Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening att incitament bör
skapas för obehöriga lärare att utbilda sig och på så sätt erhålla
behörighet.
Incitament för obehöriga
lärare att utbilda sig bör
införas
Skolan lider i dag brist på lärare. Högskolor och universitet
kan inte tillfredsställa behovet av examinerade lärare. Det
finns samtidigt i dag många obehöriga lärare som av olika
anledningar inte har erhållit lärarexamen. 17 procent av
landets lärare hade förra läsåret inte examen i en pedagogisk
utbildning och är därmed obehöriga. Av dessa hade 77
procent inte någon annan examen heller. Detta visar statistik
från Skolverket.
Statistiken visar också att 33 procent av de obehöriga lärarna i de
kommunala skolorna hade fast anställning. Skollagen säger att det bara får
ske om läraren bedöms ha erforderlig kompetens. Statistiken har tagits fram
av SCB på uppdrag av Skolverket för att tjäna som underlag för en prognos
om tillgången på gymnasielärare. Det är första gången som det granskas mer
noggrant vad de obehöriga lärarna, dvs. de som inte har examen från en
pedagogisk högskoleutbildning, har för bakgrund och utbildning. Uppgifterna
har kommunerna rapporterat in till SCB i oktober 1999. Det var 22 385 lärare
i landet som inte var behöriga eller 17 procent av alla lärare i de kommunala
grund- och gymnasieskolorna (förskoleklass, folkhögskolor och högskolor
ingår ej).
Att en majoritet av de obehöriga lärarna skulle ha en färdig utbildning i
något annat ämne stämmer alltså inte. Utan det har endast en femtedel.
Skollagen säger att kommuner inte får anställa obehöriga lärare utan
tidsbegränsning om de inte har "motsvarande kompetens för den undervisning
som anställningen avser". (SL 2 kap 4 §).
Att det råder brist på lärare beror inte på ointresse för detta yrke, utan
snarare på de undermåliga arbetsvillkor som den kommunala skolan erbjudit.
Den kommunala skolan måste därför i största allmänhet förbättra villkoren för
lärarkåren för att därigenom råda bot på lärarbristen på lång sikt. I ett
kortare
perspektiv kan dock mycket göras för att fylla upp de tomma klassrummen
genom att obehöriga lärare erhåller den kompetens som deras tjänst kräver.
Att avhjälpa lärarbristen genom att ersätta vakanta platser med obehöriga
lärare utan erforderliga kompetenskrav är inte önskvärt. Däremot bör
särskilda utbildningsinsatser erbjudas för att ge obehöriga lärare behörighet.