Skatteutskottets betänkande
2001/02:SKU20

Allmänna motioner om reklamskatt


Sammanfattning

I   betänkandet  behandlar  utskottet  ett  tjugotal
motioner  från  den  allmänna  motionstiden  2001 om
reklamskatt.  Utskottet  tillstyrker  några motioner
(s, v och mp) och föreslår ett tillkännagivande  som
innebär  att  reklamskatten  bör  avvecklas  och att
frågan,  med  beaktande av de budgetpolitiska målen,
bör prioriteras vid kommande budgetberedning.

I betänkandet finns en reservation (m).


Utskottets förslag till riksdagsbeslut


Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad  utskottet  anfört   om  att  reklamskatten  bör
avskaffas  och  att  frågan,  med  beaktande  av  de
budgetpolitiska målen,  bör prioriteras vid kommande
budgetberedning.    Därmed    bifaller     riksdagen
motionerna  2001/02:Sk402,  2001/02:Sk416,  2001/02:
Sk424   och   2001/02:Sk459   samt  bifaller  delvis
motionerna  2001/02:K243 yrkande  9,  2001/02:Sk261,
2001/02:Sk272,     2001/02:Sk304,     2001/02:Sk310,
2001/02:Sk339,     2001/02:Sk403,     2001/02:Sk404,
2001/02:Sk438,    2001/02:   Sk445,   2001/02:Sk482,
2001/02:Sk489 yrkande  37,  2001/02:Sk491 yrkande 10
och 2001/02:Kr339 yrkande 13.
Reservation (m)

Stockholm den 21 mars 2002

På skatteutskottets vägnar


Arne Kjörnsberg

Följande ledamöter har deltagit  i  beslutet: Arne
Kjörnsberg  (s),  Lisbeth Staaf-Igelström  (s),  Per
Rosengren (v), Kenneth Lantz (kd), Carl Erik Hedlund
(m), Per Erik Granström  (s),  Marietta de Pourbaix-
Lundin  (m),  Ulla Wester (s), Marie  Engström  (v),
Sven Brus (kd), Catharina Hagen (m), Gudrun Lindvall
(mp),  Rolf Kenneryd  (c),  Per-Olof  Svensson  (s),
Lennart Axelsson (s) och Anna Kinberg (m).

2001/02

SkU20


Redogörelse för ärendet


Ärendet och dess beredning

Utskottets  beredning  av motioner från den allmänna
motionstiden  2001  om  punktskatter   aktualiserade
frågan om att föreslå riksdagen ett uttalande  angå-
ende   reklamskattens   avvecklande.  Utskottet  har
därför  i  enlighet  med 4 kap.  8 §  andra  stycket
riksdagsordningen berett  finansutskottet  tillfälle
att   yttra   sig   över   de  aktuella  motionerna.
Finansutskottets  yttrande 2001/02:FiU8y  fogas  som
bilaga 2 till betänkandet.


Bakgrund


Skatt på annonser infördes  1971  för att finansiera
ett  utökat  statligt  stöd  till dagspressen.  Året
därpå föreslog en oenig reklamutredning  (K 1967:43)
att en allmän reklambeskattning skulle införas  (SOU
1972:6  och 7). En lagstiftning om skatt på annonser
och reklam infördes den 1 november 1972.

Reklamskatten  har  förorsakat tillämpningsproblem
för  både skattskyldiga  och  skatteadministrationen
och lagstiftningen  har  varit föremål för ett antal
ändringar utan att problemen  kunnat lösas. Skattens
konkurrensneutralitet  har också  ifrågasatts  genom
att framför allt reklamen  i  nya  reklammedier inte
träffas av någon skatt.
1986 år reklamskatteutredning hade  i  uppdrag att
anpassa lagen så att den omfattade reklam  i nya och
kommande  reklammedier  samt  reklammeddelanden  som
framställts   genom   ny   teknik.   Vidare   skulle
utredningen    förenkla   reklambeskattningen    och
administrationen av skatten. Utredningens betänkande
Reklamskatt (SOU 1988:17) ledde dock inte till någon
reformering av beskattningen.
Översynen i 1996  års  reklamskatteutredning ledde
fram   till   slutsatsen  att  reklamskatten   borde
avskaffas  (SOU   1997:53).  Utredningen  ansåg  att
beskattningen  genom   sin  konstruktion  och  genom
omvärldsutvecklingen  framstod   som   omodern   och
orättvis. I den från neutralitetssynpunkt viktigaste
frågan  – en utvidgning av beskattningen till reklam
i  TV  och  radio  –  saknades  enligt  utredningens
uppfattning  förutsättningar  för  en  rättvis och i
övrigt   godtagbar   lösning.   Skälet   var  främst
problemet med att åstadkomma en effektiv beskattning
av den reklam som når Sverige från utlandet. De rent
kontrollmässiga  svårigheterna  och  det  begränsade
utrymmet  till  följd  av  Sveriges  internationella
åtaganden innebar, enligt utredningen, så allvarliga
komplikationer   att  ett  acceptabelt  system   för
beskattningen inte  var  möjligt att åstadkomma. Det
sagda  gällde  även för beskattningen  av  reklam  i
datakommunikationssystem,  där  framför  allt reella
förutsättningar för beskattningskontroll saknades.
Utredningen     beräknade    nettointäkterna    av
reklamskatten till ca 700 miljoner kronor.
Riksdagen beslutade våren 1998 att fr.o.m. år 1999
avskaffa reklamskatten  på reklamtrycksaker eftersom
den  var svår att tillämpa  och  kontrollera  (prop.
1997/98:150,  bet.  1997/98:FiU20).  Skatteutskottet
erinrade   i  sitt  yttrande  (1997/98:SkU4y)   till
finansutskottet om att det rådde bred enighet om att
reklamskatten   borde   avskaffas.   Skatteutskottet
delade  dock  regeringens  uppfattning att  det  vid
detta tillfälle saknades ekonomiskt  utrymme för att
helt avskaffa skatten. Utskottet framhöll  dock  att
åtgärden kunde leda till nya nackdelar för reklam  i
annan   form  och  försämra  konkurrensförhållandena
exempelvis  för gratistidningar och s.k. annonsblad.
Utskottet  förutsatte  att  regeringen  noga  skulle
följa utvecklingen  och  återkomma till dessa frågor
så   snart   som  utvecklingen   motiverade   detta.
Finansutskottet  ställde  sig bakom skatteutskottets
förslag.
I      senare      betänkanden      1998/99:SkU13,
1999/2000:SkU16 och 2000/01:
SkU17   har   skatteutskottet   fortsatt  att   inta
ståndpunkten  att  reklamskatten  var  behäftad  med
sådana  brister  att  den  borde avskaffas  men  att
åtgärden av statsfinansiella skäl borde anstå.

Finansministern har som svar på en fråga 2000/01:761
i  riksdagen  den  28 februari   2001   anfört   att
regeringen  fortfarande  anser att reklamskatten bör
avskaffas  men att det inte  går  att  säga  när  de
finansiella    förutsättningarna   kan   komma   att
föreligga.


Utskottets överväganden



Utskottets förslag i korthet

Riksdagen  tillstyrker   motionerna    Sk402,
Sk416,  Sk424  och  Sk459  och ger regeringen
till  känna som sin mening att  reklamskatten
bör avvecklas  och  att frågan, med beaktande
av de budgetpolitiska  målen, bör prioriteras
vid   kommande  budgetberedning.   Resterande
motioner   avstyrks   i   den   mån  de  inte
tillgodosetts         genom        utskottets
ställningstagande.

Gällande ordning m.m.

Skatt  tas  ut  på  annons   som   är   avsedd   att
offentliggöras i landet och för reklam som är avsedd
att  spridas  inom  landet  i  annan form än annons.
Skattskyldig  är  den som yrkesmässigt  offentliggör
reklam  eller  annons.  Skattesatsen  för  annons  i
allmän nyhetstidning  är  4 %  av beskattningsvärdet
och  annars 11 % av beskattningsvärdet.  Reklamskatt
tas inte  ut på direktreklam, dvs. reklamtrycksaker,
inte heller  på  reklam  i  kommersiell TV och radio
eller på reklam via Internet. Reklamskatten beräknas
för år 2002 inbringa 1 173 miljoner kronor.

Motioner

I Moderata samlingspartiets partimotion K243 yrkande
9  av Bo Lundgren m.fl. (m) föreslås  att  riksdagen
skall   besluta   att  avskaffa  reklamskatten.  Ett
tillkännagivande  i   frågan  begärs  vidare  i  den
Moderata kommittémotionen  Sk491  yrkande 10 av Carl
Fredrik Graf m.fl. (m).

I  Vänsterpartiets  partimotion  Sk459  av  Gudrun
Schyman m.fl. (v) anförs att frågan  om  att ta bort
reklamskatten  bör  prövas  av regeringen i särskild
ordning inför budgetarbetet för 2003.
I Centerpartiets partimotion  Sk489  yrkande 37 av
Agne  Hansson m.fl. (c) begärs mot bakgrund  av  den
konkurrens   veckopressen   fått   genom  bilagor  i
dagspressen  att  konkurrensvillkoren   i  fråga  om
beskattning skyndsamt ses över.
I   motion  Sk402  av  Christina  Nenes  och  Göte
Wahlström    (s)    föreslås   att   de   ekonomiska
förutsättningarna inklusive  reklamskatten skall ses
över  för  att  ge dagstidningarna  en  rättvis  och
likvärdig  behandling   i  förhållande  till  övriga
medier.
I  motion  Sk416 av Anders  Berglöv  och  Reynoldh
Furustrand (s)  uppmanas  riksdagen att uppmärksamma
den   olägenhet   som  reklamskatten   innebär   för
dagspressen.
I motion Sk482 av  Kenth  Högström  (s) begärs ett
tillkännagivande till regeringen om att  påbörja och
ange  en  tidsplan för att avskaffa reklamskatten  i
dagspress, fådagars- och endagstidningar.

I motionerna  Sk310 av Gunnar Axén och Karin Enström
(m), Sk339 av Maud  Ekendahl och Jeppe Johnsson (m),
Sk404  av Cristina Husmark  Pehrsson  och  Jan-Evert
Rådhström (m), Kr339 yrkande 13 av Kent Olsson m.fl.
(m), Sk272  av Ingvar Svensson (kd), Sk438 av Johnny
Gylling  (kd)  samt  Sk304  av  Johan  Pehrson  (fp)
föreslås  tillkännagivanden   om  att  reklamskatten
skall avskaffas.

I  motion Sk445 av Roy Hansson  (m)  föreslås  att
reklamskatten slopas för idrottsföreningar och andra
ideella  organisationer och i motion Sk261 av Rigmor
Stenmark    (c)     föreslås     en    översyn    av
reklamskattebestämmelserna för idrottsföreningar.
I motion Sk403 av Sven Bergström  (c) föreslås att
reklamskatten i ett första steg halveras.
I  motion  Sk424  av  Ewa  Larsson (mp)  slutligen
anförs att regeringen bör ge besked  om  man  tänker
infria löftet om att avveckla reklamskatten och  vad
det skulle kosta.

Utskottets ställningstagande

Av den ovan redovisade bakgrunden framgår att
utskottet under flera år har ansett att
reklamskatten har sådana tekniska och
konkurrensmässiga brister att skatten bör
avvecklas men att det hittills av
statsfinansiella skäl varit nödvändigt att
dröja med en sådan åtgärd. Utskottet anser att
frågan om reklamskattens avveckling nu bör
prioriteras i kommande budgetberedning.
Utskottet delar samtidigt finansutskottets
uppfattning att detta bör ske med beaktande av
de budgetpolitiska målen. Detta bör riksdagen
som sin mening ge regeringen till känna. Med
detta tillstyrker utskottet motionerna Sk402,
Sk416 och Sk424 och Sk459. Resterande motioner
får anses delvis tillgodosedda med vad
utskottet anfört, och motionerna avstyrks i
övrigt.



Reservation



Utskottets    förslag    till   riksdagsbeslut   och
ställningstaganden     har    föranlett     följande
reservation.


Reklamskatten – m

av Carl Erik Hedlund  (m),  Marietta de Pourbaix-
Lundin (m), Catharina Hagen (m)  och Anna Kinberg
(m).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi  anser att utskottets förslag borde  ha  följande
lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som min mening
vad i  reservationen  anförs  om  att  reklamskatten
skall    avvecklas.    Därmed   bifaller   riksdagen
motionerna       2001/02:Sk310,       2001/02:Sk339,
2001/02:Sk404,   2001/02:Sk491    yrkande   10   och
2001/02:K243   yrkande   9   samt  bifaller   delvis
motionerna       2001/02:Sk261,       2001/02:Sk272,
2001/02:Sk304,   2001/02:Sk402,   2001/02:    Sk403,
2001/02:Sk416,     2001/02:Sk424,     2001/02:Sk438,
2001/02:Sk445,     2001/02:Sk459,     2001/02:Sk482,
2001/02:Sk489 yrkande 37 och 2001/02: Kr339  yrkande
13.

Ställningstagande

Av  utskottets  bakgrundsredovisning  framgår  att
utskottet    under   flera   år   har   ansett   att
reklamskatten     har     sådana     tekniska    och
konkurrensmässiga brister att skatten  bör avvecklas
men  att det hittills av statsfinansiella  skäl  har
ansetts nödvändigt att dröja med en sådan åtgärd. Vi
anser att det inte, med bibehållen trovärdighet, går
att hur  länge  som  helst  åberopa statsfinansiella
skäl  som argument för att inte  göra  något  åt  en
orättfärdig beskattning. Enligt vår mening är det nu
dags att  gå  från  ord  till  handling och avskaffa
reklamskatten.  Regeringen  bör  med   det  snaraste
återkomma  till  riksdagen  med ett sådant  förslag.
Detta  bör  riksdagen som sin mening  ge  regeringen
till  känna. Med  detta  tillstyrker  vi  motionerna
Sk310,  Sk339,  Sk404,  Sk491  yrkande  10  och K243
yrkande   9.   Övriga   motioner  får  anses  delvis
tillgodosedda  med  vad vi  anfört,  och  motionerna
avstyrks i övrigt.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag


Motioner från allmänna motionstiden

2001/02:K243 av Bo Lundgren m.fl. (m):

9. Riksdagen beslutar att avveckla reklamskatten.

2001/02:Sk261 av Rigmor Stenmark (c):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad   i   motionen   anförs   om   en   översyn   av
reklamskattebestämmelser för idrottsföreningar.

2001/02:Sk272 av Ingvar Svensson (kd):

Riksdagen begär att regeringen  lägger  fram förslag
om avskaffande av reklamskatten för alla medier.

2001/02:Sk304 av Johan Pehrson (fp):

Riksdagen  begär att regeringen lägger fram  förslag
till  avskaffande  av  reklamskatt  i  enlighet  med
motionens intentioner.

2001/02:Sk310 av Gunnar Axén och Karin Enström (m):

Riksdagen  begär  att regeringen lägger fram förslag
om avskaffad reklamskatt.

2001/02:Sk339 av Maud Ekendahl och Jeppe Johnsson
(m):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad   i   motionen   anförs    om   avskaffande   av
reklamskatten.

2001/02:Sk402 av Christina Nenes och Göte Wahlström
(s):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad  i  motionen  anförs  om  behovet   av  rättvisa
förutsättningar  vad  gäller  utgivningen  av  lokal
press.

2001/02:Sk403 av Sven Bergström (c):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad  i motionen anförs om en successiv halvering  av
reklamskatten.

2001/02:Sk404 av Cristina Husmark Pehrsson och Jan-
Evert Rådhström (m):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om att avskaffa reklamskatten.

2001/02:Sk416 av Anders Berglöv och Reynoldh
Furustrand (s):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad  i  motionen  anförs  om  att  uppmärksamma  den
olägenhet  som  reklamskatten  innebär  från konkur-
renssynpunkt.

2001/02:Sk424 av Ewa Larsson (mp):

Riksdagen  begär  att  regeringen  återkommer   till
riksdagen   med  ett  besked  om  regeringen  tänker
förverkliga sitt löfte om att avveckla reklamskatten
i dess helhet och vad det i så fall skulle kosta.

2001/02:Sk438 av Johnny Gylling (kd):

Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag i
syfte att avskaffa  reklamskatten från den 1 januari
2003.

2001/02:Sk445 av Roy Hansson (m):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs  om  slopandet  av reklamskatt
för  idrottsföreningar  och andra ideella  organisa-
tioner.

2001/02:Sk459 av Gudrun Schyman m.fl. (v):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad  i  motionen  anförs  om   ett   borttagande  av
reklamskatten.

2001/02:Sk482 av Kenth Högström (s):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad  som anförs i motionen om att ange  en  tidsplan
för  avskaffande   av   reklamskatten  i  dagspress,
fådagars- och endagstidningar.

2001/02:Sk489 av Agne Hansson m.fl. (c):

37. Riksdagen begär att regeringen skyndsamt utreder
en konkurrensneutral beskattning av veckopress och
dagspressens bilagor i enlighet med vad i motionen
anförs.

2001/02:Sk491 av Carl Fredrik Graf m.fl. (m):

10. Riksdagen tillkännager  för  regeringen  som sin
mening  vad  i  motionen anförs om avskaffande  av
reklamskatten.

2001/02:Kr339 av Kent Olsson m.fl. (m):

13. Riksdagen begär  att  regeringen  lägger  fram
förslag  om slopande av reklamskatten i enlighet med
vad som anförs i motionen.

Bilaga 2

Finansutskottets yttrande
2001/02:FiU8y


En eventuell avveckling av
reklamskatten


Till skatteutskottet



Ärendet

Skatteutskottet överväger med anledning av ett antal
motioner väckta under allmänna motionstiden 2001 att
föreslå att  riksdagen gör ett tillkännagivande till
regeringen  med  innebörden  att  reklamskatten  bör
avvecklas  och   att   frågan  bör  prioriteras  vid
kommande budgetberedning. Skatteutskottet har därför
den 5 februari 2002 beslutat  att  i  enlighet med 4
kap.  8  §  andra  stycket riksdagsordningen  bereda
finansutskottet  tillfälle   att   yttra   sig  över
motionerna.    I    avvaktan   på   yttrandet   från
finansutskottet    har   skatteutskottet    bordlagt
ärendet.


Bakgrund


I  4  kap.  8   §  andra  stycket  riksdagsordningen
stadgas  att  innan  utskott  avger  betänkande  med
förslag i ärende, som  väckts  inom riksdagen, skall
finansutskottet beredas tillfälle  att  yttra sig om
förslaget   kan   innebära  mer  betydande  framtida
återverkningar  på  de   offentliga  utgifterna  och
inkomsterna.

Bestämmelsen     tillkom     på     förslag     av
Riksdagsutredningen  som ansåg att  ett  fackutskott
som har för avsikt att  göra  ett tillkännagivande i
en fråga bör göra en kostnadsberäkning och informera
finansutskottet och ge utskottet  möjlighet att avge
yttrande  i ärendet (1993/94:TK2 s.  38).  Därigenom
får  finansutskottet   överblick   över   alla   nya
långsiktiga  ekonomiska åtaganden och kan samtidigt,
i de fall det  bedöms erforderligt, lämna synpunkter
på hur förslagen  bör  inordnas  i en mer långsiktig
budgetstrategi, anförde utredningen.

Reklamskatten


Skatt på annonser och reklam infördes  i  början  av
1970-talet  för  att   finansiera  en ökning  av det
statliga stödet till dagspressen samt  för att få en
enhetlig beskattning av annonser och reklam. Skatten
tas ut på annons som är avsedd att offentliggöras  i
landet.    Skattesatsen    för   annons   i   allmän
nyhetstidning  är 4  % av beskattningsvärdet  och  i
övriga  fall 11 %.  Skatten  beräknas  för  år  2002
inbringa 1 173 miljoner kronor.

Skattskyldig  är den som yrkesmässigt offentliggör
reklam  eller  annons.   Skatt   tas   inte   ut  på
direktreklam, dvs. reklamtrycksaker, inte heller  på
reklam  i  kommersiell  TV och radio eller på reklam
via Internet.
Antalet registrerade skattskyldiga  för  skatt  på
annonser  och  reklam uppgår till mellan 3 500 och 4
000, vilket är betydligt  fler  än  för  någon annan
punktskatt.  Antalet  har  dock  sjunkit  väsentligt
sedan  den del av skatten som avsåg reklamtrycksaker
avskaffades  1999  (1997/98:FiU20). Anledningen till
att  den avskaffades  var  att  det  var  svårt  att
tillämpa  och  kontrollera  skatten  på annonser och
reklam.

Motionerna


Skatteutskottet bereder i ärendet 18 motioner väckta
under   allmänna   motionstiden   2001   (se  utsänd
förteckning   och   motionssammanställning).   I   9
motioner  väckta  av  företrädare  för  Moderaterna,
Kristdemokraterna och Folkpartiet liberalerna  yrkas
att  reklamskatten  skall  avvecklas.  I  5 motioner
väckta  av  företrädare  för Socialdemokraterna  och
Centern begärs att regeringen  skall göra en översyn
av beskattningen i syfte att ge  dagstidningarna  en
rättvis  och likvärdig behandling i förhållande till
övriga medier.  I  2  motioner,  Sk445 (m) och Sk261
(c), nämns även konsekvenserna för idrottsföreningar
och  andra  ideella  föreningar.  I en  motion  från
Vänsterpartiet, Sk459, begärs att frågan  om  att ta
bort   reklamskatten  bör  prövas  av  regeringen  i
särskild  ordning  inför  budgetarbetet  för 2003. I
motion Sk424 (mp) begärs besked av regeringen om man
tänker  infria  löftet om att avveckla reklamskatten
och vad det skulle kosta.


Frågans tidigare behandling


Enligt    1996    års   reklamskatteutredning    bör
reklamskatten  avskaffas   (SOU   1997:53   Avskaffa
reklamskatten!).

Riksdagen   beslutade   våren   1998   att  avskaffa
reklamskatten     på     reklamtrycksaker     (prop.
1997/98:150,  bet.  1997/98:FiU20).  Skatteutskottet
erinrade   i  sitt  yttrande  (1997/98:SkU4y)   till
finansutskottet om att det råder bred enighet om att
reklamskatten  bör avskaffas. Skatteutskottet delade
dock  regeringens  uppfattning  att  det  vid  detta
tillfälle  saknades  ekonomiskt utrymme för att helt
avskaffa skatten. Med  tanke  på  de  särskilt svåra
problem  som  förelåg  beträffande  reklamtrycksaker
tillstyrkte skatteutskottet förslaget  att  avveckla
skatten  i  denna  del. Utskottet framhöll dock  att
åtgärden kan leda till  nya  nackdelar  för reklam i
annan   form  och  försämra  konkurrensförhållandena
exempelvis  för gratistidningar och s.k. annonsblad.
Utskottet  förutsatte  att  regeringen  noga  följer
utvecklingen  och  återkommer  till  dessa frågor så
snart     som    utvecklingen    motiverar    detta.
Finansutskottet  ställde  sig bakom skatteutskottets
förslag.  I  senare betänkanden,  1998/99:SkU13  och
1999/2000: SkU16, har skatteutskottet vidhållit sitt
tidigare  ställningstagande  och  avstyrkt  aktuella
motionsyrkanden.

I det senaste  betänkandet, 2000/01:SkU17, anförde
skatteutskottet att  ett slopande av reklamskatten i
dess helhet skulle innebära  ett bortfall av skatte-
inkomster  för staten av icke obetydlig  omfattning.
Enligt  skatteutskottets   mening   bör   riksdagens
ställningstagande till en sådan åtgärd därför  anstå
till dess att regeringen redovisat sina överväganden
rörande beskattningens kommande inriktning och vilka
områden  och  verksamheter som skall prioriteras vid
eventuella skattesänkningar. Skatteutskottet vidhöll
sin tidigare inställning  att  regeringen  noga  bör
följa utvecklingen på området och avstyrkte samtliga
motioner.
Finansministern      har      som      svar     på
frågor/interpellationer    sagt    att    regeringen
fortfarande  anser  att  reklamskatten bör avskaffas
men  att det inte går att säga  när  de  finansiella
förutsättningarna kan komma att föreligga.

Utskottets överväganden


Det finns  som  utskottet ser det starka skäl att se
behovet av skattesänkningar i ett större sammanhang.
Socialdemokraterna  har  tillsammans med Vänsterpar-
tiet  och Miljöpartiet i budgetpropositionen  ställt
sig  bakom  en  inriktning  av  skattepolitiken  för
tillväxt  och  rättvisa.  Skatterna är också viktiga
styrmedel   för  övergången  till   ett   ekologiskt
samhälle. Utskottet  anser  det värdefullt att denna
politik   fullföljs.   Målet  för   den   ekonomiska
politiken är full sysselsättning  och  ökat välstånd
genom en god och uthållig tillväxt. Sunda offentliga
finanser  är tillsammans med stabila priser  och  en
väl fungerande  lönebildning förutsättningar för att
målet skall kunna  nås.  Ett  tillkännagivande  till
regeringen,  med  innebörden  att  reklamskatten bör
avvecklas   och  att  frågan  bör  prioriteras   vid
kommande budgetberedning,  bör  mot  denna  bakgrund
enligt  finansutskottets mening förses med tillägget
”med beaktande av de budgetpolitiska målen”.

Stockholm den 21 februari 2002

På finansutskottets vägnar


Jan Bergqvist


Följande  ledamöter  har  deltagit  i  beslutet: Jan
Bergqvist    (s),    Gunnar   Hökmark   (m),   Bengt
Silfverstrand (s), Lisbet Calner (s), Johan Lönnroth
(v), Lennart Hedquist  (m), Sonia Karlsson (s), Anna
Åkerhielm (m), Carin Lundberg  (s),  Kjell Nordström
(s), Siv Holma (v), Per Landgren (kd),  Gunnar  Axén
(m),  Yvonne  Ruwaida (mp), Rose-Marie Frebran (kd),
Agne Hansson (c) och Camilla Dahlin-Andersson (fp).

Avvikande mening


En eventuell avveckling av reklamskatten

Gunnar  Hökmark  (m),  Lennart  Hedquist  (m),  Anna
Åkerhielm  (m),  Per Landgren (kd), Gunnar Axén (m),
Rose-Marie  Frebran   (kd),  Agne  Hansson  (c)  och
Camilla Dahlin-Andersson (fp) anför:

Vi anser att finansutskottets  yttrande  i avsnittet
Utskottets överväganden borde ha följande lydelse:

Det finns som utskottet ser det starka skäl  att  se
behovet av skattesänkningar i ett större sammanhang.
Sunda offentliga finanser är tillsammans med stabila
priser    och   en   väl   fungerande   lönebildning
förutsättningar  för  att  målen  för den ekonomiska
politiken skall kunna nås. Ett tillkännagivande till
regeringen,  med  innebörden  att reklamskatten  bör
avvecklas   och  att  frågan  bör  prioriteras   vid
kommande budgetberedning,  bör  mot  denna  bakgrund
enligt  finansutskottets mening förses med tillägget
”med beaktande  av  de  övergripande budgetpolitiska
målen”.


Särskilt yttrande




Agne Hansson (c) och Camilla  Dahlin-Andersson  (fp)
anför:

Vi  har  i  våra  budgetalternativ  för  2002 inte
föreslagit  att  reklamskatten  skall avvecklas.  Vi
anser   dock   att   effekterna  av  skatten   borde
analyseras     närmare,     framför     allt     hur
konkurrenssituationen  på  mediemarknaden  påverkats
sedan skatten avvecklats i vissa delar.
Elanders Gotab, Stockholm  2002