På statens uppdrag har trafikflygare för civil tung luftfart utbildats vid
Trafikflyghögskolan, TFHS, sedan 1984. Utbildningen vid TFHS har en
inom flygmarknaden erkänt hög kvalitet. TFHS deltar dessutom aktivt i
utveckling av flygutbildning och utgör en kompetensresurs för svenskt
flyg.
Efter överväganden om TFHS framtid ersatte Lunds universitet 1998
Försvarsmakten som huvudman för verksamheten. I samband med den
osäkerhet som föregick detta beslut förlorade organisationen flera flyglärare
med bred kompetens och stor erfarenhet till flygmarknaden. Organisationen
har nu åter byggts upp för att kunna fullgöra utbildningsuppdraget samt för att
samverka med Lunds universitet om utveckling av flygutbildning och
forskning kring den.
I budgetpropositionen föreslås Lunds universitet erhålla 17 miljoner
kronor till TFHS. På sikt bör detta anslag ökas för att trafikflygarutbildningen
skall kunna få en ändamålsenlig dimensionering av sin basnivå.
Förslag till riksdagsbeslut
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs angående tilldelning av anslag till Trafikflyghögskolan för dess
verksamhet.
Underlag
Trafikflyghögskolan vid Lunds universitet, TFHS, förvaltar idag i
Ljungbyhed en lång och unik flygutbildningstradition. TFHS har själv
utbildat trafikflygare för tung civil luftfart sedan 1984. Med Flygvapnet
som huvudman inrättades skolan för att ge flygbolagen ett alternativ till
rekrytering av militära piloter. Flera av de militära flyglärare som var med
om att starta TFHS arbetar där även idag. Högskolan har därför flyglärare
med en inom flygutbildning unik kombination av brett kunnande och stor
erfarenhet.
TFHS utvecklades under åttiotalet till att bli Sveriges ledande flygskola
med en erkänt hög kvalitet på sin utbildning. Ett uttryck för utbildningens
kvalitet är att av de drygt 300 piloter som examinerats från TFHS arbetar över
200 idag inom SAS. Övriga arbetar inom andra flygbolag eller har övergått
till annan verksamhet.
Under stora delar av nittiotalet var utbildningsverksamheten vid TFHS
mycket begränsad på grund av rådande pilotöverskott. Osäkerhet rådde också
om försvarets roll som huvudman för verksamheten. Ett fortlöpande
utredningsarbete bedrevs kring verksamheten. I detta läge förlorade TFHS en
stor del av sin kader av civila specialutbildade flyglärare, som skulle klara av
generationsskiftet då de flyglärare som var med om att starta skolan går i
pension.
1997 beslöt statsmakterna att TFHS skulle leva kvar men med civilt
huvudmannaskap och inordnat i högskolan under Lunds universitet. Detta
betingades av att pilotöverskottet nu ersatts av en brist på piloter men också
av insikten om behovet av en kvalificerad civil pilotutbildning, uttryckt av
Svensk Pilotförening på följande sätt:
Sverige behöver en högkvalitativ utbildning för trafikflygare.
Trafikflygets miljö blir allt mer tekniskt komplicerad och allt större krav
ställs på kapacitetsutnyttjande i luftrummet och
kommunikationskanalerna. Piloten måste lära sig bemästra ett stort antal
variabler som kan påverka varje enskild flygning. Med tanke på att 65-
70 procent av alla haverier tillskrivs den s.k. "mänskliga" faktorn, borde
det stå klart att endast en investering i urval av och utbildning av piloter
kan leda till att en tillfredsställande säkerhetsnivå uppnås och bibehålls.
Övergången 1998 till Lunds universitet har inneburit en nystart för TFHS.
På grund av begränsade anslag har dock endast en ny kurs per år under
1998 och 1999 kunnat startas. I gengäld har flyglärare grund- och
vidareutbildats för att bygga upp utbildningskapaciteten samt för att
förbereda det nära förestående generationsskiftet. Tillsammans med
universitetet har initiativ tagits för utveckling av flygutbildning genom
anknytning till forskning och för att utveckla möjligheter för intresserade
studenter att studera vidare till högre akademisk examina.
Lunds universitet har tillsammans med Luftfartsverket startat Svenskt
Flygcentrum för forskning och utveckling som en del i en strategisk satsning
på forskning och högre utbildning inom flygområdet. I denna satsning utgör
TFHS en väsentlig del. Det är i detta sammanhang värt att understryka att flyg
utgör en viktig del av världens snabbast växande näringsverksamhet, rese-
och turistbranschen, samt att flyg är av avgörande betydelse för utvecklingen
av ett land som Sverige, glest befolkat och på långt avstånd från stora
befolkningscentra.
Att TFHS är av stor betydelse för svensk flygutbildning understryks av att
Skolverket som i utredningen "Översyn av det statliga stödet till
flygutbildningar" 1999-02-15 föreslår att TFHS "ska tilldelas ett sådant
statligt stöd att högskolan har möjlighet att öka sin utbildningsvolym".
Dessutom föreslås att TFHS ska ansvara för flyglärarutbildning. Att det finns
flyglärarutbildning av god kvalitet anses av Luftfartsinspektionen vara av stor
betydelse för att regeringens mål om en halverad olycksfrekvens inom
privatflyget till 2008 ska kunna uppnås.
TFHS strävar efter att vara ett nationellt kompetenscentrum för
flygutbildning och en resurs för flyg i Sverige. TFHS har till exempel varit
först i Sverige att genomföra trafikflygarutbildning enligt de nya
sameuropeiska flygreglerna och har verkat för att underlätta andra flygskolors
övergång till dessa regler. I samband med detta genomfördes bland annat ett
möte till vilket elva skandinaviska flygskolor kom för att ta del av TFHS
erfarenheter av att följa de nya reglerna samt för att diskutera flygutbildning.
TFHS tar ansvar för att statens resurser till flygutbildning används
effektivt. Tillsammans med den militära flygskolan i Ängelholm har TFHS
deltagit i arbetet med att ta fram det förslag om en samlokalisering och
samordning av statlig militär och civil grundflygutbildning som Region Skåne
nyligen presenterat. Förslaget innehåller flera åtgärder som innebär
omfattande besparingar avseende statens utgifter för flygutbildning.
Det finns goda skäl för en stabil utbildningsvolym vid TFHS. Staten tar
ansvar för att högre utbildning erbjuds för ett stort antal yrken. Att det finns
tillgång på kvalificerad arbetskraft är en förutsättning för att Sverige såväl
ska
kunna garantera sina medborgare ett väl fungerande samhälle som att landets
industri ska kunna bibehålla och vidareutveckla sin konkurrenskraft. Att
staten utbildar trafikflygare försäkrar medborgarna om ett fungerande
nationellt transportsystem på samma sätt som t. ex. utbildning av läkare
försäkrar medborgarna om en fungerande sjukvård.
I Sverige är högskole- och universitetsutbildningar kostnadsfria vilket
innebär möjlighet för medborgarna att oavsett egna ekonomiska tillgångar
välja yrke samtidigt som det skapar förutsättningar att rekrytera de som är
mest lämpade till respektive yrke. Detta bör gälla även trafikflygarutbildning.
Sammantaget utgör TFHS en del av det nationella utbildningssystem som
erbjuder medborgare en högkvalitativ utbildning. TFHS är en
kompetensresurs inom sitt område och samverkar med andra intressenter
rörande utvecklingen. Det är därför väsentligt att på sikt öka anslaget till
denna högskoleutbildning.