssystemet
har redan fattats och innebär i korthet att dessa
skall följa samma skatteregler som övriga
skattskyldiga (prop. 1999/2000:127, bet.
2000/01:SfU3).

Regeringens lagförslag har den lydelse som framgår
av bilaga 2 till betänkandet.

Utskottets överväganden

Anpassning av skattereglerna för
utomlands bosatta pensionärer i det
reformerade pensionssystemet

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen bifaller regeringens förslag.
Bakgrund

Den 1 januari 2003 börjar det nya pensionssystemet
att tillämpas fullt ut. Bland annat ersätts
folkpensionen, pensionstillskottet och det särskilda
grund-avdraget med en skattepliktig garantipension
som bestäms på ett sådant sätt att
pensionsförmånernas storlek efter skatteavdrag i
princip blir oförändrade. Vidare bryts
bestämmelserna om vissa pensionsförmåner ut ur lagen
om allmän försäkring och tas in i separata lagar.

Propositionen

I propositionen lägger regeringen fram förslag om en
anpassning av bestämmelserna om beskattning av
utomlands bosatta pensionärer.

Övergången till en skattepliktig garantipension
som kompenserar för bortfallet av folkpension,
pensionstillskott och särskilt grundavdrag gör det
nödvändigt att anpassa bestämmelsen om utomlands
bosattas skattskyldighet för pension. Dagens regler
innebär att en utomlands bosatt pensionär får ett
fribelopp som till sitt belopp motsvarar det högsta
särskilda grundavdraget för folkpensionärer. För att
beskattningen även fortsättningsvis skall överens-
stämma med de regler som gäller för pensionärer i
Sverige föreslås att fribeloppet sänks till ett
belopp som motsvarar det högsta grundavdraget.
Härutöver föreslås en del lagtekniska
förändringar.

Utskottets ställningstagande

Enligt utskottets mening bör beskattningen av
utomlands bosatta pensionärer anpassas till det nya
pensionssystemet på det sätt som regeringen
föreslår. Det finns anledning att framhålla att
tekniken med ett skattefritt fribelopp för utomlands
bosatta i vissa fall kan leda till att ett för stort
belopp undantas från beskattning, men att denna
teknik måste användas av praktiska skäl. Övergången
till ett lägre fribelopp gör också att omfattningen
av detta problem nu minskar. Utskottet tillstyrker
propositionen.
Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Regeringen (Finansdepartementet) föreslår i
proposition 2001/02:154 att riksdagen antar det i
propositionen framlagda förslaget till lag om
ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt
för utomlands bosatta.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag