Prop.
2000/01:82
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 15 mars 2001
Lena Hjelm- Wallén
Kjell Larsson
(Miljödepartementet)
I propositionen föreslås att en del av Söderåsen i Klippans och Svalövs
kommuner avsätts som Söderåsens nationalpark.
Söderåsen är ett representativt exempel på det skånska horstlandskapet
och är också av internationellt intresse som exempel på ett relativt
opåverkat område i det europeiska lövskogsområdet. Därutöver hyser
Söderåsen höga, delvis unika, geologiska och biologiska kvaliteter och
höga kulturmiljövärden samt är av stor betydelse för friluftslivet. Den
föreslagna nationalparken omfattar en areal av 1 620 ha, varav lövskog
utgör 1 116 ha och resterande areal utgörs av bland- och barrskog, åker-
mark, betesmark, klipp- och rasmarksvegetation och vatten. Det före-
slagna området utgör en av Sveriges största samlade fomlämnings-
miljöer. Syftet med nationalparken är att kunna bevara ett större sam-
manhängande område av det sydsvenska horstlandskapet i väsentligen
oförändrat skick.
1 Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 82
Prop. 2000/01:82
1 Förslag till riksdagsbeslut..................................................................3
2 Ärendet och dess beredning..............................................................4
3 Bakgrund...........................................................................................4
4 Söderåsens nationalpark....................................................................4
Bilaga Förslag till gräns för Söderåsens nationalpark............................7
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 mars 2001...........8
Regeringen föreslår att riksdagen godkänner att den mark som staten
äger inom det angivna området i Klippans och Svalövs kommuner av-
sätts till Söderåsens nationalpark.
Prop. 2000/01:82
Naturvårdsverket har i en skrivelse till regeringen den 4 december 2000
föreslagit att Söderåsens nationalpark inrättas. Skrivelsen har remiss-
behandlats. Yttranden över skrivelsen har lämnats av Statens fastighets-
verk, Länsstyrelsen i Skåne län, Riksantikvarieämbetet, Svalövs och
Klippans kommuner samt av Naturskyddsföreningen och Världsnatur-
fonden. Remissyttrandena finns tillgängliga i Miljödepartementet (dnr
M2000/4587/Na). Området ingår i Naturvårdsverkets nationalparksplan.
Förslagen i denna proposition har utformats i samarbete med Miljöpartiet
och Vänsterpartiet.
Prop. 2000/01:82
Enligt miljöbalken kan skyddet för särskilt värdefulla naturområden
säkerställas genom att de avsätts till nationalpark eller naturreservat. I
syfte att bevara ett större sammanhängande område av en viss landskaps-
typ i dess naturliga tillstånd, eller i väsentligen oförändrat skick, kan
mark som tillhör staten avsättas till nationalpark. Det finns 26 national-
parker i Sverige, varav flertalet inrättades i början av 1900-talet. Sedan år
1962 har tio nationalparker tillkommit. Av dessa är Fämebofjärdens
nationalpark den senast tillkomna (prop. 1997/98:91, bet.
1997/98:JoU28, rskr. 1997/98:210).
Naturvårdsverket har utarbetat en nationalparksplan för Sverige. I
denna föreslås en utvidgning av antalet nationalparker i landet så att de
representerar ett urval av särskilt skyddsvärda områden. I planen föreslås
bl.a. att Söderåsen avsätts till nationalpark.
Regeringens förslag: Den del av Söderåsen som markerats på den
bilagda kartan avsätts som Söderåsens nationalpark.
Naturvårdsverkets förslag: överensstämmer i huvudsak med rege-
ringens förslag.
Remissinstanserna tillstyrker framställningen eller har inga invänd-
ningar mot att området avsätts som nationalpark. Länsstyrelsen i Skåne
län framhåller liksom Naturskyddsföreningen att kvarvarande ängs- och
hagmarker bör bibehållas genom aktiv skötsel. Riksantikvarieämbetet
anser att kulturvärdena inte har lyfts fram i tillräcklig utsträckning och
avstyrker förslaget om fri utveckling till den del det berör fomlämningar.
Skälen för regeringens förslag: Söderåsen är en av de urbergshorstar
som ger området mellan de skånska slätterna en böljande, kuperad karak-
tär. Åsen är långsträckt och spolformad med längdriktningen i nordväst-
sydost. Med markerade branter höjer den sig cirka 100 meter över om-
givande slätter. Övre delen bildar en platå med mestadels små topo-
grafiska variationer.
Den del av Söderåsen som är aktuell för avsättning ligger i nordvästra
Skåne, mellan Röstånga och Ljungbyhed. Berörda kommuner är Klippan
och Svalöv i Skåne län. Arealen är 1 620 ha, varav lövskog utgör
1 116 ha, barrskog 130 ha, främmande trädslag 16 ha, föryngringsytor
194 ha, åkermark 16 ha, betesmark 65 ha, klipp- och rasmarksvegetation
16 ha, vatten 32 ha och övrig mark 33 ha. Den föreslagna nationalparken
omfattar ett område med varierade terrängförhållanden på åsens sydöstra
del. Till största delen består området av ädellövskog. Flera granplante-
ringar har avverkats och kommer att omföras till lövskog.
Söderåsens kanske främsta vetenskapliga kvaliteter är knutna till dess
geologiska förhållanden. Skäralids sprickdal, som ligger centralt i den
föreslagna nationalparken, formades huvudsakligen under den senaste
istiden men i rasbranterna pågår fortfarande talusbildning. Förutom
själva sprickdalen och dess bildningssätt finns här mycket välbevarade
erosions- och vittringsformer från bland annat periglacial tid, det vill
säga tiden i anslutning till nedisningen. Till de mest intressanta geo-
logiska formerna hör hängande dalar, talusbranter, nivationsnischer,
glacialnischer och terrasser.
I Skäralid finns en varierad växtlighet med särpräglad zonering från de
nedre fuktigare delarna till de torra, branta övre sidorna. I dalens botten
växer ängsskogar av bok, ask, avenbok och alm som uppåt övergår i
hedskogar av bok samt enstaka ekar och björkar. Floran är rik särskilt
vad gäller mossor och lavar på grund av variation i lokalklimat och
substrat samt på grund av lång skoglig kontinuitet. Även svampfloran är
artrik.
Platån är bevuxen med hedartade bokskogar. I sluttningarna norrut och
söderut, i höjd med dalgångens mynning, finns ängsbokskog av flera
olika typer. I anslutning till bäckar och i raviner och mindre sänkor på
platån finns även fuktigare, artrikare skogar, ofta bestående av klibbal.
Faunan är rik och intressant. Till de häckande fågelarterna hör sten-
knäck, liten flugsnappare, mindre hackspett, skogsduva, glada, bivråk,
korp och forsärla. Skärån har rent, syrerikt vatten med en lokal stam av
öring och ett stort antal bäcksländearter. I övrigt ger sprickdalamas lokal-
klimat och förekomsten av multnande lövträdstammar och högstubbar
sällsynt gynnsamma miljöer för bland annat vedlevande skalbaggar,
landsnäckor och andra ryggradslösa djur.
Området är i hög grad påverkat av människan. Sprickdalamas slutt-
ningar är relativt opåverkade medan stora delar av platån alltsedan brons-
åldern i växlande omfattning har nyttjats för odling och boskapsskötsel.
Mest intensiv var uppodlingen under järnåldern, för att sedan avklinga
och nästan upphöra under medeltiden. Under den s.k. torparepoken åter-
uppodlades smärre delar av den forntida åkermarken en kortare period
och kringliggande marker utnyttjades för vedtäkt och foderproduktion.
Boplatser, gravar, odlingsrösen, fomåkrar, husgrunder och bevarade torp
vittnar om tidigare markanvändning. I modem tid har området huvud-
sakligen utnyttjats för skogsbruk. Dalbottnens planare ytor har bl.a.
nyttjats som slåttermarker. Trots skogsbruk, tidigare odling, vägar och
enstaka bebyggelse ger området som helhet ett relativt opåverkat intryck,
till vilket den dramatiska topografin bidrar.
För friluftslivet är Söderåsen ett vackert, intressant och spännande
område och ett av Skånes klassiska utflyktsmål. Besöksfrekvensen är hög
Prop. 2000/01:82
under större delen av året. Till de mest besökta delarna hör Skäralid med
Kopparhatten och Nackarpsdalen med Odensjön. Vid Skäralid finns ett
naturum med utställning och restaurang. I anslutning till Nackarpsdalen i
Röstånga finns vandrarhem. Vid Odensjön arrangeras årligen frilufts-
konserter. Nackarpsdalen är ett viktigt rekreations- och friluftsområde
för boende i Röstånga med omnejd.
Syftet med nationalparken skall vara att i väsentligen oförändrat skick
bevara ett större sammanhängande område av det sydsvenska horst-
landskapet med såväl unika och karaktäristiska terräng- och vegetations-
förhållanden som värdefull natur och kultur i övrigt. Områdets naturliga
vegetationstyper skall i huvudsak bevaras för naturlig utveckling. Delar
som hyser stora kulturhistoriska värden skall bevaras genom aktiv
skötsel. Delar med för området främmande vegetation och områden som
tidigare nyttjats för rationellt skogsbruk skall restaureras till förmån för
naturliga vegetationstyper, i huvudsak ädellövskogar. Djurlivet skall
skyddas från jakt och andra störningar. Allmänhetens möjlighet att upp-
leva områdets natur och kultur skall underlättas på ett sätt som är
förenligt med övriga syften.
För att uppnå syftet skall varken exploaterande verksamhet eller
skadegörelse på mark och vegetation tillåtas. Fasta fomlämningar är
skyddade enligt kulturminneslagen och inga åtgärder som skadar dessa
får vidtagas. Konventionellt skogsbruk skall inte tillåtas, befintliga
barrskogar skall avvecklas och ersättas med naturligt uppkommande
lövskogar där så är möjligt. Hjälpplantering eller sådd med lövträd på de
större kalytoma samt gallring i täta föryngringsytor skall utföras.
Inblandning av för regionen främmande trädslag skall motverkas med
aktiva skötselmetoder. Vidare skall vissa vägar tas ur bruk och frilufts-
livet inriktas mot strövande och naturstudier. Jakt eller omfattande
tävlingsverksamhet skall inte tillåtas. Forskning om områdets natur bör
stimuleras. Informationsmaterial om områdets natur- och kulturförhål-
landen skall utarbetas och göras tillgängligt för allmänheten i bland annat
Skäralids naturum. Anordningar för friluftslivet och andra fritidsaktivi-
teter skall utvecklas och i första hand lokaliseras till redan etablerade
besöksområden som till exempel Nackarpsdalen, Skäralid och Odensjön.
Sammanfattningsvis anser regeringen att Söderåsen är ett representa-
tivt exempel på det skånska horstlandskapet. Området är också av inter-
nationellt intresse som exempel på en relativt opåverkad lövskog i
utbredningsgränsen av det europeiska lövskogsområdet. Därutöver hyser
Söderåsen höga, delvis unika geologiska och biologiska kvaliteter, höga
kulturvärden samt är av stor betydelse för friluftslivet. Regeringen före-
slår därför att den del av Söderåsen som markerats på kartan (se bilaga)
avsätts till Söderåsens nationalpark.
Prop. 2000/01:82
Prop. 2000/01:82
Bilaga
Skåne
Söderåsens nationalpark 0 1, ? 9 4 km Godkänd från sekretessynpunkt
för spridning. Lantmäteriverket
2001-01-29
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 mars 2001
Närvarande: statsrådet Hjelm-Wallén, ordförande, och statsråden Thalén,
Winberg, Ulvskog, Sahlin, von Sydow, Pagrotsky, Östros, Messing,
Engqvist, Rosengren, Larsson, Wämersson, Lejon, Lövdén, Ringholm
Föredragande: statsrådet Larsson
Prop. 2000/01:82
Regeringen beslutar proposition 2000/01:82 Söderåsens nationalpark
Eländers Gotab 61082, Stockholm 2001