den 7 november

Interpellation 2000/01:96 av Sven-Erik Sjöstrand (v) till statsrådet Maj-Inger Klingvall om EU:s immigrationsregler

EU bygger murarna allt högre mot omvärlden för att stänga ute människor på flykt undan förföljelse och tortyr. Den första byggstenen i muren runt "Fästning Europa" utgörs av visumkrav. I Schengensamarbetet har beslutats om gemensamt visumkrav mot 128 länder. Bland dessa återfinns i stort sett samtliga länder varifrån flyktingar kommer. I förening med s.k. transportöransvar, som innebär att flygbolag och andra transportföretag ofta döms till skyhöga bötesstraff om de tagit med passagerare utan erforderliga och äkta resehandlingar, innebär visumkravet att skyddet för flyktingar i den internationella rätten effektivt kortsluts. Personalen hos flygbolag tvingas hindra också dem som har flyktingskäl att lämna sitt hemland. Det betyder i praktiken att myndighetsutövning som kan gälla frågor om liv eller död lämnas över till privata rättssubjekt som har vinstmaximering som grundläggande verksamhetsmål.

Immigrationstjänstemän utplaceras vid EU-ländernas ambassader och konsulat för att biträda flygbolagens personal med äkthetskontroller av resehandlingar. Rådet antog den 25 oktober 1996 en gemensam åtgärd om detta. Av en genomgång av de handböcker som dessa tjänstemän använder, liksom av regeringsrapporter om deras aktiviteter, framgår att det i dessa handböcker respektive rapporter inte finns några resonemang om skydd för flyktingar eller mänskliga rättigheter över huvud taget.

Det har visat sig att tillämpningen av s.k. transportöransvar också leder till diskriminering av passagerare med mörk hudfärg. En annan effekt är att jordmånen för flyktingsmugglarna görs mer lukrativ och att dessa avkräver flyktingarna allt högre summor.

I ett frågesvar till undertecknad den 25 oktober 2000 sade statsrådet Klingvall att det är betydelsefullt att även flygbolag och andra transportföretag tar ett ansvar i arbetet att motverka illegal immigration och att reglerna om transportöransvar spelar en viktig roll i detta sammanhang. Statsrådet tillade att transportöransvaret inte får utformas på ett sätt som strider mot våra åtaganden att ge skydd åt flyktingar.

Frankrike har den 7 juli 2000 lagt fram ett förslag till direktiv om transportöransvar som om det genomförs kommer att tvinga ännu fler asylsökande människor att anlita skrupelfria människosmugglare.

Mot denna bakgrund vill jag fråga statsrådet Klingvall:

1. Vilka åtgärder avser regeringen att vidta för att klargöra att den med uttrycket "illegal immigration" endast syftar på immigration som kan föranleda straffansvar enligt utlänningslagen?

2. Avser den svenska regeringen att motsätta sig att det franska förslaget om transportöransvar genomförs?

3. Avser regeringen att lägga fram ändringsförslag till det franska direktivförslaget för att direktivet inte ska strida mot Sveriges och de övriga EU-ländernas internationella åtaganden om skydd för flyktingar och andra skyddsbehövande?

4. Om svaret på fråga 3 är ja, avser regeringen att samråda med riksdagen om utformningen av de svenska ändringsförslagen?