den 13 december

Svar på fråga 2000/01:374 om bistånd till Eritrea

Statsrådet Maj-Inger Klingvall

Eva Johansson har frågat mig vilka initiativ jag kommer att ta för att snarast inleda kontakter med Eritrea om ett långsiktigt samarbetsavtal och ökat bistånd till Eritrea.

Låt mig inleda med att konstatera att det är mycket glädjande att Eritrea och Etiopien den 12 december skrivit under ett fredsavtal. Avtalet innebär ett formaliserat slut på fientligheterna mellan länderna samt en överenskommelse om hur parterna ska gå vidare med de komplicerade frågor som ännu är utestående; framför allt demarkering av den gemensamma gränsen, kompensation för krigsskador samt en utredning av konfliktens orsaker. Avtalet innebär att de bägge länderna visat att det finns förutsättningar för en bestående fred.

Låt mig vidare förtydliga att biståndet till Eritrea, och även till Etiopien, har fortgått under konfliktens gång, om än under tydliga begränsningar. I december 1999 halverades landramarna till både Eritrea och Etiopien dels på grund av den osäkerhet konflikten innebar för det fortsatta utvecklingssamarbetet, dels på grund av stora reservationer av biståndsmedel. De nya landramarna för år 2000 fastställdes till 10 miljoner kronor för Eritrea och 70 miljoner kronor för Etiopien. Inriktningen har hittills varit att inte göra några nya åtaganden i avvaktan på framsteg i fredsprocessen. Gällande samarbetsavtal med Eritrea, såväl som med Etiopien, löper ut den 31 december 2000.

I det regleringsbrev till Sida som regeringen kommer att fastställa inom kort bemyndigas Sida att förlänga samarbetsavtalen med både Eritrea och med Etiopien med ett år. Förlängningen av samarbetsavtalen innebär, under förutsättning att fredsprocessen fortsätter i positiv riktning, att pågående biståndsinsatser ska fortsätta och även tillföras nya resurser. Nya eller tidigare planerade insatser för stöd till återuppbyggnad, demokrati och mänskliga rättigheter samt regionalt förtroendeskapande ska också kunna genomföras.

Innan ställning tas till frågan om utformningen av det framtida långsiktiga utvecklingssamarbetet är det nödvändigt att göra en grundlig analys av både Etiopien och Eritrea. Därför ska ett s.k. landstrategiarbete för utvecklingssamarbetet med bägge länder påbörjas under år 2001. Detta arbete sker i nära samarbete mellan regering, myndigheter och civila samhället i berörda länder.

Slutligen vill jag nämna att Sverige ger ett direkt stöd till fredsprocessen, bl.a. genom bidrag till FN:s fredsbevarande mission, och ger ett omfattande stöd till humanitära insatser i både Eritrea och Etiopien. Det humanitära biståndet dikteras av bästa tillgängliga bedömningar om humanitära behov. Hittills i år har Sverige bidragit med nära 80 miljoner kronor i humanitärt bistånd till de krigs- och torkdrabbade befolkningarna i Eritrea och Etiopien.