Kulturutskottets betänkande
2001/02:KRU15
Allmän kulturverksamhet
Sammanfattning
I betänkandet behandlar utskottet motioner som
väckts under allmänna motionstiden vid 2000/01 och
2001/02 års riksmöten. Motionsyrkandena rör
Kulturrådets bidragsfördelning m.m., principer för
medelsfördelning, sponsring, statligt stöd till
vissa kulturprojekt, kulturens betydelse för
regional och lokal utveckling och för människors
livskvalitet, utbyggnad av tjänsterna som
länskonstnär, amatörkulturen och studieförbunden,
olika internationella frågor som rör kulturen,
jämställdhet inom kulturområdet, minoriteters
kultur, funktionshindrades delaktighet i kulturen
samt kulturell påverkan på attityder till HBT-
personer.
Samtliga motionsyrkanden avstyrks av utskottet.
I betänkandet finns 28 reservationer och 5
särskilda yttranden.
Utskottets förslag till riksdagsbeslut
Kulturrådets bidragsfördelning m.m.
1. Utredning om effekten av den
kulturpolitiska bidragsgivningen
Riksdagen avslår motion 2000/01:Kr292 yrkande
4.
Reservation 1 (v)
2. Kompetensutveckling för ansvariga på
regional och lokal nivå
Riksdagen avslår motion 2000/01:Kr292 yrkande
7.
Reservation 2 (v)
3. Tidpunkten för bidragsbesked
Riksdagen avslår motion 2000/01:Kr293 yrkande
5.
Reservation 3 (v, c)
4. Fleråriga projektbidrag
Riksdagen avslår motion 2000/01:N383 yrkande
29.
Reservation 4 (c, mp)
5. Bidrag till enskilda projekt
Riksdagen avslår motion 2001/02:Kr422 yrkande
5.
Reservation 5 (c, mp)
6. Bidragsvillkor om laglydighet
Riksdagen avslår motion 2001/02:Kr299.
Reservation 6 (m)
Principer för medelsfördelning m.m.
7. Ökad konkurrens vid fördelning av
kulturbidrag
Riksdagen avslår motion 2000/01:Kr295.
8. Enskildas påverkan på kulturanslagen
Riksdagen avslår motion 2001/02:Kr261.
9. Ökad upphandling inom kultursektorn
m.m.
Riksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr296,
2001/02:Kr215 yrkande 3 och 2001/02:Kr344.
Reservation 7 (m)
Sponsring
10. Sponsring
Riksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr292
yrkande 8, 2001/02:Kr416 yrkande 1 och
2001/02:Kr422 yrkande 67.
Reservation 8 (v)
Reservation 9 (kd)
Stöd till vissa projekt
11. Kulturcentrum i Boåsberget i
Karlskoga
Riksdagen avslår motion 2000/01:Kr298.
Reservation 10 (1 v)
12. Kultur- och kunskapscentrum kring Carl
von Linnés gärning
Riksdagen avslår motion 2001/02:Kr389.
13. Kulturellt utvecklingscentrum i västra
Värmland
Riksdagen avslår motion 2000/01:Kr302.
14. Nationalkommitté för Birgittajubileet
Riksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr246 och
2000/01:Kr301.
15. Firandet av 200 år av fred
Riksdagen avslår motion 2000/01:K331.
16. Ett monument över den svenska soldaten
i fredens och frihetens tjänst
Riksdagen avslår motion 2001/02:Kr229.
Reservation 11 (1 m)
Regionalpolitik m.m.
17. Kultur som tillväxtfaktor
Riksdagen avslår motion 2001/02:Kr324.
18. Regionalpolitiska hänsyn vid
fördelningen av kulturanslag
Riksdagen avslår motion 2000/01:Kr297.
19. Kultur- och fritidspolitik på
landsbygden
Riksdagen avslår motionerna 2000/01:N268
yrkande 22, 2000/01:N325 yrkande 25 och
2001/02:N262 yrkande 17.
Reservation 12 (fp)
Länskonstnärer
20. Utbyggnad av verksamheten med
länskonstnärer
Riksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr344
yrkande 4, 2001/02:Kr309 yrkande 6 och
2001/02:Kr342 yrkande 5.
Reservation 13 (v)
Amatörkultur
21. Utredning om amatörkulturen och
studieförbunden
Riksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr293
yrkande 1, 2000/01:Kr701 yrkande 33 i denna del
och 2001/02:Kr422 yrkande 56.
Reservation 14 (v)
22. Ökning av stödet till amatörkulturens
organisationer
Riksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr701
yrkande 33 i denna del, 2001/02:Kr414 yrkande 3
och 2001/02:Kr422 yrkande 57.
Reservation 15 (c, mp)
Internationella frågor
23. Internationellt kulturellt
musikutbyte
Riksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr345
yrkande 19 och 2001/02:
Kr418 yrkande 4.
Reservation 16 (kd)
24. Bidrag till internationellt kulturellt
utbyte
Riksdagen avslår motion 2000/01:Kr701 yrkande
10.
25. Svenska institutets ställning
Riksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr701
yrkande 30 och 2001/02:
Kr422 yrkande 7.
Reservation 17 (mp)
26. Uttalande om de nordiska ländernas
kulturella relationer
Riksdagen avslår motion 2000/01:Kr701 yrkande
16.
Reservation 18 (mp)
27. Internationellt kulturutbyte inom
teatern och dansen
Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr348
yrkande 5 och 2001/02:
Kr352 yrkande 13.
28. Kulturens betydelse vid
exportsatsningar
Riksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr346
yrkande 27 och 2001/02:
Kr419 yrkande 26.
Reservation 19 (fp)
29. Svensk-isländska samarbetsfonden
Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr262 och
2001/02:Kr346.
Reservation 20 (c, fp, mp)
30. Torsby finnkulturcentrum
Riksdagen avslår motion 2001/02:Kr275.
Reservation 21 (1 kd)
Livskvalitet
31. Kulturens betydelse för livskvalitet
Riksdagen avslår motion 2000/01:So358 yrkande
6.
Reservation 22 (c)
Jämställdhet
32. Statistik som belyser kvinnors och mäns
situation inom kulturområdet
Riksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr292
yrkandena 5 och 6 samt 2000/01:Kr526 yrkande 2.
Reservation 23 (v)
33. Köns- och maktstrukturen inom
kulturområdet m.m.
Riksdagen avslår motion 2001/02:Kr342 yrkandena
6 och 7.
Reservation 24 (v)
34. Riktade insatser för att främja
kvinnors situation på kulturområdet
Riksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr701
yrkande 9 och 2001/02:
Kr422 yrkande 20.
Reservation 25 (mp)
35. En fond för ett kvinnokulturhus
Riksdagen avslår motion 2000/01:Kr513.
Minoriteters kultur m.m.
36. Ett samiskt kulturcentrum i Stockholm
Riksdagen avslår motion 2000/01:K378 yrkande 8.
Reservation 26 (mp)
37. Ett internationellt romskt
forskningsinstitut
Riksdagen avslår motion 2001/02:Kr303.
38. Grekiskt kulturcentrum, m.m.
Riksdagen avslår motion 2001/02:Kr347.
Reservation 27 (v)
Funktionshindrade och kulturen
39. Funktionshindrade och kulturen
Riksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr235
yrkande 11 och 2001/02:
Kr205 yrkande 15.
Reservation 28 (m)
Kulturell påverkan på attityder
40. Kulturaktiviteter för att påverka
attityder till HBT-personer
Riksdagen avslår motionerna 2000/01:Ju724 yrkande
23 och 2001/02:
L371 yrkande 40.
Stockholm den 21 mars 2002
På kulturutskottets vägnar
Inger Davidson
Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Inger
Davidson (kd), Åke Gustavsson (s), Elisabeth
Fleetwood (m), Agneta Ringman (s), Annika Nilsson
(s), Charlotta L Bjälkebring (v), Lennart Fridén
(m), Jan Backman (m), Paavo Vallius (s), Lars
Wegendal (s), Peter Pedersen (v), Dan Kihlström
(kd), Roy Hansson (m), Ewa Larsson (mp), Birgitta
Sellén (c), Ana Maria Narti (fp) och Hillevi Larsson
(s).
2001/02
KrU15
Utskottets överväganden
Kulturrådets bidragsfördelning m.m.
Utskottets förslag i korthet
Riksdagen bör avslå motionerna om
utredning om effekten av den
kulturpolitiska bidragsgivningen, jämför
reservation 1 (v),
kompetensutveckling för ansvariga på
regional och lokal nivå, jämför reservation
2 (v),
tidpunkten för bidragsbesked, jämför
reservation 3 (v, c),
fleråriga projektbidrag, jämför reservation
4 (c, mp),
bidrag till enskilda projekt, jämför
reservation 5 (c, mp) och
bidragsvillkor om laglydighet, jämför
reservation 6 (m).
Motionerna
Enligt motion 2000/01:Kr292 (v) yrkande 4 bör en
utredning göras, lämpligen av oberoende forskare, om
vad som i motionen benämns verkningsgraden av de
bidragsmedel som Kulturrådet fördelar. Därmed menas
vart medlen tar vägen, i vilka former de används,
hur de når konsumenterna och vad och hur mycket
konsumenterna får för bidragen till olika delar av
kulturområdet. Motionärerna föreslår att en analys
bör göras av den obalans som de anser finns i
systemet. I analysen bör även de idéburna
publikorganisationernas och
frivilligorganisationernas insatser värderas.
I samma motion yrkas att regeringen skall
uppmärksammas på behovet av en över åren
återkommande kompetensutveckling för politiker och
andra beslutsfattare på lokal och regional nivå och
på behovet av erfarenhetsutbyte mellan nivåerna inom
kulturpolitiken. Kulturrådet bör få ett uppdrag att
genomföra sådan utbildning (yrkande 7).
Enligt motion 2000/01:Kr293 (v) yrkande 5 bör
riksdagen göra ett tillkännagivande för regeringen
om en utredning om kulturföreningars och fria
gruppers behov av att få besked om bidrag minst sex
månader före början på en verksamhetsperiod.
Statens kulturråds bidrag till olika kulturprojekt
bör enligt motion 2000/01:N383 (mp) yrkande 29 vara
två- eller treåriga och inte, som nu, ettåriga. På
detta sätt vill motionärerna skapa arbetsro åt
kulturarbetarna.
Enligt motion 2001/02:Kr422 (mp) yrkande 5 bör
riksdagen uttala att enskilda projekt bör vara
bidragsberättigade inom anslag som Kulturrådet
fördelar.
Tilldelningen av statliga kulturbidrag bör enligt
motion 2001/02:Kr299 (m) åtföljas av villkor om
laglydighet, som utformats i någon form av avtal där
bidragsmottagaren förbinder sig att följa lagar och
gällande bestämmelser.
Utskottets ställningstagande
Då det gäller förslaget i motion 2000/01:Kr292 (v)
yrkande 4 om en utredning om effekten av den
kulturpolitiska bidragsfördelningen vill utskottet
anföra följande.
En övergripande analys och utvärdering av tjugo
års kulturpolitik gjordes i Kulturutredningens stora
slutbetänkande Kulturpolitikens inriktning (SOU
1995:84) och utredningens utvärderingsrapport med
tabellbilaga (SOU 1995:85). Särskilda utredningar
gjordes dessförinnan dels om museer redovisad i
betänkandet Minne och bildning. Museernas uppdrag
och organisation (SOU 1994:51), dels om teater
redovisad i betänkandet Teaterns roller (SOU
1994:52). På grundval av utredningarna lämnade
regeringen förslag till riksdagen år 1996 om
nationella mål för kulturpolitiken och redovisade
den inriktning som kulturpolitiken avsågs få under
kommande år (prop. 1996/97:3, bet. 1996/97:KrU1,
rskr. 1996/97:129). I den kulturpolitiska
propositionen gavs Kulturrådet det övergripande
ansvaret för uppföljning och utvärdering inom sitt
verksamhetsområde. Kulturrådet har under följande år
kontinuerligt och systematiskt arbetat med att göra
redovisningar och analyser av delområde efter
delområde i förhållande till de nationella
kulturpolitiska målen och uppsatta mål för
myndigheter och bidragsgivning. Dessa redovisningar
och analyser läggs till grund för
resultatredovisning till regeringen och förslag till
ändringar inom den förda kulturpolitiken. De större
områdesanalyserna publiceras i Kulturrådets
rapportserie.
När statliga liksom andra resurser är begränsade
är det särskilt viktigt att utvärdera om de statliga
insatserna fördelas och utnyttjas på bästa sätt
såväl inom som utom kulturinstitutionerna för att
målen, t.ex. om tillgänglighet och delaktighet skall
kunna uppnås. Knapphet på medel ställer också stora
krav på de bidragsfördelande instanserna att göra
svåra avvägningar och prioriteringar, vilka bör
kunna grundas på tillförlitliga
utvärderingsresultat.
Utskottet vill i sammanhanget nämna att utskottet
våren 2001 föreslog Riksdagens revisorer att göra en
undersökning av om ökningar av de statliga bidragen
till kulturinstitutioner sett under ett antal år
har givit en ökning och breddning av publiken.
Vidare innefattade förslaget till undersökning
frågan om det statligt stödda kulturutbudet
motsvarar vad publiken efterfrågar. Revisorerna har
till utskottet överlämnat en förstudie,
Kulturbidragen och publiken (2001/02:10).
I förstudien har Riksdagens revisorer konstaterat
att frågorna är svåra att besvara då det kan råda
delade meningar om huruvida anslagen ökat och då det
inte är säkert att det finns ett samband mellan
ökade anslag och en eventuellt ökad publik. Det är
inte heller säkert att ökade publiksiffror innebär
att publiken verkligen breddats. Revisorerna
framhåller att även andra frågor måste ställas,
såsom vad de efterfrågar som inte tar del av den
statligt stödda kulturen och om det efterfrågade
finns tillgängligt. Om det efterfrågade inte finns
tillgängligt, hur görs det då tillgängligt?
Tillgängligheten innefattar bl.a. lokaliseringen av
utbudet, tillträdet till det och innehållet i det.
Frågorna är enligt revisorernas bedömning av sådan
art att de närmast lämpar sig för kulturvetenskaplig
eller annan forskning. Revisorerna noterar att det i
dag råder brist på forskning kring hur de statliga
kulturinsatserna bidrar till att kulturpolitikens
mål uppfylls. Mot bakgrund av frågornas delvis
forskningsmässiga karaktär och med hänsyn tagen till
det arbete som Kulturrådet och Kulturdepartementet
för närvarande gör för att bl.a. utveckla
uppföljningen och utvärderingen av statens
kulturpolitik anser revisorerna att en granskning av
området inte bör påbörjas i nuläget.
Vid ett seminarium den 17 oktober 2001 har
utskottet från representanter för Riksbankens
jubileumsfond och dess områdesgrupp för forskning om
konst och gestaltning samt andra representanter för
forskarvärlden blivit informerat om situationen i
Sverige och internationellt för den kulturpolitiskt
motiverade forskningen samt om projekt som
områdesgruppen initierat (se Riksbankens
jubileumsfonds redogörelse till riksdagen
2001/02:RJ1 s. 21 f.).
Utskottet instämmer med motionärerna i att det
behövs mera kunskap om effekterna och resultaten av
den förda statliga kulturpolitiken. En utveckling av
uppföljning och utvärdering inom området pågår inom
Kulturdepartementet och Kulturrådet. Utskottet
finner det otillfredsställande att den
kulturpolitiskt motiverade forskningen ännu inte har
fått någon större omfattning. Det är dock inte en
framkomlig väg att riksdagen gör ett uttalande i
frågan. Forskningen finansieras bl.a. av statliga
anslag till universitet, högskolor och
forskningsråd. Det är inte riksdagens uppgift att
uttala sig om detaljer i användningen av dessa
medel. Utskottet finner det av stort värde att
Riksbankens jubileumsfond tagit initiativ till att
stimulera forskning om kulturpolitiskt intressanta
frågor, där forskarna kommer både från det
kulturvetenskapliga området och från områden där man
vanligtvis inte ägnar sig åt sådana frågor.
Utskottet påminner samtidigt om att riksdagen
anvisat drygt 37 miljoner kronor för år 2002 till
centrala kulturmyndigheter och vissa museer för
forsknings- och utvecklingsinsatser, s.k.
sektorsforskning, inom kulturområdet.
Med hänvisning till det anförda avstyrker
utskottet motion 2000/01:Kr292 (v) yrkande 4.
Utskottet utgår från att kompetenshöjande utbildning
och kurser för politiker och tjänstemän på regional
och kommunal nivå pågår på många håll i landet och
att även Kommunförbundet tar initiativ på området. I
detta arbete kan Kulturrådets utvärderingar,
utredningar och rapporter användas. Kulturrådet
anordnar konferenser och möten i landet för
information och diskussion om olika kulturfrågor,
som bl.a. vänder sig till ansvariga inom regioner,
landsting och kommuner. Något uttalande från
riksdagen för att uppmärksamma regeringen på behovet
av sådan verksamhet bör inte vara nödvändigt, varför
motion 2000/01:Kr292 (v) yrkande 7 avstyrks.
Utskottet anser att riksdagen inte bör göra något
uttalande om tidpunkten för Kulturrådets
bidragsbesked till kulturföreningar och fria
grupper. Tiden mellan bidragsbesked och
verksamhetsperioders början är beroende av många
faktorer, såsom tidpunkten för riksdagsbeslut om
anslagens storlek, regeringens beslut i
regleringsbrev om användningen av anslagen och de
bidragssökandes verksamhetsplanering samt besked om
bidrag från andra bidragsgivare. Utskottet utgår
från att Kulturrådet har god kunskap om de
förhållanden som kulturföreningar och fria grupper
verkar under och att rådet i möjligaste mån tar
hänsyn till deras behov av tidiga besked. Utskottet
avstyrker motion 2000/01:Kr293 (v) yrkande 5.
Sedan motion 2000/01:N383 (mp) väcktes hösten 2000
har Kulturrådet ingått överenskommelser med
regioner, landsting och kommuner om treåriga bidrag
till vissa fria grupper. I den mån det i övrigt är
möjligt att lämna fleråriga bidrag t.ex. till sådana
projekt som bekostas från anslaget 28:2 Bidrag till
allmän kulturverksamhet, utveckling samt
internationellt kulturutbyte och samarbete har
utskottet inte underlag för att bedöma. Det bör
ankomma på Kulturrådet att pröva om det är möjligt
att utsträcka den nu påbörjade treåriga
bidragsgivningen till fria grupper även till andra
områden. Något uttalande i frågan från riksdagen kan
utskottet inte tillstyrka, varför riksdagen bör
avslå motion 2000/01:N383 (mp) yrkande 29.
Utskottet har vid tidigare tillfällen avstyrkt
motionsyrkanden om att Kulturrådet skall ge bidrag
till enskilda projekt (senast i bet. 1998/99:KrU7 s.
9). Utskottet har då redovisat att Kulturrådet
enligt sin instruktion (1988:676) delar ut bidrag
till kulturell verksamhet i den mån inte sådana
ärenden ankommer på någon annan myndighet.
Kulturrådet handlägger inte ärenden om utbildning
eller ersättning eller bidrag av stipendietyp till
enskilda yrkesutövare inom kulturområdet. Enligt
förordningen (1984:326) om statsbidrag till
kulturella ändamål får Kulturrådet lämna bidrag till
kulturella ändamål och besluta om villkor för
bidragen. Enligt praxis delas bidrag inte ut till
enskilda. Med hänvisning till det anförda avstyrker
utskottet motion 2001/02:Kr422 (mp) yrkande 5 om en
ändring av denna reglering och praxis.
Utskottet anser att statliga kulturbidrag inte bör
åtföljas av villkor om laglydighet.
Bidragsmottagare, likaväl som övriga invånare i
landet, har att följa lagar utan att något särskilt
avtal om laglydighet har ingåtts. Riksdagen bör
avslå motion 2001/02:Kr299 (m).
Principer för medelsfördelning m.m.
Utskottets förslag i korthet
Riksdagen bör avslå motionsförslagen om
ökad konkurrens vid fördelning av
kulturbidrag,
enskildas påverkan på kulturanslagen och
ökad upphandling inom kultursektorn m.m.,
jämför reservation 7 (m).
Motionerna
Enligt motion 2000/01:Kr295 (m) bör riksdagen
tillkännage för regeringen att det bör bli större
konkurrens i fördelningen av bidrag till
kulturlivet. Motionärerna anser att en sådan
konkurrens behövs för att minska Kulturrådets
dominerande inflytande och för att sprida
fördelningsuppdraget på fler instanser och ansvariga
personer. Detta skulle kunna åstadkommas genom
uppbrytning av rådet och genom större omsättning av
deltagarna i rådets bedömningsgrupper.
I motion 2001/02:Kr261 (m) yrkas att den enskilda
medborgaren skall få ett ökat inflytande över
användningen av kulturanslagen. Individerna skulle
kunna få en kulturpeng från en del av de samlade
kulturanslagen att använda efter eget val, ett
system som något skulle likna det nya
pensionssystemet.
Statsbidragen inom kulturområdet borde enligt
motion 2000/01:Kr296 (m) i ökad utsträckning
fördelas genom upphandling. En utredning behöver
göras om kultursektorns förhållande till lagen
(1992:1528) om offentlig upphandling. En sådan
utredning begärs även i motion 2001/02:Kr215 (m)
yrkande 3.
Slutligen begärs i motion 2001/02:Kr344 (m) ett
förtydligande från regeringen i fråga om jävsregler
vid fördelning av offentliga bidrag m.m. inom
kultursektorn. Med sådana regler skulle det bli
omöjligt att delta i politiska beslut inom
kulturområdet som man på något sätt personligen
eller genom medlemskap i organisation eller förening
är berörd av.
Utskottets ställningstagande
Utskottet har så gott som varje år under lång tid
behandlat frågan om Kulturrådets uppdrag och
centrala roll och funktion som
kulturbidragsfördelande instans (se t.ex. bet.
1997/98:KrU1 s. 6566). Utskottet har då anfört att
det behövs en central myndighet med överblick och
kunskap på kulturområdet likaväl som på andra
områden. Utskottet har förutsatt att Kulturrådet
tillgodoser behovet av förnyelse i sina
bedömningsgrupper. Mångfalden och förnyelsen inom
kulturområdet främjas också av att statligt stöd
fördelas av ett antal från varandra fristående
instanser, såsom Kulturrådet, Konstnärsnämnden med
Bildkonstnärsfonden och olika arbetsgrupper,
Riksantikvarieämbetet, Svenska institutet och
Svenska Filminstitutet.
Utskottet vill framhålla att de statliga bidragen
till kulturområdet har många olika syften som
formulerats i de av riksdagen antagna nationella
kulturpolitiska målen och den av riksdagen godkända
inriktningen av kulturpolitiken på olika områden.
Det är viktigt att de som fördelar och använder de
statliga kulturbidragen arbetar med utgångspunkt i
dessa mål så att de kan erbjuda ett mångfasetterat
kulturutbud som medger både bevarande av kulturella
värden och stimulans av experimenterande och
förnyelse. Vid bidragsfördelningen är det inte minst
viktigt att hänsyn tas till att kultur av hög
kvalitet så långt det är möjligt skall kunna
erbjudas i hela landet och att kultur skall kunna
erbjudas i sådana former och av en sådan bredd att
den kan attrahera människor med olika bakgrund och
intressen. Bidragsfördelningen skall bidra till att
öka tillgängligheten hos kulturen. Ett viktigt
inslag i den statliga kulturpolitiken är att
resultaten av den förda politiken skall kunna följas
upp och utvärderas mot de uppsatta målen och
riktlinjerna. Utskottet kan mot denna bakgrund inte
förorda att ett system med individuell kulturpeng
införs. Utskottet vill i sammanhanget erinra om att
staten står för mindre än hälften av det offentliga
stödet till kulturen och att hushållens
kulturutgifter är dubbelt så stora som de
sammanlagda offentliga kulturbidragen.
Utskottet anser att det inte är påkallat med en
utredning som skall syfta till att öka statens
upphandling inom kulturområdet. I lagen (1992:1528)
om offentlig upphandling regleras vilka hänsyn som
kan tas vid upphandling som gäller varor och
tjänster inom kulturområdet. Det bör enligt
utskottets mening vara svårt att i större
utsträckning förena en sådan upphandling av kultur
med de nationella kulturpolitiska målen.
Slutligen anser utskottet att det inte heller är
påkallat att en utredning görs om nya jävsregler vid
fördelningen av offentliga kulturmedel, dvs. inom
den statliga, landstingskommunala och kommunala
sfären, som skulle göra det nödvändigt att t.ex.
kartlägga bidragsfördelande politikers och
tjänstemäns organisationstillhörigheter.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet
att riksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr295 (m),
2000/01:Kr296 (m), 2001/02:Kr215 (m) yrkande 3,
2001/02:Kr261 (m) och 2001/02:Kr344 (m).
Sponsring
Utskottets förslag i korthet
Riksdagen bör avslå motionsförslagen om
sponsring, jämför reservationerna 8 (v) och 9
(kd).
Motionerna
Utvecklingen av kultursponsringen bör enligt motion
2000/01:Kr292 (v) yrkande 8 bevakas, bl.a. när det
gäller yttrandefriheten i det konstnärliga skapandet
vid kultursponsring. Detta bör riksdagen enligt
motionsyrkandet som sin mening tillkännage för
regeringen.
I motion 2001/02:Kr416 (kd) yrkande 1 hemställs
att riksdagen skall tillkännage för regeringen att
alla kulturinstitutioner bör ha etiska regler för
sponsring.
Enligt motion 2001/02:Kr422 (mp) yrkande 67 bör
riksdagen tillkännage för regeringen att den i
regleringsbreven bör ange hur stor del av
kulturinstitutionernas verksamhet som får sponsras.
Utskottets ställningstagande
Under våren 2002 har Riksdagens revisorer avlämnat
ett förslag om sponsring av statliga myndigheter
(2001/02:RR9). Revisorerna har föreslagit att
regeringen bör ta ställning till vilka statliga
myndigheter eller vilka statliga verksamheter som
får finansieras med sponsring. Vidare har
revisorerna föreslagit en översyn av lagen
(1992:1528) om offentlig upphandling i syfte att
klargöra hur lagen skall tillämpas i fråga om
sponsring. Förslaget har remitterats till
konstitutionsutskottet för behandling.
Konstitutionsutskottet delar i sitt betänkande
2001/02:KU19 revisorernas uppfattning att regeringen
bör ta ställning till vilka myndigheter eller vilka
statliga verksamheter som får finansieras med
sponsring. Regeringen bör enligt
konstitutionsutskottets mening ta initiativ till att
se över lagen om offentlig upphandling i syfte att
klargöra hur den skall tillämpas i fråga om
sponsring i form av varor och tjänster.
Konstitutionsutskottet anser att det krävs en tydlig
definition av begreppet sponsring för att klargöra
hur finansieringsformen skall hanteras inom
statsförvaltningen. I det sammanhanget bör hänsyn
tas till att olika myndigheter kan förhålla sig
olika till sponsring beroende på arten av deras
verksamhet. Det kan finnas behov av att klargöra hur
myndigheterna skall hantera sponsring. Extern
finansiering bör inte undergräva de beslut som
fattas i politisk ordning. Det ankommer i första
hand på regeringen att utöva den styrning av
myndigheterna som kan behövas.
Konstitutionsutskottet föreslår att riksdagen som
sin mening tillkännager vad utskottet anfört.
Riksdagen har den 13 mars 2002 bifallit
konstitutionsutskottets förslag (rskr. 2001/02:176).
Ett motionsyrkande som syftade till att åtskillnad
skulle göras mellan rena tillsynsmyndigheter och
myndigheter inom kulturområdet ansågs redan delvis
tillgodosett genom vad konstitutionsutskottet anfört
och avslogs av riksdagen.
Kulturutskottet anser att de nu aktuella
motionsyrkandena från allmänna motionstiderna år
2000 och 2001 till viss del är tillgodosedda genom
riksdagens ovan redovisade beslut den 13 mars 2002.
Något tillkännagivande med anledning av motionerna
behöver således inte göras, varför motionerna
2000/01:Kr292 (v) yrkande 8, 2001/02:Kr416 (kd)
yrkande 1 och 2001/02:
Kr422 (mp) yrkande 67 avstyrks.
Stöd till vissa projekt
Utskottets förslag i korthet
Riksdagen bör avslå motionsförslagen om
kulturcentrum i Boåsberget i Karlskoga,
jämför reservation 10
(1 v),
kultur- och kunskapscentrum kring Carl von
Linnés gärning,
kulturellt utvecklingscentrum i västra
Värmland,
nationalkommitté för Birgittajubileet,
firandet av 200 år av fred och
ett monument över den svenska soldaten i
fredens och frihetens tjänst, jämför
reservation 11 (1 m).
Motionerna
Ett tillkännagivande för regeringen om statlig
medfinansiering av ett kulturcentrum i Boåsberget,
Karlskoga begärs i motion 2000/01:Kr298 (v).
En utredning om förutsättningarna för ett
nationellt kultur- och kunskapscentrum kring Carl
von Linnés gärning begärs i motion 2001/02:Kr389
(s). Ett samverkansprojekt mellan länsstyrelse,
landsting, kommun och en privat entreprenör har som
mål att till Linnéjubileet år 2007 skapa ett Linné
Visitor Center.
Statligt stöd till förverkligandet av ett
kulturellt utvecklingscentrum i västra Värmland
begärs i motion 2000/01:Kr302 (s).
I motionerna 2000/01:Kr246 (s) och 2000/01:Kr301
(c) föreslås att riksdagen skall tillkännage för
regeringen att en nationalkommitté bör tillkallas
för firandet av Birgittajubileet år 2003. Genom en
sådan kommitté skulle jubileet få större
uppmärksamhet. Det stora intresset från utlandet för
jubileet talar enligt motionärerna för att jubileet
skall ses som en nationell angelägenhet. Den redan
arbetande jubileumskommittén och Vadstena kommun
behöver stöd, och en nationalkommitté skulle kunna
ge jubileet tyngd.
Riksdagen bör enligt motion 2000/01:K331 (c, fp,
kd, m) tillkännage för regeringen som sin mening att
200 år av fred bör uppmärksammas och firas på ett
allsidigt sätt under åren 2008 och 2009.
Förberedelser för firandet av minnet av kriget åren
18081809, då Sverige förlorade Finland till
Ryssland, pågår redan på olika håll i Sverige och
Finland. En plan för firandet bör utarbetas av
museer, representanter för forskningen,
hembygdsrörelsen, kulturinstitutionerna,
folkbildningen m.m., anförs det i motionen.
I motion 2001/02:Kr229 (m) föreslås åter att
riksdagen skall tillkännage för regeringen att ett
offentligt monument över den svenska soldaten i
fredens och frihetens tjänst bör uppföras.
Utskottets ställningstagande
Utskottet behandlar först motionerna 2000/01:Kr298
(v), 2000/01:Kr302 (s) och 2001/02:Kr389 (s) om
statlig medfinansiering och medverkan vid
förverkligandet av planerna på ett kulturcentrum i
Karlskoga och ett kultur- och kunskapscentrum kring
Carl von Linnés gärning förlagt till Stenbrohult i
Älmhults kommun respektive ett kulturellt
utvecklingscentrum för att ta fram affärsidéer för
kulturverksamhet i västra Värmland.
I motionerna har inte redovisats i vad mån och av
vilken storlek det behövs statligt bidrag till de
tre kulturcentrumen. Det finns således inte något
underlag för utskottet att ta ställning till i denna
fråga.
Utskottet påminner om att statliga medel till
nybyggnad eller ombyggnad av vissa kulturlokaler som
tillhör någon annan än staten lämnas från anslaget
28:33 Stöd till icke-statliga kulturlokaler. Bidrag
kan också ges till standardhöjande reparationer och
handikappanpassning av sådana lokaler. Beslut om
bidrag fattas av Boverkets samlingslokaldelegation
efter samråd med Kulturrådet. För år 2003 har
riksdagen anvisat 10 miljoner kronor till anslaget
(prop. 2001/02:1, utg.omr. 17, bet. 2001/02:KrU1,
rskr. 2001/02:72).
Utskottet anser att det behövs ett lokalt och
regionalt engagemang för skapandet av sådana lokala
eller regionala kulturcentrum som föreslås i
motionerna. I den mån statliga insatser behövs, bör
sådana sökas hos berörda instanser, t.ex.
länsstyrelser, om det rör regionala medel. I motion
2001/02:Kr389 (s) redovisas att det finns en
projektgrupp med lokal och regional förankring för
planeringen av ett kultur- och kunskapscentrum i
Stenbrohult kring Carl von Linnés gärning. Ett
sådant centrum kan få stor betydelse för bl.a.
turistnäringen i länet. Det är då naturligt att
projektet drivs av representanter för länet och
berörd kommun och att företrädare för projektet även
finner samarbetsparter inom t.ex. forskningen och
undervisningen. Utskottet har erfarit att
företrädare för Älmhults kommun har ansökt om
projekteringsmedel hos Stiftelsen Framtidens kultur
och fått avslag. Därefter har en ansökan om
projekteringsmedel inlämnats till
Kulturdepartementet.
Utskottet anser med hänvisning till det anförda
att riksdagen inte bör göra några sådana
tillkännagivanden som begärs i motionerna
2000/01:Kr298 (v), 2000/01:Kr302 (s) och
2001/02:Kr389 (s), varför de avstyrks.
Utskottet har med intresse tagit del av den
information om planeringen inför jubileet år 2003
som representanter för arbetsgruppen för
Birgittajubileet lämnat vid ett möte med utskottet
den 27 november 2001.
År 2003 är det 700 år sedan Birgitta föddes. Hon
blev allmänt känd i Europa redan under sin livstid,
och hennes verk har uppmärksammats internationellt
alltmer de senaste åren. Den 1 oktober 1999
förklarades S:ta Birgitta av påven Johannes Paulus
II som europeiskt skyddshelgon. Hon skall vara en
förebild och inspirationskälla för det framväxande
nya Europa. Med tanke på att Sverige kommer att stå
i centrum för 700-årsjubileet började
Birgittastiftelsen hösten 1997 att organisera
jubileumsförberedelserna. Jubileet står under
beskydd av Konung Carl XVI Gustaf och en
hederskommitté där bl.a. statsminister Göran Persson
ingår. En jubileumskommitté bildades år 1997 för
jubileets praktiska genomförande.
Ett vetenskapligt symposium i Vadstena samt
utställningar och programverksamhet med anknytning
till Birgitta både i staden och på andra håll kommer
att äga rum. För skolväsendet planeras undervisning
om svensk medeltid med Birgitta som centralgestalt.
Studiecirklar anordnas i kyrklig och icke-kyrklig
regi, indirekt stödda av radio och TV. Firandet
kulminerar i en ekumenisk högtidsgudstjänst i
Vadstena klosterkyrka den 1 juni 2003. Till denna
gudstjänst är påven inbjuden.
Många jubileumsarrangemang kommer att omfatta fler
länder, särskilt de nordiska länderna. Birgittaårets
verksamhet är riktad till två olika målgrupper.
För det första vänder man sig till allmänhet och
skolor. För det andra vänder man sig till
forskarvärlden med en inbjudan att inför år 2003
delta i och utveckla Birgittaforskningen.
Utskottet hänvisar till redovisningen ovan av
planeringen inför Birgitta-jubileet och anser att
motionerna 2000/01:Kr246 (s) och 2000/01:Kr301 (c)
vilka väcktes under hösten 2000 inte bör föranleda
någon riksdagens åtgärd, varför de avstyrks.
Utskottet instämmer med motionärerna bakom motion
2000/01:K331 (c, fp, kd, m) att det bör vara av
intresse för museer, forskningsinstitutioner,
skolan, folkbildningen, hembygdsrörelsen m.fl. att
om fem år uppmärksamma Sveriges 200 år av fred. Det
kan också bli ett tillfälle till ökade kontakter på
många plan med Finland. Det bör ankomma på lokala,
regionala och nationella intressenter att ta
initiativ till planering och samarbete kring sådana
projekt som de önskar genomföra och att finna vägar
att finansiera dem. Utskottet anser att det inte är
påkallat att riksdagen gör ett uttalande till
regeringen i frågan, varför motion 2000/01:K331 (c,
fp, kd, m) avstyrks.
Utskottet har tidigare avstyrkt motionsyrkanden om
att riksdagen skall begära att ett monument uppförs
över den svenska soldaten i fredens och frihetens
tjänst. Utskottet har därvid hänvisat till att det
inte bör vara riksdagens uppgift att uttala sig om
vilka enskilda konstverk som skall beställas,
utföras och uppföras (senast i bet. 2000/01:KrU6 s.
12). Med samma motivering avstyrker utskottet motion
2001/02:Kr229 (m).
Regionalpolitik m.m.
Utskottets förslag i korthet
Riksdagen bör avslå motionsförslagen om
kultur som tillväxtfaktor,
regionalpolitiska hänsyn vid fördelningen
av kulturanslag och
kultur- och fritidspolitik på landsbygden,
jämför reservation 12 (fp).
Motionerna
Enligt motion 2001/02:Kr324 (s) bör riksdagen för
regeringen tillkännage som sin mening att kulturen
som tillväxtfaktor bör uppmärksammas och att
kulturen skall vägas in i all samhällsplanering.
Statliga bidrag bör lämnas till lokala museer via
länsmuseerna. Det statliga anslaget till
studieförbundens verksamhet bör ökas.
I motion 2000/01:Kr297 (s) begärs att
regionalpolitiska hänsyn skall tas vid fördelningen
av statliga kulturanslag för att främja individers
utveckling och näringslivs- och samhällsutveckling.
I motionerna 2000/01:N268 (fp) yrkande 22,
2000/01:N325 (fp) yrkande 25 och 2001/02:N262 (fp)
yrkande 17 begärs ett tillkännagivande för
regeringen att kultur- och fritidsverksamhet har
stor betydelse för landsbygdens utveckling.
Utskottets ställningstagande
Vid behandlingen år 1996 av den kulturpolitiska
propositionen (1996/97:3) instämde utskottet i den
bedömning som Kulturutredningen (SOU 1995:84
s. 48) gjort av kulturens roll för den regionala och
lokala utvecklingen och av kulturen som
kreativitetsutlösande källa, identitetsskapande
kraft, lokaliseringsfaktor, arbetsmarknad och
turistattraktion. Vid detta tillfälle, och även i
andra sammanhang, har utskottet understrukit att det
inte råder någon motsättning mellan det förhållandet
att kulturen har ett egenvärde och det förhållandet
att den har betydelse som lokaliseringsfaktor och
drivkraft för den ekonomiska utvecklingen. Det är
utskottets övertygelse att riksdagen inte behöver
uppmärksamma regeringen på dessa förhållanden. I
arbetet i landet med regionala tillväxtavtal har
kulturens betydelse betonats. Det ankommer på
parterna att finna olika vägar att tillgodose
regionernas behov av kultur som en del av
tillväxtåtgärderna. Kulturrådet har regeringens
uppdrag att återrapportera insatserna inom ramen för
tillväxtavtalen.
Utskottet påminner om att Kulturrådet i enlighet
med riksdagens beslut år 1996 har regeringens
uppdrag att årligen redovisa det regionala utfallet
av den statliga bidragsgivningen till kulturområdet.
Vidare redovisas varje år utfallet av bidrag från
andra statliga sektorer och från EU till
kulturområdet.
Utskottet vill understryka att det är kommunerna
som har det största ansvaret för satsningar på
kulturen och fritidsverksamheten inom det egna
området. På samma sätt har de regionala politiska
instanserna det största ansvaret för
kultursatsningar på den regionala nivån. Statens
bidrag på den regionala nivån går via kulturbudgeten
till den regionala kulturella infrastrukturen, men
även via länsstyrelserna till olika regionala
satsningar som kan inbegripa kultur.
Utskottet, som hänvisar till det anförda och till
vad som anfördes i utskottets betänkande
1998/99:KrU7 (s. 67, 1516) i motsvarande frågor,
avstyrker motion 2001/02:Kr324 (s) om kultur som
tillväxtfaktor och motion 2000/01:Kr297 (s) om
regionalpolitiska hänsyn vid fördelningen av
statliga kulturanslag samt motionerna 2000/01:N268
(fp) yrkande 22, 2000/01:N325 (fp) yrkande 25 och
2001/02:N262 (fp) yrkande 17 om kultur- och
fritidspolitik på landsbygden.
Länskonstnärer
Utskottets förslag i korthet
Riksdagen bör avslå motionsförslagen om
utbyggnad av verksamheten med länskonstnärer,
jämför reservation 13 (v).
Bakgrund
Statligt bidrag till verksamhet med länskonstnärer
får användas enligt förordningen (1996:1598) om
statsbidrag till regional kulturverksamhet.
(Länskonstnärer benämns ibland även
länskonsulenter.) Statsbidrag får lämnas endast om
bidrag från ett landsting, en kommun eller någon
annan huvudman uppgår till minst motsvarande det
statliga stödbeloppet. Statsbidraget skall syfta
till att sprida, stimulera och öka kunskapen om
konst och kultur, framför allt bland barn och
ungdom, och att höja kvaliteten inom amatörkulturen.
Bidrag utgår från anslaget 28:2 Bidrag till allmän
kulturverksamhet, utveckling samt internationellt
kulturutbyte och samarbete. För år 2002 uppgår
bidraget till 6,7 miljoner kronor. I dag finns 31
länskonstnärer, varav 15 inom bildkonstområdet, 14
inom dansområdet, 1 inom teaterområdet och 1 inom
området form och design. För år 2002 har 3 miljoner
kronor anvisats för inrättande av regionala
konsulenter för mångkultur efter modell av systemet
med länskonstnärer (prop. 2001/02:1 s. 35, bet.
2001/02:KrU1, rskr. 2001/02:
72).
Motionerna
Nätet av länskonstnärer bör enligt motion
2001/02:Kr342 (v) byggas ut på sikt och
vidareutvecklas i hela landet. Det bör finnas
länskonstnärer inom fler konstområden än i dag.
Länskonstnärer inom flera konstområden bör kunna
finnas inom varje län. Detta bör riksdagen som sin
mening tillkännage för regeringen (yrkande 5).
Möjligheterna att inrätta länskonstnärsuppdrag för
litteratur bör enligt motion 2000/01:Kr344 (v)
yrkande 4 utredas. I motion 2001/02:Kr309 (v)
yrkande 6 begärs att regeringen skall överväga
möjligheterna att inrätta en länskonstnärstjänst
inom tidskriftsområdet.
Utskottets ställningstagande
Utskottet påminner om att systemet med
länskonstnärer har byggts ut under ett antal år. För
år 2002 har, som ovan nämnts, en ny form av
konsulenter för mångkultur inrättats. Utskottet
utgår från att systemet kommer att byggas ut även i
fortsättningen under förutsättning att också
huvudmännen i regionerna är beredda att satsa medel
på en sådan utbyggnad. Storleken och takten på
utbyggnaden får avgöras i kommande års
budgetbehandlingar, då det ekonomiska utrymmet kan
bedömas vid en avvägning mot andra behov inom
kulturområdet. Med hänvisning till det anförda
avstyrker utskottet motionerna 2000/01:Kr344 (v)
yrkande 4, 2001/02:Kr309 (v) yrkande 6 och 2001/02:
Kr342 (v) yrkande 5.
Amatörkultur
Utskottets förslag i korthet
Riksdagen bör avslå motionsförslagen om
utredning om amatörkulturen och
studieförbunden, jämför reservation 14 (v)
och
ökning av stödet till amatörkulturens
organisationer, jämför reservation 15 (c,
mp).
Motionerna
En utredning begärs i motion 2000/01:Kr293 (v) som
skall syfta till att skapa en infrastruktur och ett
samlat ansvar för det folkliga kulturutövandet inom
folk-, amatör- och världskultur (yrkande 1).
Motionärerna refererar till att det i Danmark har
skapats en organisation, Amatörernes Kunst og Kultur
Samråd (AKKS), som får statligt bidrag.
Enligt motion 2000/01:Kr701 (mp) bör en utredning
göras om hur amatörkulturens ställning kan stärkas
gentemot studieförbunden. Regeringen bör vidare
undersöka möjligheten att ge
amatörkulturorganisationerna ett utifrån
verksamhetens omfattning rimligt stöd (yrkande 33).
Motsvarande förslag förs fram även i motion
2001/02:Kr422 (mp) yrkandena 56 och 57.
I motion 2001/02:Kr414 (kd) föreslås att de
centrala amatörkulturorganisationerna skall få ökat
statligt stöd (yrkande 3).
Utskottets ställningstagande
Amatörkulturen får statligt bidrag till centrala
amatörorganisationer för riksorganisationernas
verksamhet. Dessa medel fördelas av Kulturrådet från
anslaget 28:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet,
utveckling samt internationellt kulturutbyte och
samarbete. För budgetåret 2002 har 7 243 000 kronor
avsatts för ändamålet i regeringens regleringsbrev,
en ökning med 800 000 kronor jämfört med år 2001.
Ökningen avser utökad medlemsservice till
Amatörteaterns riksförbund (prop. 2001/02:1,
utg.omr. 17 s. 27 och 73).
I övrigt kanaliseras statliga medel till
amatörkulturverksamhet via studieförbunden från
anslaget till folkbildningen, varav drygt 1,2
miljarder kronor fördelades av Folkbildningsrådet
till studieförbunden år 2000, (utg.omr. 17, anslaget
25:1 Bidrag till folkbildningen). De estetiska
studiecirklarna omfattade nära 40 % av antalet
studietimmar år 2000. Bland de 20 största
ämnesgrupperna finns improvisatorisk musik, sång och
musik i grupp, körsång, utövande teater, folklig
dans, instrumentalmusik i ensemble, målning och
slöjd. I vad mån denna verksamhet är att betrakta
som amatörkultur och om den har genomförts i
samverkan med amatörkulturorganisationer kan inte
utläsas av statistiken.
Utskottet har erfarit att kontakter tagits mellan
amatörkulturorganisationer och studieförbund för att
föra de senaste årens diskussioner vidare om
möjligheterna till samverkan och om utveckling av
amatörkulturen.
Riksdagen har godkänt syftena med det statliga
bidraget till folkbildningen. Till dessa syften hör
att stödet skall bredda kulturintresset i samhället
och öka delaktigheten i kulturlivet samt främja
kulturupplevelser och eget skapande. För att få
information om folkbildningen och om resultaten av
bidragsgivningen genomför staten utvärderingar med
några års mellanrum. I september 2001 tillkallades
en utredare för att göra en ny sådan utvärdering med
utgångspunkt i vad som anfördes i propositionen om
vuxnas lärande och utvecklingen av vuxenutbildningen
(2000/01:72). Uppdraget skall redovisas senast den
15 mars 2004. I utredarens direktiv (dir. 2001:74)
sägs bl.a. att utvärderingen bör belysa vilken roll
och betydelse folkbildningen har för kulturen och i
vilken utsträckning den bidrar till att de
kulturpolitiska målen nås.
Utskottet påminner i sammanhanget om att statligt
stöd lämnas till länskonstnärsverksamhet enligt
förordningen (1996:1598) om statsbidrag till
regional kulturverksamhet. Syftet med detta bidrag
till länskonstnärers verksamhet är bl.a. att höja
kvaliteten inom amatörkulturen.
Med hänvisning till att en utvärdering nu pågår,
som bl.a. omfattar folkbildningens betydelse för
kulturen, och till vad som i övrigt anförts ovan
anser utskottet att riksdagen inte bör ta något
initiativ till en särskild utredning om
folkbildningens betydelse för amatörkulturen eller
om bidragsfördelning till amatörkulturen via
Kulturrådet eller studieförbunden. Utskottet
avstyrker sålunda motionerna 2000/01:Kr293 (v)
yrkande 1, 2000/01:Kr701 (mp) yrkande 33 i denna del
och 2001/02:Kr422 (mp) yrkande 56.
Som utskottet redovisat ovan har bidraget till
centrala amatörorganisationer för
riksorganisationernas verksamhet ökats för år 2002.
Frågan om en fortsatt förstärkning kommande budgetår
får prövas mot andra angelägna ändamål i det
ordinarie budgetarbetet, varför riksdagen bör avslå
motionerna 2000/01:
Kr701 (mp) yrkande 33 i denna del, 2001/02:Kr414
(kd) yrkande 3 och 2001/02:Kr422 (mp) yrkande 57.
Internationella frågor
Utskottets förslag i korthet
Riksdagen bör avslå motionsförslagen om
internationellt kulturellt musikutbyte,
jämför reservation 16 (kd),
bidrag till internationellt kulturellt
utbyte,
Svenska institutets ställning, jämför
reservation 17 (mp),
uttalande om de nordiska ländernas
kulturella relationer, jämför reservation 18
(mp),
internationellt kulturutbyte inom teatern
och dansen,
kulturens betydelse vid exportsatsningar,
jämför reservation 19 (fp),
Svensk-isländska samarbetsfonden, jämför
reservation 20 (c, fp, mp) och
Torsby finnkulturcentrum, jämför
reservation 21 (1 kd).
Motionerna
Enligt motionerna 2000/01:Kr345 (kd) yrkande 19 och
2001/02:Kr418 (kd) yrkande 4 bör riksdagen begära
att en översyn görs av användningen av de medel som
går till internationellt kulturellt utbyte under
anslaget 28:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet,
utveckling samt internationellt kulturutbyte och
samarbete. Motionärerna anför att det behövs en mera
rättvis fördelning mellan musikgenrer av bidraget
till internationellt kulturutbyte. Folkmusik och
folkdans har varit särskilt missgynnade.
Det behövs enligt motion 2000/01:Kr701 (mp)
yrkande 10 ytterligare medel för att uppmuntra och
stärka internationellt kulturutbyte, då
internationellt kulturutbyte stärker demokratin och
solidariteten mellan människor. Detta bör ges
regeringen till känna. Enligt motionens yrkande 16
bör riksdagen som sin mening tillkännage för
regeringen att de nordiska ländernas kulturella
relationer behöver förbättras. I samma motions
yrkande 30 och i motion 2001/02:Kr422 (mp) yrkande 7
begärs ett tillkännagivande för regeringen om att
Svenska institutets ställning skall stärkas i stora
kulturella internationella sammanhang där svenska
politiker och svenskt näringsliv deltar.
Enligt motion 2001/02:Kr348 (v) yrkande 5 bör
Sverige i FN och EU arbeta för att ett utökat
internationellt kulturutbyte inom teatern stöds på
olika sätt. Ett motsvarande arbete inom FN och EU
för att stödja internationellt kulturutbyte också
inom dansens område begärs i motion 2001/02:Kr352
(v) yrkande 13. Motionärerna anför att sådant
kulturutbyte betyder mycket både för konstarternas
utveckling och för förståelsen mellan människor.
Kulturutbyte kan också påverka attityder och
fördomar och stärka demokratiseringen och respekten
för mänskliga rättigheter.
Ett program för hur kultur kan användas i
exportsyfte bör enligt motionerna 2000/01:Kr346 (fp)
yrkande 27 och 2001/02:Kr419 (fp) yrkande 26 tas
fram. Att satsa på kultur kan vara en rent
affärsmässigt god investering även i detta
sammanhang, anförs det i motionerna.
I motionerna 2001/02:Kr262 (s) och 2001/02:Kr346
(c, m, v, kd, fp, mp) hemställs att riksdagen som
sin mening skall tillkännage för regeringen att
regeringen skall förelägga riksdagen ett förslag om
hur kapitalbehovet för Svensk-isländska
samarbetsfonden skall kunna tillgodoses med syfte
att kultursamarbetet skall kunna fortgå.
Motionärerna redovisar att avkastningen på det
kapital om 3 miljoner kronor som avsattes till
fonden år 1995 inte är tillräcklig för att syftet
med fonden skall kunna tillgodoses. Hittills har
endast marginella bidrag till kultursamarbetet
mellan de båda länderna kunnat ges. Det behövs minst
en fördubbling av kapitalet för att göra utbyte
mellan konstnärer, författare och företrädare för
organisationsliv möjligt.
Sverige bör enligt motion 2001/02:Kr275 (m) verka
i Nordiska rådet för att Torsby finnkulturcentrum
skall bli ett nordiskt centrum för forskning och
information kring skogsfinnarna.
Utskottets ställningstagande
Utskottet behandlade vid 1999/2000 års riksmöte en
motion om en mera rättvis fördelning mellan
musikgenrer av bidraget till internationellt
kulturutbyte (bet. 1999/2000:Kr10 s. 1213).
Motionen motsvarar de nu aktuella motionerna
2000/01:Kr345 (kd) yrkande 19 och 2001/02:Kr418 (kd)
yrkande 4, i vilka framhålls att folkmusik och
folkdans har varit särskilt missgynnade. Utskottet
framhöll för två år sedan att de medel som står till
förfogande för internationellt kulturellt utbyte
skall användas till en rad olika konstområden och
bland dem olika musikgenrer. Medlen kan inte
fördelas rättvist varje år mellan dem. Liksom vid
föregående tillfälle anser utskottet att det är
viktigt att musikutbytet speglar det rika svenska
musiklivet, där folkmusiken är en viktig del.
Utskottet förutsätter att Kulturrådet över tiden har
möjlighet att inom ramen för tillgängliga medel
åstadkomma en bred bidragsfördelning. Utskottet
anser att riksdagen inte bör göra något uttalande om
detaljerna i Kulturrådets bidragsfördelning och
avstyrker de nu aktuella motionerna 2000/01:Kr345
(kd) yrkande 19 och 2001/02:Kr418 (kd) yrkande 4.
Utskottet instämmer i vad som anförs i motion
2000/01:Kr701 (mp) yrkande 10 om att internationellt
kulturutbyte kan stärka demokratin och solidariteten
mellan människor. Detta är också ett av motiven till
att medel till internationellt kulturutbyte anvisas
inom både kulturbudgeten och utrikesbudgeten.
Utskottet anser emellertid att riksdagen inte bör
göra ett allmänt uttalande om förstärkning av dessa
medel. Ställningstaganden till konkreta förslag om
medelsanvisningar görs i det ordinarie årliga
budgetarbetet. Med hänvisning till det anförda
avstyrker utskottet motionsyrkandet. Utskottet
avstyrker med samma motivering motionerna
2000/01:Kr701 (mp) yrkande 30 och 2001/02:
Kr422 (mp) yrkande 7 om en förstärkning av Svenska
institutets ställning.
Utskottet anser att de nordiska ländernas kulturella
relationer är mycket betydelsefulla och att det
alltid är en strävan att dessa relationer skall
kunna förbättras ytterligare. Utskottet anser att
det inte är nödvändigt att riksdagen påtalar detta
för regeringen. Motion 2000/01:Kr701 (mp) yrkande 16
avstyrks.
Som anförs i motionerna 2001/02:Kr348 (v) yrkande 5
och 2001/02:Kr352 (v) yrkande 13 har internationellt
kulturutbyte inom teatern och dansen liksom inom
många andra konstområden stor betydelse för
konstarternas utveckling och för förståelsen mellan
människor. Vid riksmötet 1999/2000 redovisade
utskottet på vilket sätt Sverige lämnar stöd till
internationellt kulturellt samarbete och framhöll
också att kulturutbyte kan påverka attityder och
fördomar och även stärka demokratiseringen och
respekten för mänskliga rättigheter. Utskottet anser
liksom för två år sedan att det inte är påkallat
att riksdagen gör ett särskilt uttalande till
regeringen om Sveriges arbete för demokratisk
utveckling och internationellt kulturutbyte. Mot
bakgrund av det anförda avstyrker utskottet de nu
aktuella motionsyrkandena.
Vid 1998/99 och 1999/2000 års riksmöten behandlade
utskottet motionsyrkanden om ett program för hur
kultur kan användas i exportsyfte (bet. 1998/99:KrU5
s. 11 och 1999/2000:KrU9 s. 30). Utskottet instämde
då i motionärernas bedömning av kulturens betydelse
i exportsammanhang och ansåg att det inte var
nödvändigt att riksdagen uppmärksammade regeringen
på denna kulturens betydelse. Med de motiveringar
som då anfördes föreslår utskottet nu att riksdagen
avslår motionerna 2000/01:Kr346 (fp) yrkande 27 och
2001/02:Kr419 (fp) yrkande 26.
Utskottet instämmer i vad som anförs i motionerna
2001/02:Kr262 (s) och 2001/02:Kr346 (c, m, v, kd,
fp, mp) om den stora betydelsen av det kulturella
utbytet mellan de nordiska länderna. Ett uttryck för
detta och för den vikt som läggs vid att ha en nära
kontakt med den västnordiska kulturen är
instiftandet av Stiftelsen Svensk-isländska
samarbetsfonden år 1995. De bilaterala fonderna är
ett viktigt komplement till den verksamhet som stöds
av Nordiska kulturfonden. Svensk-isländska
samarbetsfonden har nu varit verksam så länge att
erfarenheter finns som skulle kunna läggas till
grund för en analys av vilka områden och vilken
inriktning som fonden kunnat stödja och vilka
önskvärda delområden och inriktningar som inte
kunnat prioriteras. En sådan analys bör t.ex. kunna
läggas till grund för en jämförelse med den mera
långvariga verksamhet som fått stöd från övriga
bilaterala stiftelser som Sverige varit med om att
stifta för främjande av det nordiska kulturella
samarbetet. Utskottet är inte berett att på grundval
av de nu föreliggande motionerna tillstyrka att ett
kapitaltillskott skall göras till Svensk-isländska
samarbetsfonden. Med hänvisning till det anförda
avstyrker utskottet motionerna 2001/02:Kr262 (s) och
2001/02:Kr346 (c, m, v, kd, fp, mp).
Till länsmuseet Värmlands museum hör Torsby
finnkulturcentrum, en av de delar av museet som
benämns utgårdar. Centrumet är inrymt i den gamla
bruksherrgården i Torsby. Där finns en
basutställning, ett bibliotek och ett kommunalt ägt,
stort arkiv om skogsfinnarna. Torsby kommun bidrar
till verksamheten på centrumet. Ett samarbete sker
med motsvarande verksamhet i Norge. Viss verksamhet
stöds med EU-medel, t.ex. Interregmedel till projekt
och nätverk tillsammans med norska samarbetsparter.
Enligt vad som inhämtats finns för närvarande inte
någon planering vid museet för att göra
finnkulturcentrumet i Torsby till ett nordiskt
centrum under Nordiska ministerrådet. Med hänvisning
till det anförda avstyrker utskottet motion
2001/02:Kr275 (m).
Livskvalitet
Utskottets förslag i korthet
Riksdagen bör avslå motionsförslaget om
kulturens betydelse för livskvalitet, jämför
reservation 22 (c).
Motionen
Riksdagen bör enligt motion 2000/01:So358 (c)
yrkande 6 som sin mening tillkännage för regeringen
att det bör skapas en kulturell allemansrätt för
människor i hela landet mot bakgrund av kulturens
betydelse för livskvaliteten. Särskilt viktigt är
det att en växande andel av verksamheten vid
kulturinstitutionerna riktas mot barn och ungdom och
att det anvisas särskilda medel för barns och ungas
kultur. Kulturen skall formas underifrån och finnas
i vardagslivet i folkrörelser och föreningsliv, på
arbetsplatser och i bostadsområden.
Utskottets ställningstagande
Ett av målen för den nationella kulturpolitiken är
att verka för att alla får möjlighet till
delaktighet i kulturlivet och till kulturupplevelser
och eget skapande. Ett annat av dessa mål är att
främja bildningssträvandena (bet. 1996/97:KrU1). De
sammanlagt sju målen har alltsedan år 1997 lagts
till grund för den statliga bidragsgivningen till
kultur och för mera detaljerade mål i regeringens
regleringsbrev för anslagen inom kulturområdet. De
kulturpolitiska målen är dessutom
sektorsövergripande och skall genomsyra även andra
politikområden. Ett exempel är insikten om kulturens
betydelse i de senaste årens utredningsarbete och
riksdagsbeslut som handlar om folkhälsan. Målen har
också blivit riktmärken och inspiration för den
kulturpolitik som förs på regional och lokal nivå.
Barn och unga är prioriterade inom kulturpolitiken
enligt inriktningen i den kulturpolitiska
propositionen år 1996 (prop. 1996/97:3). Utskottet
har utförligt behandlat frågor om betydelsen av
barns och ungas kultur i samband med den
ungdomspolitiska propositionen (prop. 1998/99:115,
bet. 1999/2000:KrU4, rskr. 1999/2000:53) och vid
budgetbehandlingen åren 19982001. Utskottet anser
mot bakgrund av det anförda att det inte är
nödvändigt att genom ett riksdagens uttalande
uppmärksamma regeringen på kulturens betydelse för
folkhälsan och livskvalitet. Motion 2000/01:So358
(c) yrkande 6 avstyrks.
Jämställdhet
Utskottets förslag i korthet
Riksdagen bör avslå motionsförslagen om
statistik som belyser kvinnors och mäns
situation inom kulturområdet, jämför
reservation 23 (v),
köns- och maktstrukturen inom kulturområdet
m.m., jämför reservation 24 (v),
riktade insatser för att främja kvinnors
situation på kulturområdet, jämför
reservation 25 (mp) och
en fond för ett kvinnokulturhus.
Motionerna
I motion 2000/01:Kr292 (v) yrkande 6 begärs att
riksdagen skall tillkännage för regeringen behovet
av könsindelad statistik på alla kulturområden samt
i motion 2000/01:Kr526 (v) yrkande 2 detsamma när
det gäller barns och ungdomars tillgång till kultur.
Enligt motion 2000/01:Kr292 (v) yrkande 5 skall
riksdagen tillkännage för regeringen att Kulturrådet
bör utreda hur stor andel av de medel som rådet
fördelar som kommer kvinnliga respektive manliga
kulturkonsumenter och kulturutövare till del.
I motion 2001/02:Kr342 (v) yrkande 6 begärs att
Kulturrådet skall få i uppdrag att kartlägga
kulturlivet ur ett könsmaktsperspektiv vad gäller
dem som skapar kulturutbudet, dem som använder det,
dem som har det politiska ansvaret för kulturområdet
och dem som administrerar det. I samma motions
yrkande 7 begärs att en parlamentariskt sammansatt
kommitté skall utreda vad den rådande köns- och
maktstrukturen inom kultursektorn betyder för
kvinnors möjligheter att utnyttja sina demokratiska
fri- och rättigheter.
Riktade insatser för att bryta kulturområdets
bristande genusansvar begärs i motion 2000/01:Kr701
(mp) yrkande 9 och 2001/02:Kr422 (mp) yrkande 20.
Som exempel nämns att kvinnliga konstnärer har
svårare än manliga konstnärer att klara sig
ekonomiskt på grund av en strukturell snedfördelning
till förmån för manliga normer och värderingar.
Förutsättningarna för att inrätta en statlig
kulturhusfond för kvinnor bör enligt motion
2000/01:Kr513 (c) utredas. Kvinnor arbetar på många
håll i landet med att belysa kvinnornas
levnadshistoria. Möjligheterna undersöks att inrätta
ett kvinnomuseum eller ett kulturhus för kvinnor som
mötesplats för praktisk och kulturell gemenskap samt
för att förvalta och lära av historien och bereda
marken för de kvinnor som kommer efter.
Utskottets ställningstagande
Utskottet har vid tidigare tillfällen behandlat
motionsyrkanden som på olika sätt behandlat frågor
om jämställdheten inom kulturområdet, t.ex. i
betänkandena 1999/2000:KrU9 och 1999/2000:KrU11 samt
i de årliga budgetbetänkandena när det gäller medel
till kvinnomuseer m.m.
Kulturrådet, som är ansvarigt för den officiella
kulturstatistiken, har av regeringen fått som mål
för denna verksamhet att bl.a. verka för en tydligt
urskiljbar uppdelning på kvinnor och män där så är
möjligt. Konstnärsnämnden skall enligt av regeringen
givna mål presentera all statistik inom sitt
verksamhetsområde, som relaterar till individer,
uppdelad på kvinnor och män. Utskottet anser att det
inte behöver uppställas fler mål för den officiella
kulturstatistiken för att det skall bli möjligt att
spegla fördelningen av satsningar m.m. på kvinnor
och män. Utskottet förutsätter att både de
statistikansvariga och regeringen utvärderar om
statistiken speglar det som behövs utifrån de mera
generella mål som givits och, om så inte är fallet,
lägger fram de förslag som kan vara nödvändiga
beträffande mål och resurser för
statistikproduktionen. Med hänvisning till det
anförda avstyrker utskottet motionerna 2000/01:Kr292
(v) yrkandena 5 och 6 samt 2000/01:Kr526 (v) yrkande
2.
Utskottet anser att det inte behöver tillsättas en
särskild utredning för att utreda vad köns- och
maktstrukturen inom kulturområdet betyder för
kvinnors möjligheter att utnyttja sina demokratiska
fri- och rättigheter eller att en kartläggning av
kulturområdet bör göras ur ett könsmaktsperspektiv.
Utskottet påminner om att ett av de övergripande
målen för den nationella kulturpolitiken är att
kulturpolitiken skall värna yttrandefriheten och
skapa reella förutsättningar för alla, således både
kvinnor och män, att använda den. Kulturpolitiken
skall verka för att alla får möjlighet till
delaktighet i kulturlivet och till kulturupplevelser
och eget skapande. Detta gäller både kulturskapare
och kulturkonsumenter av båda könen och alla åldrar.
Det åligger Kulturrådet att utvärdera hur målen
uppnås. De demokratiska fri- och rättigheterna i
stort värnas av landets grundlagar.
Demokratiutredningen lade fram sitt betänkande En
uthållig demokrati! (2000:1) för två år sedan.
Kommundemokratikommitténs betänkande Att vara med på
riktigt demokratiutveckling i kommuner och
landsting (SOU 2001:48) kom ett år senare. För
närvarande behandlas regeringens proposition
Demokrati för det nya seklet (prop. 2002:80)
tillsammans med väckta motioner av
konstitutionsutskottet. Med hänvisning till det
anförda avstyrker utskottet motion 2001/02:Kr342 (v)
yrkandena 6 och 7.
I de av regeringen fastställda verksamhetsmålen för
alla statliga myndigheter inom kulturområdet
uppställs som ett mål att de skall främja en
samhällsutveckling som kännetecknas av jämställdhet
mellan kvinnor och män. De skall också
återrapportera till regeringen åtgärder av olika
slag som de har gjort för att uppnå målet. Utskottet
förutsätter att regeringen utifrån denna
återrapportering lägger fram de förslag för
riksdagen som den anser nödvändiga om det visar sig
att särskilda åtgärder måste vidtas för att nå de
uppsatta målen. Riksdagen bör således inte begära
några särskilda riktade insatser. Med hänvisning
till det anförda avstyrker utskottet motionerna
2000/01:Kr701 (mp) yrkande 9 och 2001/02:Kr422 (mp)
yrkande 20.
Utskottet har vid tidigare tillfällen (senast i bet.
2001/02:KrU14) uttalat att kvinnoperspektivet bör
genomsyra all museiverksamhet och att det samtidigt
är av stort värde om vissa museer dessutom genom sin
speciella inriktning samt genom utvecklingsarbete
och samverkan kan stimulera övriga museers arbete
med sådana frågor. Utskottet har avstyrkt
motionsyrkanden om inrättande av ett särskilt,
statligt kvinnomuseum. Utskottet är inte heller
berett att tillstyrka att en fond eller ett bidrag
avsätts för ett kvinnokulturhus i enlighet med
motion 2000/01:Kr513 (c). Det förefaller utskottet
som om ansvaret för inrättande av ett sådant hus
snarare skulle kunna ligga på en kommun. Mot
bakgrund av det anförda avstyrker utskottet motion
2000/01:Kr513 (c).
Minoriteters kultur m.m.
Utskottets förslag i korthet
Riksdagen bör avslå motionsförslagen om
ett samiskt kulturcentrum i Stockholm,
jämför reservation 26 (mp),
ett internationellt romskt
forskningsinstitut och
Grekiskt kulturcentrum, m.m., jämför
reservation 27 (v).
Motionerna
I motion 2000/01:K378 (mp) yrkande 8 återkommer
Miljöpartiet de gröna med förslag om att riksdagen
som sin mening skall tillkännage för regeringen att
ett samiskt kulturcentrum bör inrättas i Stockholm.
Regeringen, Stockholms stad och Stockholms län bör
enligt motionen tillsammans med de berörda samiska
organisationerna inrätta det kulturcentrum som
Stockholms sameförening arbetar för.
Förutsättningarna för ett internationellt romskt
forskningsinstitut bör enligt motion 2001/02:Kr303
(s) utredas. Motionären anför att den romska
folkgruppen utsatts för svår förföljelse. Även de
har utsatts för nazisternas förintelse, som för
romernas del benämns Porraimos. De har behov av att
förmedla sin kultur, sin historia och sina
levnadsregler. Ett forskningsinstitut borde inriktas
på Förintelsen och förföljelsen och på utbildning,
samt på kunskapsöverföring kring romernas historia,
språk, ursprung och kulturer. Genom förbättrad
kunskap skulle fördomar kunna motverkas och romernas
delaktighet i samhället förbättras.
Enligt motion 2001/02:Kr347 (v) yrkande 1 bör
riksdagen som sin mening tillkännage för regeringen
att en undersökning bör göras av möjligheterna till
en permanent ekonomisk lösning som säkrar Grekiskt
kulturcentrums existens och basverksamhet. Centrumet
har bibliotek, arkiv och museum och bedriver konst-
och folkbildningsverksamhet. Centrumets problem är
att statsbidraget inte räcker till mycket mer än
lokalkostnaderna. Verksamheten har avstannat av
ekonomiska skäl. Ett fungerande grekiskt
kulturcentrum skulle vara en tillgång för Sverige
och en förebild för andra länder. Med utgångspunkt i
Grekiskt kulturcentrums ekonomiska situation begärs
i motionen att förekomsten av diskriminering i det
svenska kulturlivet undersöks (yrkande 2), att en
utredning skall ta fram klara kriterier och villkor
gällande det statliga stödet till invandrade
minoriteters kulturinstitutioner (yrkande 3) och att
regeringen skall lämna förslag till riksdagen om hur
kulturlivet kan bidra till att snabbare nå
invandrar- och integrationspolitiska mål (yrkande
4).
Utskottets ställningstagande
Utskottet lämnade vid 1999/2000 års riksmöte en
redovisning av det statliga stödet till samernas
kultur, bl.a. de medel som anvisas till Sametingets
disposition under anslaget 28:2 Bidrag till allmän
kulturverksamhet, utveckling samt internationellt
kulturutbyte och samarbete (bet. 1999/2000:KrU9 s.
2325). Vid budgetbehandlingen hösten 2001 anvisades
ökade medel, nämligen
7 miljoner kronor till de nationella minoriteternas
språk och kultur, bl.a. avseende förstärkt stöd till
samisk kultur (prop. 2001/02:1, s. 35 och 73, bet.
2001/02:KrU1, rskr. 2001/02:72). Vid 1999/2000 års
riksmöte ansåg utskottet att frågan om ett samiskt
kulturcentrum i Stockholm i första hand är en
uppgift för samernas egna organisationer och om
det gäller möjligheten att få kommunalt bidrag en
fråga för de politiskt ansvariga i Stockholms stad.
Utskottet framhöll också att Sametinget har till
uppgift att verka för en levande samisk kultur och
att därvid ta initiativ till verksamheter och
föreslå åtgärder som främjar denna kultur. Med
hänvisning till vad som anfördes vid 1999/2000 års
riksmöte föreslår utskottet att riksdagen avslår
motion 2000/01:K378 (mp) yrkande 8.
När det gäller frågan om att inrätta ett
internationellt romskt forskningsinstitut påminner
utskottet om att riksdagen har godkänt inrättande av
Forum för levande historia (prop. 2001/02:1 utg.omr.
17 s. 6567, bet. 2001/02:KrU1
s. 3135, rskr. 2001/02:72). Forumet skall vara en
mötesplats som med utgångspunkt i Förintelsen av
judarna aktivt skall verka för alla människors lika
värde och behandla frågor om demokrati, tolerans och
mänskliga rättigheter. Det skall fungera som en
mötesplats för både specialister och en bred
allmänhet. Det skall samarbeta med universitet och
högskolor och med utbildningsväsendet. Forumet skall
stimulera till forskning men självfallet inte verka
styrande gentemot den fria och objektiva
forskningen. Utskottet fann också att forumets
uppdrag skall inbegripa andra kränkningar av
människovärdet än Förintelsen av judarna. Utskottet
anser att Forumet kan fylla en del av de uppgifter
som motionären avser när det gäller romerna och
förutsätter att verksamheten vid Forumet kan
stimulera till forskning om romerna och deras
kultur. Med hänvisning till det anförda föreslår
utskottet att riksdagen avslår motion 2001/02:Kr303
(s).
Utskottet påminner om att bidrag lämnas till
organisationer med mångkulturell inriktning under
anslaget 28:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet,
utveckling samt internationellt kulturutbyte och
samarbete. Det ankommer på regeringen att fördela
medlen mellan de olika ändamål och ämnesområden som
riksdagen godkänt. En stor del av anslaget fördelas
därefter av Kulturrådet. I regeringens
regleringsbrev anges att Kulturrådet får använda
medel under anslaget för bidrag till bl.a. Grekiskt
kulturcentrum. Det ankommer således på Kulturrådet
att inom ramen för anvisade medel fördela bidrag
till ett antal organisationer. Utskottet anser att
riksdagen inte bör besluta i sådana detaljfrågor som
är delegerade till Kulturrådet och föreslår att
riksdagen avslår motion 2001/02:Kr347 (v) yrkandena
1 och 3. Utskottet anser inte att frågan om
storleken på det statliga bidraget till Grekiskt
kulturcentrum kan tas till intäkt för att det behövs
utredningar om diskriminering inom det svenska
kulturlivet, varför motionens yrkande 2 avstyrks.
Utskottet anser att kulturlivet har stora
möjligheter och förpliktelser när det gäller att
arbeta för att nå uppsatta invandrar- och
integrationspolitiska mål. De sju nationella målen
för kulturpolitiken omfattar alla invånare i landet.
Dessa mål har utvecklats i ett stort antal delmål
och verksamhetsmål för statliga myndigheter inom
kulturområdet och för bidragsgivningen. Däri
uttrycks också viljan att med kulturpolitikens och
kulturlivets hjälp underlätta invandrarnas
delaktighet i kulturlivet och att kulturlivet skall
spegla även de invandrades liv och verklighet.
Kulturrådet fick föregående år ansvaret och medel
för initiativtagande insatser på det mångkulturella
området (prop. 2000/01:1 utg.omr. 17 s. 31 och 57,
bet. 2000/01:KrU1, rskr. 2000/01:59). I
budgetpropositionen för år 2002 föreslogs att medel
skulle anvisas för inrättande av regionala
konsulenter för mångkultur (prop. 2001/02:1 utg.omr.
17 s. 35, 36 och 73). Riksdagen biföll förslaget
(bet. 2001/02:KrU1, rskr. 2001/02:72). Med
hänvisning till det anförda avstyrker utskottet
motionens yrkande 4.
Funktionshindrade och kulturen
Utskottets förslag i korthet
Riksdagen bör avslå motionsförslagen om
funktionshindrade och kulturen, jämför
reservation 28 (m).
Motionerna
Riksdagen bör enligt motionerna 2000/01:Kr235 (m)
yrkande 11 och 2001/02:Kr205 (m) yrkande 15 som sin
mening tillkännage för regeringen att även om
tillgängligheten till kulturlivet för de
funktionshindrade blivit mycket bättre mycket
fortfarande finns kvar att göra. Detta exemplifieras
med att textning och hörslinga för hörselskadade kan
saknas på bio och att synskadade behöver få
textremsan i TV uppläst i en särskild kanal. Vidare
är antalet funktionshindrade studerande vid
konstnärliga högskolor fortfarande få.
Tillgängligheten till talböcker är inte heller
tillfredsställande.
Utskottets ställningstagande
Som anförs i motionerna gäller de kulturpolitiska
målen alla invånare i landet, således självfallet
även de funktionshindrade. Ansträngningar görs för
att öka deras möjligheter att ta del i kulturlivet,
och ett särskilt ansvar har lagts på Kulturrådet att
driva dessa frågor. Det ligger dessutom ett ansvar
på varje kulturinstitution att så långt de
ekonomiska förhållandena tillåter göra det möjligt
för de funktionshindrade att bli delaktiga i
kulturlivet. Stora insatser görs av studieförbunden
och folkhögskolorna. Kulturrådet har i regeringens
regleringsbrev för år 2002 fått i uppdrag att till
augusti 2002 ta fram etappmål för hur de
funktionshindrade skall bli delaktiga i kulturen.
Etappmålen skall vara uppfyllda år 2010. Utskottet
anser mot bakgrund av det anförda att riksdagen inte
behöver göra ett sådant tillkännagivande för
regeringen om de funktionshindrade och kulturen som
begärs i motionerna 2000/01:Kr235 (m) yrkande 11 och
2001/02:Kr205 (m) yrkande 15, varför de avstyrks.
Kulturell påverkan på attityder
Utskottets förslag i korthet
Riksdagen bör avslå motionsförslagen om
kulturaktiviteter för att påverka attityder
till HBT-personer.
Motionerna
I motionerna 2000/01:Ju724 (v, fp, mp, s, c) yrkande
23 och 2001/02:L371 (v, s, c, fp, mp) yrkande 40
hemställs att riksdagen som sin mening skall ge
regeringen till känna att statliga kulturanslag
skall prioriteras till sådana kulturaktiviteter som
syftar till att påverka attityder till och motverka
fördomar mot HBT-personer.
Utskottets ställningstagande
Utskottet förutsatte vid 1999/2000 års riksmöte
att kulturinstitutionerna m.fl. med utgångspunkt i
de kulturpolitiska målen om allas delaktighet och om
kulturell mångfald m.m. speglar samhällets
mångfald och främjar respekt och tolerans mellan
människor och grupper i samhället (bet.
1999/2000:KrU9 s. 2728). Utskottet anser nu
liksom då att det inte bör vara riksdagens uppgift
att för de olika, enskilda aktörerna inom
kulturområdet utpeka olika grupper i samhället vars
situation särskilt skall beaktas i utformning och
innehåll i verksamheten. Utskottet utgår från att
all verksamhet inom kulturområdet strävar efter att
ha sin grund i FN:s deklaration om de mänskliga
rättigheterna och i alla människors lika värde. Med
hänvisning till det anförda avstyrker utskottet
motionerna 2000/01:Ju724 (v, fp, mp, s, c) yrkande
23 och 2001/02:L371 (v, s, c, fp, mp) yrkande 40.
Reservationer
Utskottets förslag till riksdagsbeslut och
ställningstaganden har föranlett följande
reservationer. I rubriken anges inom parentes vilken
punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som
behandlas i avsnittet.
1. Utredning om effekten av den kulturpolitiska
bidragsgivningen (punkt 1)
av Charlotta L Bjälkebring och Peter Pedersen
(båda v).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att utskottets förslag under punkt 1 borde
ha följande lydelse:
1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 1. Därmed
bifaller riksdagen motion 2000/01:Kr292 yrkande 4.
Ställningstagande
Vi anser att det behövs en utredning om
verkningsgraden av medlen under varje anslag som
Kulturrådet fördelar, liksom en utredning av
anslagsmedlens väg genom den administrativa
apparaten fram till konsumenten. Det behövs nämligen
kunskap om hur mycket publiken får ut av satsade
medel, t.ex. i en jämförelse mellan Rikskonserter,
länsmusiken och en mindre musikensemble, s.k. fri
grupp. Det går självfallet inte att räkna på ett så
enkelt vis som att ange kostnaden per konsert,
eftersom de i exemplet nämnda institutionerna har
olika uppdrag och olika stor publik. Regeringen bör
även se över och analysera obalansen i de
kulturpolitiska fördelningssystemen. I analysen bör
även ingå att studera de idéburna
publikorganisationernas och
frivilligorganisationernas insatser och hur dessa
kan värderas. Detta kan göras som en del i någon av
ovan nämnda utredningar eller utanför dessa. Vi
föreställer oss att det är lämpligt att detta
uppdrag läggs ut på oberoende forskare.
Vi föreslår att riksdagen med bifall till motion
2000/01:Kr292 (v) yrkande 4 som sin mening
tillkännager för regeringen vad vi här anfört.
2. Kompetensutveckling för ansvariga på
regional och lokal nivå (punkt 2)
av Charlotta L Bjälkebring och Peter Pedersen
(båda v).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att utskottets förslag under punkt 2 borde
ha följande lydelse:
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 2. Därmed
bifaller riksdagen motion 2000/01:Kr292 yrkande 7.
Ställningstagande
Vi anser att det är värdefullt att många av de
kulturpolitiska besluten fattas i kommuner,
landsting och regioner. Kulturpolitiken bör föras ut
på regional nivå och på så sätt komma närmare dem
den berör. Vi räknar med en ytterligare
regionalisering av ansvaret för kulturpolitiken.
Likaså räknar vi med att kulturen i framtiden
alltmer skall komma att genomsyra alltfler andra
sakområden. Mot denna bakgrund anser vi att
kunskapen på den regionala och lokala nivån om de
nationella kulturpolitiska målen och den grund de
vilar på bör förbättras.
Kulturrådet har en stor samlad kompetens, och
tjänstemännen där har många kontakter och mycket
kunskap som fler borde få del av. Likaså finns det
mycket kunskap och erfarenhet att föra från den
lokala och regionala nivån till den statliga.
Kulturrådet bör få i uppdrag att regelbundet
genomföra samlingar med politiker och andra
beslutsfattare på regional och kommunal nivå för
erfarenhetsutbyte och kompetensutveckling.
Kulturrådet bör göra överenskommelser med respektive
kommun, landsting eller region om utbildning och
erfarenhetsutbyte.
Riksdagen bör med bifall till motion 2000/01:Kr292
(v) yrkande 7 som sin mening tillkännage för
regeringen vad vi här anfört om behovet av
kompetensutveckling på lokal och regional nivå samt
behovet av erfarenhetsutbyte mellan nivåerna.
3. Tidpunkten för bidragsbesked (punkt 3)
av Charlotta L Bjälkebring (v), Peter Pedersen
(v) och Birgitta Sellén (c).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att utskottets förslag under punkt 3 borde
ha följande lydelse:
3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 3. Därmed
bifaller riksdagen motion 2000/01:Kr293 yrkande 5.
Ställningstagande
Vi vill framhålla att de fria grupperna och
kulturorganisationerna behöver få besked i
bidragsfrågor i god tid före en verksamhetsperiod.
De behöver en planeringshorisont på minst sex
månader. Regeringen bör utreda hur detta kan
åstadkommas. Detta bör riksdagen med bifall till
motion 2000/01:Kr293 (v) yrkande 5 som sin mening
tillkännage för regeringen.
4. Fleråriga projektbidrag (punkt 4)
av Ewa Larsson (mp) och Birgitta Sellén (c).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att utskottets förslag under punkt 4 borde
ha följande lydelse:
4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 4. Därmed
bifaller riksdagen motion 2000/01:N283 yrkande 29.
Ställningstagande
Vi anser att det är viktigt att stödja enskilda
professionella konstutövare, regissörer, koreografer
och nyskapande kompanier. Många av dem är beroende
av projektbidrag. Statens kulturråd ger ettåriga
bidrag. Vi vill att dessa konstnärers arbetsmiljö
skall tryggas genom förändrad bidragstilldelning.
Statens kulturråd bör bevilja dem bidrag på två- och
treårig basis, så att de inte behöver göra årliga
ansökningar. Kulturrådets påbörjade verksamhet med
fleråriga bidrag bör utsträckas till
projektbidragen.
Riksdagen bör med bifall till motion 2000/01:N283
(mp) yrkande 29 som sin mening tillkännage för
regeringen vad vi anfört om periodisering av Statens
kulturråds bidragstilldelning.
5. Bidrag till enskilda projekt (punkt 5)
av Ewa Larsson (mp) och Birgitta Sellén (c).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att utskottets förslag under punkt 5 borde
ha följande lydelse:
5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 5. Därmed
bifaller riksdagen motion 2001/02:Kr422 yrkande 5.
Ställningstagande
Vi anser att Kulturrådets praxis att endast lämna
bidrag till institutioner, föreningar och grupper i
vissa fall kan förhindra att nya idéer utvecklas och
förverkligas. Vi anser därför att även enskilda
projekt skall vara berättigade till bidrag, om
ansökan i övrigt uppfyller villkoren.
Riksdagen bör därför med bifall till motion
2001/02:Kr422 (mp) yrkande 5 tillkännage för
regeringen som sin mening att även enskilda projekt
skall vara bidragsberättigade inom Statens
kulturråds anslagsområde.
6. Bidragsvillkor om laglydighet (punkt 6)
av Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan
Backman och Roy Hansson (alla m).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att utskottets förslag under punkt 6 borde
ha följande lydelse:
6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 6. Därmed
bifaller riksdagen motion 2001/02:Kr299.
Ställningstagande
I motion 2001/02:Kr299 (m) framförs att det finns
exempel på olaglig annonsering av kulturevenemang
som delvis har finansierats med statliga bidrag. Det
finns enligt motionen också exempel på att
medverkande artister inte ersätts öppet eller att
motsvarande sociala avgifter inte betalas. Vi anser
att den kulturarrangör som uppbär bidrag av
skattemedel skall förbinda sig att följa lagar och
gällande bestämmelser genom någon form av avtal med
den bidragsfördelande instansen. Detta bör riksdagen
med bifall till motion 2001/02:Kr299 (m) som sin
mening tillkännage för regeringen.
7. Ökad upphandling inom kultursektorn m.m.
(punkt 9)
av Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan
Backman och Roy Hansson (alla m).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att utskottets förslag under punkt 9 borde
ha följande lydelse:
9. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 7. Därmed
bifaller riksdagen motionerna 2000/01:Kr296 och
2001/02:Kr215 yrkande 3 samt avslår motion
2001/02:Kr344.
Ställningstagande
Vi anser att statsbidragen inom kulturområdet i ökad
utsträckning bör fördelas genom upphandling. Detta
bör enligt vår mening kunna leda till en
vitalisering av kulturlivet. Med nya aktörer och nya
strukturer öppnas möjligheter för entreprenörer,
eldsjälar och nyskapare att tillföra nya idéer.
Friare former främjar utveckling och nytänkande.
Konstruktiva och spännande dialoger uppkommer mellan
det offentliga som köpare och det fria kulturlivet
som säljare av sina tjänster. Enligt vår mening
borde t.ex. sådana verksamheter som filmvård,
kulturarvs-IT, LL-stiftelsen, föremålsmagasin,
tidsbegränsade nationella uppdrag, Kulturnät
Sverige, länsbibliotekens fjärrlånehantering,
turnéproduktion och utsmyckning av offentliga
lokaler samt sådan verksamhet som nu bedrivs vid
SVAR, publikverksamheten vid RAÄ:s fastigheter och
Riksutställningars förmedlande av utställningar
lämpa sig för upphandling.
Regeringen bör snarast tillsätta en utredning i
frågan. Utredningen bör få i uppdrag att även
föreslå de ändringar i förordningar på kulturområdet
som befinns nödvändiga.
Riksdagen bör med bifall till motionerna
2000/01:Kr296 (m) och 2001/02:Kr215 (m) yrkande 3
som sin mening tillkännage för regeringen vad vi här
anfört om upphandling inom kultursektorn. Motion
2001/02:Kr344 (m) bör avslås av riksdagen.
8. Sponsring (punkt 10)
av Charlotta L Bjälkebring och Peter Pedersen
(båda v).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att utskottets förslag under punkt 10 borde
ha följande lydelse:
10. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 8. Därmed
bifaller riksdagen motion 2000/01:Kr292 yrkande 8
och avslår motionerna 2001/02:Kr416 yrkande 1 och
2001/02:Kr422 yrkande 67.
Ställningstagande
Vi anser att det är statens ansvar att stödja
kulturlivet på ett sådant sätt att det inte blir
beroende av sponsorer. Bristen på offentliga medel
har tvingat kulturskaparna att söka andra
finansieringslösningar. Kultursponsring har blivit
en allt viktigare inkomstkälla. Ökad sponsring kan i
förlängningen skapa problem i den konstnärliga
processen, eftersom olika bindningar till sponsorer
indirekt kan kväva skapandet och yttrandefriheten.
Enligt vår mening skall kulturen vara en obunden
kraft i samhället. Den skall främja kulturell
mångfald, motverka kommersialismens negativa
verkningar och ges reella förutsättningar att värna
yttrandefriheten i enlighet med de kulturpolitiska
målen.
Mot denna bakgrund anser vi att regeringen bör ges
i uppdrag att bevaka utvecklingen när det gäller
kultursponsringens omfattning. Kulturrådet bör ges i
uppdrag att sprida kunskap om de kulturpolitiska
målen och kräva att de tillämpas på alla nivåer så
att kulturutövarna skyddas och yttrandefriheten i
det konstnärliga skapandet värnas.
Vad vi här anfört bör riksdagen med bifall till
motion 2000/01:Kr292 (v) yrkande 8 som sin mening
tillkännage för regeringen. Motionerna 2001/02:
Kr416 (kd) yrkande 1 och 2001/02:Kr422 (mp) yrkande
67 bör avslås av riksdagen.
9. Sponsring (punkt 10)
av Inger Davidson och Dan Kihlström (båda kd).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att utskottets förslag under punkt 10 borde
ha följande lydelse:
10. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 9. Därmed
bifaller riksdagen motion 2001/02:Kr416 yrkande 1
och avslår motionerna 2000/01:Kr292 yrkande 8 och
2001/02:Kr422 yrkande 67.
Ställningstagande
Att sponsra kulturverksamhet är enligt vår mening en
möjlighet för företag att ta ökat samhällsansvar,
något som bör uppmuntras. Vi anser att alla
kulturinstitutioner bör ställa upp etiska riktlinjer
samt föra en aktiv debatt om kultursponsringens
påverkan på verksamheten. På så sätt skapas
medvetenhet om såväl sponsringens risker som dess
möjligheter, vilket är nödvändigt om
kultursponsringen skall öka. Detta bör riksdagen med
bifall till motion 2001/02:Kr416 (kd) yrkande 1 som
sin mening tillkännage för regeringen. Motionerna
2000/01:Kr292 (v) yrkande 8 och 2001/02:Kr422 (mp)
yrkande 67 bör avslås av riksdagen.
10. Kulturcentrum i Boåsberget i Karlskoga
(punkt 11)
av Peter Pedersen (v).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att utskottets förslag under punkt 11
borde ha följande lydelse:
11. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 10. Därmed
bifaller riksdagen delvis motion 2000/01:Kr298.
Ställningstagande
Strukturomvandlingen inom basnäringarna gruv- och
stålindustri samt skogsbruk har länge påverkat
utvecklingen i Bergslagen. Inte minst Karlskoga har
genomgått stora strukturella förändringar de senaste
decennierna. En rad kreativa exempel med förslag på
olika nya verksamheter i området har emellertid
lyfts fram på lokal och regional nivå, bl.a.
förslaget att i Boåsbergets tomma bergrum på ca 20
000 kvadratmeter skapa ett underjordiskt
aktivitetscentrum med inriktning på kultur och
turism. I en förstudie bekostad med medel från
länsstyrelsen och EU har konstaterats att ett
genomförande av projektidéerna kräver statlig
medfinansiering. Jag anser att regeringen bör
överväga möjligheten att medverka till att projektet
Boåsberget i Karlskoga kan förverkligas. Detta bör
riksdagen med delvis bifall till motion 2000/01:
Kr298 (v) som sin mening tillkännage för regeringen.
11. Ett monument över den svenska soldaten i
fredens och frihetens tjänst (punkt 16)
av Lennart Fridén (m).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att utskottets förslag under punkt 16
borde ha följande lydelse:
16. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 11. Därmed
bifaller riksdagen motion 2001/02:Kr229.
Ställningstagande
Under 1900-talet har svenska soldater verkat i
fredens och frihetens tjänst både i skyddet av det
egna landet och i internationella sammanhang, främst
inom ramen för NF:s och FN:s aktioner. Många har
förlorat livet, andra åter har blivit skadade och
framför allt har de svenska soldaterna gjort en
oerhört betydelsefull insats för mänskligheten och
visat på hur stora resultat i fredssträvandena som
kan åstadkommas av soldater. En som själv fick
uppleva soldaten som vän och inte bara som fiende
vid sin flykt undan kriget till Sverige, och som
har tagit upp frågan till diskussion, var den på
sensommaren 2000 bortgångne konstnären och
författaren Eino Hanski. Av hans hand finns t.o.m.
en modell till ett minnesmärke över den svenske
soldaten. De många anonyma svenska soldater som
verkat för fred och frihet är värda ett offentligt
äreminne. Riksdagen bör därför med bifall till
motion 2001/02:Kr229 (m) som sin mening tillkännage
för regeringen att den skall vidta åtgärder för att
göra tillkomsten av ett offentligt monument över den
svenska soldaten i fredens och frihetens tjänst
möjlig.
12. Kultur- och fritidspolitik på landsbygden
(punkt 19)
av Ana Maria Narti (fp).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att utskottets förslag under punkt 19
borde ha följande lydelse:
19. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 12. Därmed
bifaller riksdagen motionerna 2000/01:N268 yrkande
22, 2000/01:N325 yrkande 25 och 2001/02:N262 yrkande
17.
Ställningstagande
Tillgång till kultur och bra fritidsaktiviteter är
en mycket viktig förutsättning för att skapa
utvecklingskraft och en anda av kreativitet på
landsbygden. Kultur är i sig en kreativ verksamhet.
Skapande och utvecklingskraft inom detta område
föder lätt samma tendenser på andra områden. Vidare
utgör kulturyttringar ofta viktiga inslag i
nödvändig omprövning och nytänkande.
Regionalpolitiska medel bör kunna användas för
kulturella insatser i landsbygd. Kulturkonsumtion
och kulturanslag måste spridas över hela landet.
Kultur och vettig fritidsverksamhet är av mycket
stor betydelse för ungdomars vilja att bo kvar i
bygden. Här har kommunerna ett stort ansvar.
Vad jag här har anfört om kultur och
fritidsaktiviteter på landsbygden bör riksdagen med
bifall till motionerna 2000/01:N268 (fp) yrkande 22,
2000/01:
N325 (fp) yrkande 25 och 2001/02:N262 (fp) yrkande
17 som sin mening tillkännage för regeringen.
13. Utbyggnad av verksamheten med
länskonstnärer (punkt 20)
av Charlotta L Bjälkebring och Peter Pedersen
(båda v).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att utskottets förslag under punkt 20 borde
ha följande lydelse:
20. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 13. Därmed
bifaller riksdagen motionerna 2000/01:Kr344 yrkande
4, 2001/02:Kr309 yrkande 6 och 2001/02:Kr342 yrkande
5.
Ställningstagande
Det behövs enligt vår mening ett utbyggt nät av
länskonstnärer (även kallade länskonsulenter) som på
uppdrag av såväl stat som region, landsting och
kommun arbetar med att underlätta kulturmöten och
möten mellan professionella konstnärer och amatörer
och med att organisera kulturella inslag i skola,
omsorg, vård osv. Regionerna skall inte som i dag
tvingas specialisera sig på att inrätta tjänster
endast inom en eller ett par konstarter.
Konsulenternas uppgift skall vara att fånga upp och
understödja lokala initiativ samt stärka och
samarbeta med eldsjälar och frivilligkrafter. Det
bör också vara naturligt att samarbeta med
länsteatrar, länsbibliotek, länsmuseer och
länsmusik. Möjligheterna att inrätta en
konsulenttjänst inom tidskriftsområdet med
tidskriftsverkstäderna och de befintliga nätverken
för kulturtidskrifter som bas bör utredas. Vidare
bör möjligheterna att inrätta länskonstnärsuppdrag
för litteratur utredas. Litteraturkonsulenter skulle
kunna främja intresset för språket och litteraturen,
integrera litterära aktiviteter i samhällets olika
verksamheter, knyta ihop yrkesmässiga författare med
amatörer och vanliga människor i bostadsområden,
initiera skrivarkurser och annan verksamhet i
socialt utsatta förortsområden och även verka i
glesbygd.
Vad vi här anfört om länskonstnärstjänster bör
rikdagen med bifall till motionerna 2000/01:Kr344
(v) yrkande 4, 2001/02:Kr309 (v) yrkande 6 och
2001/02:Kr342 (v) yrkande 5 som sin mening
tillkännage för regeringen.
14. Utredning om amatörkulturen och
studieförbunden (punkt 21)
av Charlotta L Bjälkebring och Peter Pedersen
(båda v).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att utskottets förslag under punkt 21 borde
ha följande lydelse:
21. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 14. Därmed
bifaller riksdagen motion 2000/01:Kr293 yrkande 1
och avslår motionerna 2000/01:Kr701 yrkande 33 i
denna del och 2001/02:
Kr422 yrkande 56.
Ställningstagande
Vi anser att det är otillfredsställande att det
fortfarande är oklart vem som har ansvaret för
amatörkulturens finansiering och utveckling. Statens
kulturråd lämnar bidrag till centrala
amatörorganisationer för riksorganisationernas
verksamhet. Amatörkulturverksamhet bedrivs av
studieförbunden, men folkbildningen har inte tagit
något samlat ansvar för amatörkulturens verksamhet
och utveckling. Amatörkulturens ställning behöver
stärkas och samarbetet med studieförbunden
förbättras. Riksdagen bör därför med bifall till
motion 2000/01:Kr293 (v) yrkande 1 som sin mening
tillkännage för regeringen att en utredning bör
tillsättas med uppdrag att utarbeta förslag till en
tydlig struktur och ett samlat ansvar för det
folkliga kulturutövandet inom folk-, amatör- och
världskultur.
15. Ökning av stödet till amatörkulturens
organisationer (punkt 22)
av Ewa Larsson (mp) och Birgitta Sellén (c).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att utskottets förslag under punkt 22 borde
ha följande lydelse:
22. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 15. Därmed
bifaller riksdagen motion 2000/01:Kr701 yrkande 33 i
denna del, bifaller delvis motion 2001/02:Kr422
yrkande 57 och avslår motion 2001/02:Kr414 yrkande
3.
Ställningstagande
Vi anser att amatörkulturen bör stärkas. Stödet får
inte urholkas ytterligare. Det bör i stället
återställas och ökas. Regeringen bör undersöka
möjligheten att för framtiden ge
amatörkulturorganisationerna ett utifrån
verksamhetens omfattning rimligt stöd. Detta bör
riksdagen med bifall till motion 2000/01:
Kr701 (mp) yrkande 33 i denna del och delvis bifall
till motion 2001/02:
Kr422 (mp) yrkande 57 ge regeringen till känna.
Motion 2000/01:Kr414 (kd) yrkande 3 bör avslås av
riksdagen.
16. Internationellt kulturellt musikutbyte
(punkt 23)
av Inger Davidson och Dan Kihlström (båda kd).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att utskottets förslag under punkt 23 borde
ha följande lydelse:
23. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 16. Därmed
bifaller riksdagen motionerna 2000/01:Kr345 yrkande
19 och 2001/02:Kr418 yrkande 4.
Ställningstagande
Den svenska folkmusiken och folkdansen borde i alla
sammanhang ses som en tillgång. Möjligheterna till
internationellt utbyte är emellertid starkt
begränsade. Dessa genrer har varit missgynnade vid
fördelningen av medel för internationellt kulturellt
utbyte. Mot denna bakgrund bör bidragen och
bidragsgivningen till detta utbyte ses över med
syfte att få en rättvis bidragsfördelning till
stånd. Detta bör riksdagen med bifall till
motionerna 2000/01:
Kr345 (kd) yrkande 19 och 2001/02:Kr418 (kd) yrkande
4 som sin mening tillkännage för regeringen.
17. Svenska institutets ställning (punkt 25)
av Ewa Larsson (mp).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att utskottets förslag under punkt 25
borde ha följande lydelse:
25. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 17. Därmed
bifaller riksdagen motionerna 2000/01:Kr701 yrkande
30 och 2001/02:Kr422 yrkande 7.
Ställningstagande
Svenska institutet gör ett gott arbete för att
förmedla och sprida svensk kultur. Det behövs mera
medel för att stärka institutets ställning i stora
internationella kulturarrangemang där svensk kultur
är en del av ett större utbud. Detta bör riksdagen
med bifall till motionerna 2000/01:Kr701 (mp)
yrkande 30 och 2001/02:Kr422 (mp) yrkande 7 som sin
mening tillkännage för regeringen.
18. Uttalande om de nordiska ländernas
kulturella relationer (punkt 26)
av Ewa Larsson (mp).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att utskottets förslag under punkt 26
borde ha följande lydelse:
26. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 18. Därmed
bifaller riksdagen motion 2000/01:Kr701 yrkande 16.
Ställningstagande
Kulturens kraft bör lyftas fram när det gäller
internationell solidaritet. Miljöpartiet de gröna
ser detta som en del av det stora fredsarbetet.
Samarbetet mellan våra närområden sker genom
Nordiska rådet, men även enskilda svenska initiativ
bör uppmuntras. Detta bör riksdagen med bifall till
motion 2000/01:Kr701 (mp) yrkande 16 som sin mening
ge regeringen till känna.
19. Kulturens betydelse vid exportsatsningar
(punkt 28)
av Ana Maria Narti (fp).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att utskottets förslag under punkt 28
borde ha följande lydelse:
28. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 19. Därmed
bifaller riksdagen motionerna 2000/01:Kr346 yrkande
27 och 2001/02:Kr419 yrkande 26.
Ställningstagande
Kulturens betydelse för tillväxt bör uppmärksammas i
större utsträckning. Att ett rikt kulturliv bidrar
till ett livaktigt näringsliv är ett känt faktum.
Att satsa på kultur kan därför vara en rent
affärsmässigt god investering som kan ge en god
avkastning. Denna insikt bör vara vägledande vid
svenska exportinsatser gentemot utlandet. Ett
program för hur kultur kan användas i exportsyfte
bör därför tas fram. Detta bör riksdagen med bifall
till motionerna 2000/01:Kr346 (fp) yrkande 27 och
2001/02:Kr419 (fp) yrkande 26 som sin mening
tillkännage för regeringen.
20. Svensk-isländska samarbetsfonden (punkt 29)
av Ewa Larsson (mp), Birgitta Sellén (c) och Ana
Maria Narti (fp).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att utskottets förslag under punkt 29 borde
ha följande lydelse:
29. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 20. Därmed
bifaller riksdagen motionerna 2001/02:Kr262 och
2001/02:Kr346.
Ställningstagande
Med tanke på det nordiska samarbetets betydelse och
vikten av att ha goda kulturella kontakter med den
västnordiska kulturen anser vi att regeringen bör
lägga fram förslag för riksdagen om hur kapitalet i
Svensk-isländska samarbetsfonden skall kunna
förstärkas. Som redovisas i motionerna 2001/02:
Kr262 (s) och 2001/02:Kr346 (c, m, v, kd, fp, mp)
måste fondens avkastning ökas för att det svensk-
isländska samarbetet skall kunna fortgå. De bidrag
som hittills kunnat ges är endast marginella. Det
behövs minst en fördubbling av kapitalet. Vad vi här
anfört bör riksdagen med bifall till motionerna
2001/02:Kr262 (s) och 2001/02:Kr346 (c, m, v, kd,
fp, mp) som sin mening tillkännage för regeringen.
21. Torsby finnkulturcentrum (punkt 30)
av Dan Kihlström (kd).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att utskottets förslag under punkt 30
borde ha följande lydelse:
30. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 21. Därmed
bifaller riksdagen delvis motion 2001/02:Kr275.
Ställningstagande
På 1500- och 1600-talen invandrade människor från
Rautalampiområdet i Finland till norra Värmland. Det
var en befolkningsgrupp som med sin odlingsteknik
svedjebruket hade fått nyckeln till att öppna det
mellansvenska barrskogsområdet. I Värmland var denna
kultur levande ända in på 1900-talet. En stor del av
de lämningar som finns kvar, t.ex. 37 rökstugor,
finns i Torsby kommun. Finnkulturen är en värdefull
och unik del av vårt nordiska kulturarv.
Torsby finnkulturcentrum är en del av Värmlands
museum. Där finns Nordens kanske största samlade
arkivmaterial och bibliotek om skogsfinnarna,
nämligen Brobergsarkivet samt Brobergsbiblioteket.
Genom museiverksamhet levandegörs finnkulturen i
utställningar och publikationer.
Det borde finnas goda förutsättningar för att göra
Torsby finnkulturcentrum till ett nordiskt centrum
för forskning och information kring skogsfinnarna.
Genom Nordiska rådets försorg skulle centrumet kunna
få den status och den uppmärksamhet som det
förtjänar. Jag anser att riksdagen med delvis bifall
till motion 2001/02:Kr275 (m) som sin mening bör
tillkännage för regeringen att den bör undersöka
förutsättningarna för att göra Torsby
finnkulturcentrum till ett nordiskt centrum och att
regeringen därefter bör driva frågan i Nordiska
rådet.
22. Kulturens betydelse för livskvalitet
(punkt 31)
av Birgitta Sellén (c).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att utskottets förslag under punkt 31
borde ha följande lydelse:
31. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 22. Därmed
bifaller riksdagen motion 2000/01:So358 yrkande 6.
Ställningstagande
Centerpartiet vill skapa en kulturell allemansrätt
för människor i hela landet. Kulturen är viktig för
människors livskvalitet. Den betyder också mycket
för gemensamma angelägenheter såsom barns och
ungdomars utveckling, arbetstillfällen, företagande,
integration och mångkultur. Satsningar på kultur kan
leda till en positiv utveckling av den regionala
balansen i Sverige. Detta gäller framför allt
satsningar på barn- och ungdomskultur och projekt
som syftar till landsbygdsutveckling.
Det mångkulturella samhället måste främjas genom
möten mellan gamla och nya svenskar och mellan
svensk kultur och kultur från andra länder. Kulturen
skall finnas i vardagslivet i folkrörelser och
föreningsliv, på arbetsplatser och i bostadsområden.
Vad jag här anfört om kulturens betydelse för ökad
livskvalitet bör riksdagen med bifall till motion
2000/01:So358 (c) yrkande 6 som sin mening
tillkännage för regeringen.
23. Statistik som belyser kvinnors och mäns
situation inom kulturområdet (punkt 32)
av Charlotta L Bjälkebring och Peter Pedersen
(båda v).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att utskottets förslag under punkt 32 borde
ha följande lydelse:
32. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 23. Därmed
bifaller riksdagen motionerna 2000/01:Kr292
yrkandena 5 och 6 samt 2000/01:Kr526 yrkande 2.
Ställningstagande
Det finns många frågor som inte besvaras av
kulturstatistiken. Hur stor del av de sammanlagda
statliga kulturresurserna kommer kvinnorna och
flickorna till del? Hur mycket får de kvinnliga
kulturutövarna jämfört med de manliga? Kulturen är
ett intressant område eftersom kvinnornas ställning
där på vissa håll är stark. Kulturrådet bör få i
uppdrag att ta fram svar på frågorna hur mycket av
de medel som rådet fördelar som når ut till kvinnor
respektive män i deras egenskap av passiva utövare
(publik/lyssnare/tittare) respektive aktiva
(professionella konstnärer och amatörer inom olika
konstarter). Kulturrådet bör redovisa uppdraget i
sammanhållen form och med en analys av resultaten.
Ett sådant underlag är en förutsättning för att
politikerna skall kunna ta ställning till behovet av
eventuella åtgärder. Kulturrådet bör även få i
uppdrag att inför kommande utgåvor av
kulturstatistiken eftersträva könsindelad statistik
på samtliga områden. Behovet av könsindelad
statistik som belyser barns och ungdomars tillgång
till kultur är stort. Även sådan statistik bör tas
fram som underlag för beslut om var och hur
samhället skall sätta in insatser av olika slag.
Vad vi här har anfört om uppdrag till Kulturrådet
när det gäller könsindelad kulturstatistik på alla
områden och motsvarande statistik när det gäller
barns och ungdomars kultur bör riksdagen med bifall
till motionerna 2000/01:
Kr292 (v) yrkandena 5 och 6 samt 2001/02:Kr526 (v)
yrkande 2 som sin mening tillkännage för regeringen.
24. Köns- och maktstrukturen inom kulturområdet
m.m. (punkt 33)
av Charlotta L Bjälkebring och Peter Pedersen
(båda v).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att utskottets förslag under punkt 33 borde
ha följande lydelse:
33. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 24. Därmed
bifaller riksdagen motion 2001/02:Kr342 yrkandena 6
och 7.
Ställningstagande
Att människan har tillgång till kultur har betydelse
för hennes möjligheter och förmåga att utnyttja sina
demokratiska fri- och rättigheter, och då i första
hand sin yttrandefrihet. Detta framgår också av det
första kulturpolitiska målet. Med tanke på detta är
det motsägelsefullt att det är kvinnorna som mest
utnyttjar våra kulturinstitutioner, medan det är
männen som hörs och syns mest i samhället. Är det så
att kvinnorna har en så stor eftersläpning att ta
igen, att bristen på jämställdhet i samhället skulle
vara ännu större om inte kvinnorna med kulturen som
hjälpmedel skaffat sig starkare självkänsla och
bättre redskap för att göra sig hörda? Eller är det
så att kvinnorna i första hand använder de
kulturella färdigheterna till något annat än att
vända sig utåt mot resten av samhället? Det är också
fler män än kvinnor som har chefsbefattningar inom
kulturlivet. Det finns visserligen många kvinnliga
kulturpolitiker, men dessa har sällan särskilt
mycket att säga till om i förhållande till dem som
har makten över finanserna och det är som bekant
oftast män.
Mot denna bakgrund anser vi att Kulturrådet bör
göra en kartläggning av kulturlivet ur ett
könsmaktsperspektiv, både vad gäller dem som skapar
kulturutbudet och dem som använder det. Där skall
även ingå köns- och maktfördelningen inom den
politiska och byråkratiska sfären. Vidare anser vi
att en parlamentarisk kommitté skall tillsättas för
att ta reda på vad de rådande förhållandena inom
kultursektorn betyder för kvinnors möjligheter och
förmåga att utnyttja sina demokratiska fri- och
rättigheter.
Vad vi här har anfört bör riksdagen med bifall
till motion 2001/02:Kr342 (v) yrkandena 6 och 7 som
sin mening tillkännage för regeringen.
25. Riktade insatser för att främja kvinnors
situation på kulturområdet (punkt 34)
av Ewa Larsson (mp).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att utskottets förslag under punkt 34
borde ha följande lydelse:
34. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 25. Därmed
bifaller riksdagen motionerna 2000/01:Kr701 yrkande
9 och 2001/02:Kr422 yrkande 20.
Ställningstagande
Den bristande jämställdhet som råder i samhället gör
sig gällande även inom kultursektorn. Inte minst har
kvinnliga konstnärer ofta svårare att klara sig
ekonomiskt än vad manliga har på grund av en
strukturell snedfördelning till förmån för manliga
normer och värderingar. Genustänkandets frånvaro
visar sig bl.a. i de olika kulturella
beslutsfunktionerna och i inköpta verk och
prissättningar. Riksdagen bör därför med bifall till
motionerna 2000/01:Kr701 (mp) yrkande 9 och
2001/02:Kr422 (mp) yrkande 20 som sin mening
tillkännage för regeringen att det behövs riktade
insatser för att bryta kulturområdets bristande
genusansvar.
26. Ett samiskt kulturcentrum i Stockholm
(punkt 36)
av Ewa Larsson (mp).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att utskottets förslag under punkt 36
borde ha följande lydelse:
36. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 26. Därmed
bifaller riksdagen motion 2000/01:K378 yrkande 8.
Ställningstagande
Samernas egna analyser av den samiska kulturens
förutsättningar och utvecklingsmöjligheter måste
enligt min mening vara en utgångspunkt i det svensk-
samiska kultursamarbetet. Stockholms sameförening,
som är en av de största sameföreningarna, arbetar i
dag för att etablera ett samiskt kulturcentrum i
huvudstaden. Jag anser att regeringen, Stockholms
stad och Stockholms län tillsammans med de berörda
samiska organisationerna bör inrätta ett samiskt
kulturcentrum i Stockholm. Riksdagen bör med bifall
till motion 2000/01:
K378 (mp) yrkande 8 som sin mening tillkännage för
regeringen vad jag här har anfört.
27. Grekiskt kulturcentrum, m.m. (punkt 38)
av Charlotta L Bjälkebring och Peter Pedersen
(båda v).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att utskottets förslag under punkt 38 borde
ha följande lydelse:
38. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 27. Därmed
bifaller riksdagen motion 2001/02:Kr347 yrkandena 2
och 4 samt avslår motion 2001/02:Kr347 yrkandena 1
och 3.
Ställningstagande
Mot bakgrund av de svårigheter som Grekiskt
Kulturcentrum i Sverige har att finansiera sin
verksamhet beklagar vi att Kulturrådet inte har en
fastlagd linje för hur de invandrade minoriteternas
kulturcentrum m.m. skall stödjas. Väl fungerande
sådan verksamhet skulle kunna vara en nationell
tillgång för landet och en internationell förebild
för hur man överbryggar kulturella skillnader inom
ramen för såväl nationell som europeisk
integrationspolitik och för hur man verkar för att
ett kosmopolitiskt förhållningssätt skall vinna
terräng internationellt sett. Vi anser att
regeringen bör låta utreda förekomsten av
diskriminering av minoriteter i det svenska
kulturlivet för att få fram klara kriterier och
villkor gällande det statliga stödet till invandrade
minoriteters kulturverksamhet. Regeringen bör lägga
fram förslag för riksdagen om hur kulturlivet kan
bidra till att snabbare nå invandrar- och
integrationspolitiska mål. Riksdagen bör med bifall
till motion 2001/02:Kr347 (v) yrkandena 2 och 4 som
sin mening tillkännage för regeringen vad vi här
anfört. Motionens yrkanden 1 och 3 bör avslås med
hänvisning till att uppgiften att fördela medel till
invandrade minoriteters kulturorganisationer åligger
Kulturrådet.
28. Funktionshindrade och kulturen (punkt 39)
av Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan
Backman och Roy Hansson (alla m).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att utskottets förslag under punkt 39 borde
ha följande lydelse:
39. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som framförs i reservation 28. Därmed
bifaller riksdagen motionerna 2000/01:Kr235 yrkande
11 och 2001/02:Kr205 yrkande 15.
Ställningstagande
Det övergripande målet för svensk handikappolitik är
delaktighet för alla på jämlika villkor. Inflytande,
tillgänglighet och självbestämmande är viktiga
principer. Detta innebär bl.a. att kulturen skall
vara tillgänglig för funktionshindrade.
Tillgängligheten har blivit mycket bättre, men det
finns mycket kvar att göra. Vi anser att
anpassningar för funktionshindrade skall göras i
största möjliga utsträckning. Det kan t.ex. gälla
tillgång till hörselslinga på biografer, tillgång
till högre konstnärlig utbildning, såsom vid
Konstfack, Konsthögskolan och Dramatiska institutet,
tillgång till uppläst textremsa på TV för
synskadade, textning av fler TV-program för
hörselskadade och tillgång till läromedel i form av
talböcker för föräldrar som skall hjälpa sina
funktionshindrade barn med skolarbetet.
Vi anser att riksdagen med bifall till motionerna
2000/01:Kr235 (m) yrkande 11 och 2001/02:Kr205 (m)
yrkande 15 som sin mening skall tillkännage för
regeringen vad vi här anfört om att anpassningar för
funktionshindrade skall göras i största möjliga
utsträckning.
Särskilda yttranden
Utskottets beredning av ärendet har föranlett
följande särskilda yttranden. I rubriken anges inom
parentes vilken punkt i utskottets förslag till
riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.
1. Ökad upphandling inom kultursektorn m.m.
(punkt 9)
Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman
och Roy Hansson (alla m) anför:
Vi vill framhålla det rimliga i vad som anförs i
motion 2001/02:Kr344 (m) om att det är viktigt att
det finns ett medvetande om jävsfrågor vid
fördelningen av offentliga bidrag m.m. inom
kultursektorn på nationell, regional och lokal nivå.
Det borde inte vara möjligt att delta i sådana
politiska beslut inom kultursektorn som man på något
sätt personligen eller genom medlemskap i
organisation eller förening är berörd av.
2. Ökning av stödet till amatörkulturens
organisationer (punkt 22)
Inger Davidson och Dan Kihlström (båda kd) anför:
Kulturpolitiken måste stödja och uppmuntra såväl
till professionalitet och kulturellt yrkesengagemang
som till amatörkultur och ideella insatser. Dessa
båda nivåer är beroende av varandra och skall stödja
varandra. Den nationella kulturpolitiken måste
därför, som anförs i motion 2001/02:Kr414 (kd)
yrkande 3, stärka den levande amatörkulturen, bl.a.
dess samarbete med kulturinstitutioner. Den ideella
kulturverksamhet som finns på arbetsplatser, i
bostadsområden och i skolor bör uppmuntras även i
framtiden.
3. Internationellt kulturutbyte inom teatern
och dansen (punkt 27)
Charlotta L Bjälkebring och Peter Pedersen (båda
v) anför:
Vi instämmer i vad som anförs i motionerna
2001/02:Kr348 (v) yrkande 5 och 2001/02:Kr352 (v)
yrkande 13 om att kulturutbyte inom teaterns och
dansens område betyder mycket för förståelsen mellan
människor. Ett sådant utbyte kan också påverka
attityder och fördomar och stärka demokratiseringen
och respekten för mänskliga rättigheter. Vi anser
att det är viktigt att inom FN och EU stödja sådant
internationellt utbyte.
4. Grekiskt kulturcentrum, m.m. (punkt 38)
Ana Maria Narti (fp) anför:
Jag vill påminna om att Folkpartiet liberalerna i
sin budgetmotion för år 2002, 2001/02:Kr419 (fp)
yrkande 34, föreslog att 4 miljoner kronor skulle
anvisas under ett nytt anslag benämnt Möte mellan
kulturer. Riksdagen avslog tyvärr motionsyrkandet
(bet. 2001/02:KrU1).
5. Funktionshindrade och kulturen (punkt 39)
Ana Maria Narti (fp) anför:
Jag vill påminna om att Folkpartiet liberalerna i
sin motion 2001/02:So618 om villkoren för de
funktionshindrade begärt en plan för att under de
närmaste fem åren satsa sammanlagt 5 miljarder
kronor på att anpassa samhället så att det blir
tillgängligt också för funktionshindrade. Ett
genomförande av en sådan plan skulle betyda mycket
för de funktionshindrades möjligheter att kunna
delta i kulturlivet, att kunna ägna sig åt eget
skapande och att kunna genomföra högskoleutbildning
på det konstnärliga området.
BILAGA
Förteckning över behandlade förslag
Motioner från allmänna motionstiden
2000
2000/01:Kr235 av Bo Lundgren m.fl. (m):
11. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om funktionshindrade
och kulturen.
2000/01:Kr246 av Sonia Karlsson och Viola Furubjelke
(s):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om att en nationalkommitté
bildas för Heliga Birgitta-jubileet.
2000/01:Kr292 av Gudrun Schyman m.fl. (v):
4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om obalansen i de
kulturpolitiska fördelningssystemen och om
utredning av verkningsgraden av de medel
Kulturrådet fördelar liksom av anslagspengarnas
väg genom den administrativa apparaten.
5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad som anförs i motionen om att uppdra åt
Kulturrådet att utreda hur stor andel av de medel
rådet fördelar som kommer kvinnliga respektive
manliga kulturkonsumenter och kulturutövare till
del.
6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om behovet av
könsindelad statistik på alla kulturområden.
7. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om behovet av
kompetensutveckling på lokal och regional nivå
samt erfarenhetsutbyte mellan nivåerna.
8. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om att bevaka
utvecklingen när det gäller kultursponsring samt
att värna yttrandefriheten i det konstnärliga
skapandet.
2000/01:Kr293 av Charlotta L Bjälkebring m.fl. (v):
1. Riksdagen begär att regeringen tillsätter en
utredning i syfte att skapa en tydlig struktur och
ett samlat ansvar för det folkliga
kulturutövandet; folk-, amatör- och världskultur.
5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om
kulturföreningarnas och de fria gruppernas behov
av planering och framförhållning.
2000/01:Kr295 av Elizabeth Nyström och Ola Karlsson
(m):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om ökad konkurrens i
fördelningen av bidrag till kulturlivet.
2000/01:Kr296 av Jan Backman och Lennart Fridén (m):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad som anförs i motionen om att öka statens
upphandling inom kulturområdet.
2000/01:Kr297 av Kristina Zakrisson m.fl. (s):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om regionalpolitiska hänsyn
vid fördelning av statliga kulturanslag.
2000/01:Kr298 av Peter Pedersen (v):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad som i motionen anförs om en statlig
medfinansiering för att förverkliga ett
kulturcentrum i Boåsberget, Karlskoga.
2000/01:Kr301 av Lena Ek och Birgitta Sellén (c):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om inrättandet av en
nationalkommitté för firandet av den Heliga
Birgitta-jubileet 2003.
2000/01:Kr302 av Torgny Danielsson och Jarl Lander
(s):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om ett kulturellt
utvecklingscentrum i västra Värmland.
2000/01:Kr344 av Peter Pedersen m.fl. (v):
4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening att den bör utreda möjligheterna att
inrätta länskonstnärsuppdrag för litteratur i
enlighet med vad som anförs i motionen.
2000/01:Kr345 av Inger Davidson m.fl. (kd):
19. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om bidragen till
internationellt kulturutbyte och samarbete.
2000/01:Kr346 av Lennart Kollmats och Kenth Skårvik
(fp):
27. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om ett program för
hur kultur kan användas i exportsyfte.
2000/01:Kr513 av Rigmor Stenmark och Margareta
Andersson (c):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad som i motionen anförs om att utreda
förutsättningar för en statlig kulturhusfond för
kvinnor.
2000/01:Kr526 av Charlotta L Bjälkebring (v):
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om behovet av
könsindelad statistik på området barns och
ungdomars tillgång till kultur.
2000/01:Kr701 av Matz Hammarström m.fl. (mp):
9. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening att det behövs riktade insatser för att
bryta kulturområdets bristande genusansvar.
10. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening att överväga om ytterligare medel kan komma
att behöva fördelas för att uppmuntra och stärka
det internationella kulturutbytet.
16. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening att de nordiska ländernas kulturella
relationer behöver förbättras.
30. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening att Svenska institutets ställning stärks
vid kulturella utländska arrangemang där svenska
politiker och näringsliv medverkar.
33. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening att amatörkulturernas ställning gentemot
studieförbund behöver stärkas och att deras
organisationer ges ett utifrån verksamheten
rimligt stöd.
2000/01:K331 av Åke Sandström m.fl. (c, fp, kd, m):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om att på ett allsidigt sätt
uppmärksamma och fira 200 år av fred i samverkan
mellan lokala, regionala och nationella parter.
2000/01:K378 av Matz Hammarström m.fl. (mp):
8. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om inrättande av ett
samiskt kulturcentrum i Stockholm.
2000/01:Ju724 av Tasso Stafilidis m.fl. (v, fp, mp,
s, c):
23. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om kulturaktiviteter
för att påverka attityder och fördomar mot HBT-
personer.
2000/01:So358 av Lennart Daléus m.fl. (c):
6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om kulturens
betydelse för ökad livskvalitet.
2000/01:N268 av Yvonne Ångström m.fl. (fp):
22. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om kultur- och
fritidsverksamhetens betydelse för landsbygdens
utveckling.
2000/01:N325 av Runar Patriksson (fp):
25. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om behovet av en bra
kultur- och fritidspolitik på landsbygden.
2000/01:N383 av Matz Hammarström m.fl. (mp):
29. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om periodiseringen av
Statens kulturråds bidragstilldelning.
Motioner från allmänna motionstiden
2001
2001/02:Kr205 av Bo Lundgren m.fl. (m):
15. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om funktionshindrade
och kulturen.
2001/02:Kr215 av Elisabeth Fleetwood m.fl. (m):
3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om att oftare använda
upphandling inom kultursektorn.
2001/02:Kr229 av Lennart Fridén (m)
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om att ett offentligt monument
över den svenske soldaten i fredens och frihetens
tjänst måste uppföras.
2001/02:Kr261 av Carl Erik Hedlund (m):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om möjligheten för den
enskilde medborgaren att påverka kulturanslagen.
2001/02:Kr262 av Anita Johansson m.fl. (s):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om Svensk-isländska
samarbetsfonden.
2001/02:Kr275 av Jan-Evert Rådhström m.fl. (m):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om att inom Nordiska rådet
driva frågan om att Torsby Finnkulturcentrum bör bli
ett samnordiskt projekt.
2001/02:Kr299 av Jan Backman (m):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om att statliga bidrag bör
åtföljas av villkor om laglydighet.
2001/02:Kr303 av Carina Hägg (s):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om ett internationellt romskt
forskningsinstitut.
2001/02:Kr309 av Peter Pedersen m.fl. (v):
6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening att den bör överväga möjligheterna att
tillskapa en konsulenttjänst inom
tidskriftsområdet.
2001/02:Kr324 av Kerstin Kristiansson Karlstedt och
Susanne Eberstein (s):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om kultur som tillväxtfaktor.
2001/02:Kr342 av Gudrun Schyman m.fl. (v):
5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening att nätet av kulturkonsulenter på sikt bör
byggas ut och vidareutvecklas i hela landet i
enlighet med vad som anförs i motionen.
6. Riksdagen begär att regeringen uppdrar åt
Kulturrådet att kartlägga kulturlivet ur ett
könsmaktsperspektiv i enlighet med vad som anförs
i motionen.
7. Riksdagen begär att regeringen uppdrar åt en
parlamentariskt tillsatt kommitté att utreda vad
den rådande köns- och maktstrukturen inom
kultursektorn betyder för kvinnornas möjligheter
att utnyttja sina demokratiska fri- och
rättigheter i enlighet med vad som anförs i
motionen.
2001/02:Kr344 av Jan Backman (m):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om behovet av tydligare
jävsregler inom kultursektorn.
2001/02:Kr346 av Marianne Andersson m.fl. (c, m, v,
kd, fp, mp):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om att se över hur
kapitalbehovet till Svensk-isländska samarbetsfonden
skall tillgodoses för att kultursamarbetet skall
kunna fortgå.
2001/02:Kr347 av Tasso Stafilidis (v):
1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om att undersöka
möjligheterna för en permanent ekonomisk lösning
som säkrar Grekiskt kulturcentrums existens och
basverksamhet.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om att utreda
förekomsten av diskriminering i det svenska
kulturlivet.
3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om att tillsätta en
utredning som skall ta fram klara kriterier och
villkor gällande det statliga stödet till
invandrade minoriteters kulturinstitutioner.
4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om förslag på hur
kulturlivet kan bidra till att snabbare nå
invandrar- och integrationspolitiska mål.
2001/02:Kr348 av Tasso Stafilidis och Charlotta L
Bjälkebring (v):
5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om att i arbetet inom
EU och FN främja det internationella
kulturutbytet.
2001/02:Kr352 av Tasso Stafilidis m.fl. (v):
13. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om att i arbetet inom
EU och FN främja det internationella kulturutbytet
av dans.
2001/02:Kr389 av Tomas Eneroth och Carina Adolfsson
Elgestam (s):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om att medverka till att
utreda förutsättningarna för ett nationellt kultur-
och kunskapscentrum kring Carl von Linnés gärning.
2001/02:Kr414 av Dan Kihlström m.fl. (kd):
3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om resurser till
amatörkulturen.
2001/02:Kr416 av Inger Davidson m.fl. (kd):
1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om etiska riktlinjer
för kultursponsring.
2001/02:Kr418 av Inger Davidson m.fl. (kd):
4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om bidragen till
internationellt kulturutbyte och samarbete.
2001/02:Kr419 av Ana Maria Narti m.fl. (fp):
26. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om ett program för
hur kultur kan användas i exportsyfte.
2001/02:Kr422 av Matz Hammarström m.fl. (mp):
5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening att även enskilda projekt skall vara
bidragsberättigade inom Statens kulturråds
anslagsområde.
7. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening att Svenska institutets ställning bör
stärkas vid stora kulturella utländska
arrangemang.
20. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening att det behövs riktade insatser för att
bryta kulturområdets bristande genusansvar.
56. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om att regeringen bör
klargöra ansvaret för amatörkulturen med syfte att
stärka amatörkulturens ställning.
57. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening att stödet till amatörkulturens
organisationer behöver anpassas till pågående
utveckling.
67. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om hur stor del av
kulturinstitutionernas verksamhet som får
sponsras.
2001/02:L371 av Tasso Stafilidis m.fl. (v, s, c, fp,
mp):
40. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om att verka för att
prioritera statliga kulturanslag till de
kulturaktiviteter som syftar till att påverka
attityder till och motverka fördomar mot HBT-
personer.
2001/02:N262 av Yvonne Ångström m.fl. (fp):
17. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om kultur och
fritidsaktiviteter på landsbygden.