Svar på fråga 2000/01:1045 om tredjelandsmedborgares möjlighet att arbeta i Öresundsregionen
Statsrådet Maj-Inger Klingvall
Ewa Thalén Finné har frågat mig vilka åtgärder jag avser vidta i arbetet inför Europeiska unionens råd (ministerrådet) samt i de specifika kontakterna med Danmarks regering för att frågan om tredjelandsmedborgares rörlighet inom EU ska få en så snabb och positiv behandling i rådet som möjligt.
Ewa Thalén Finnés fråga är en uppföljning på mitt svar på riksdagsfråga 2000/01:957 som lämnades den 3 april 2001.
Ett viktigt element i utvecklandet av EU som ett område för frihet, säkerhet och rättvisa är att tillförsäkra tredjelandsmedborgare som är stadigvarande bosatta i EU en rättvis behandling som är jämförbar med vad som gäller för medborgare i EU:s medlemsstater, något som även omfattar principen om fri rörlighet för personer. Den svenska regeringen står bakom denna målsättning.
Från ett svenskt perspektiv ser jag gärna att tredjelandsmedborgare kan röra sig fritt inom EU, inkluderande Öresundsregionen. Som Ewa Thalén Finné säkert känner till har dock Danmark en speciell ställning i det här sammanhanget. Enligt ett protokoll till Amsterdamfördraget står Danmark utanför samarbetet om bl.a. tredjelandsmedborgares rättsliga ställning. Genom det här utanförskapet kommer Danmark inte att omfattas av de beslut som fattas inom EU på detta sakområde.
Svaret på Ewa Thalén Finnés fråga om specifika kontakter med den danska regeringen uppfattar jag som en önskan om att Sverige ska träffa ett bilateralt avtal med Danmark. Det är emellertid i nuläget för tidigt att diskutera frågan om ett bilateralt avtal. Först måste vi följa rådets arbete med Europeiska kommissionens förslag till ett direktiv om rättsställningen för tredjelandsmedborgare som är stadigvarande bosatta i en medlemsstat. Direktivets innehåll kan komma att få betydelse för eventuella bilaterala överenskommelser som berörda EU-länder kan träffa i framtiden på det här området. Det bör dock noteras att Danmark kommer att närvara vid förhandlingarna i rådet. Dessutom hålls Danmark fortlöpande informerat om utvecklingen på det här området inom EU i de former som finns för det nordiska samarbetet.
Kommissionens förslag till direktiv om rättsställningen för tredjelandsmedborgare som är stadigvarande bosatta i en medlemsstat kommer att presenteras under våren 2001. Det land som är ordförande i EU:s ministerråd driver förhandlingarna utifrån kommissionens förslag och ska i det arbetet beakta samtliga deltagande medlemsländers intressen.
Sammanfattningsvis har således den svenska regeringen samma syn på de här frågorna som Ewa Thalén Finné, nämligen att principen om fri rörlighet inom EU bör gälla fullt ut även för tredjelandsmedborgare som är stadigvarande bosatta inom någon av EU:s medlemsstater. Det är den svenska inställningen som vi kommer att driva i ministerrådet.