Svar på fråga 2000/01:1580 om statliga företag och LOU
Finansminister Bosse Ringholm
Inger Strömbom har frågat mig om vilka åtgärder jag kommer att vidta för att tillse att statliga bolag följer svensk lag.
En organisation ska själv göra bedömningen om den är att anses som en upphandlande enhet eller inte. Ett statligt bolag som är en upphandlande enhet ska självklart följa bestämmelserna i lagen om offentlig upphandling (LOU).
Upphandlingskommittén föreslår i sitt delbetänkande (Effektivare offentlig upphandling för fortsatt välfärd, trygghet och tillväxt, SOU 1999:139) bl.a. att en ny sanktion benämnd marknadsskadeavgift ska införas i lagen om offentlig upphandling. Förslaget innebär att en upphandlande enhet ska kunna ådömas att till staten betala en särskild avgift vid vissa allvarligare överträdelser av LOU. Regeringen delar den bedömning som kommittén redovisat i sitt delbetänkande att det är viktigt att tillsynen över den offentliga upphandlingen är effektiv och ger upphandlande enheter och anbudsgivare vägledning om hur lagen ska tillämpas. Ett viktigt inslag i en effektiv tillsyn är naturligtvis att de sanktioner som finns har en tillräckligt avskräckande effekt för att regelverket ska efterlevas.
De förslag om bl.a. skärpta sanktioner som kommittén lämnat har emellertid aktualiserat vissa frågor om den närmare utformningen av en stärkt tillsyn. Detta gäller inte bara regelverket utan även organisationen.
Frågan om vilka befogenheter den myndighet som utövar tillsyn över den offentliga upphandlingen ska ha liksom frågan om hur tillsynsmyndigheten bör vara organiserad är för närvarande föremål för ytterligare beredning i Regeringskansliet. Upphandlingskommittén lämnade över sitt slutbetänkande (Mera värde för pengarna, SOU 2001:31) före sommaren 2001. Betänkandet har remissbehandlats och regeringen ska ta ställning till kommitténs samtliga förslag i ett sammanhang.
Resultatet av det arbete som nu pågår får avgöra om tillsynen över den offentliga upphandlingen behöver förstärkas och vilka eventuella lagändringar som i så fall bör göras.