Specialskolan och villkor för elever med funktionshinder
Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att de fasta skoldelarna i Ekeskolan i Örebro och
Hällsboskolan i Sigtuna återinförs.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att den Rh-anpassade gymnasieutbildningen erbjuder elever
individuellt program.
3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att Statens skolverk skall vara tillståndsmyndighet för
fristående skolor för elever med funktionshinder
Ideologisk grundsyn
Den kristdemokratiska grundsynen utgår från en värdegrund förenlig med
kristen tradition och västerländsk humanism. Den innebär att varje
människa är unik och har ett absolut värde. Hon besitter därtill en
förmåga att utvecklas i gemenskap med andra människor och det är i
relationerna med andra som vi växer, utvecklas och mognar. De värden
man väljer som grund för politiken måste kunna ge en helhetsbild av
människan - hennes värde, förutsättningar, behov och uppgift. Alla
människor skall i vardagslivet kunna ta sina möjligheter i anspråk. Detta
gäller särskilt de människor som har svårt att göra sin röst hörd i
samhällsdebatten. Rättvisa och solidaritet är begrepp som tillsammans
beskriver det ömsesidiga beroendet människor emellan.
Specialskolor och resurscenter
Barn med grava funktionshinder har fram till i år haft möjlighet att
bedriva studier på bl.a. Ekeskolan i Örebro och Hällsboskolan i Sigtuna.
Ekeskolan har haft fasta skoldelar för synskadade, döva/hörselskadade
och utvecklingsstörda medan Hällsboskolan haft fasta skoldelar för
talskadade, döva/hörselskadade och beteendestörda. Förra året beslutade
regeringen att avveckla de fasta skoldelarna vid Ekeskolan och
Hällsboskolan.
De som har börjat sina studier på dessa skolor får slutföra dem men inga
nya intagningar kommer att ske. En mindre del av dessa skolor kommer att
finnas kvar och omvandlas till resurscentra för att vid behov stödja
kommuner, föräldrar och de funktionshindrade. Utgångspunkten för
regeringens avvecklingsbeslut var att barn och ungdomar med
funktionshinder så långt som möjligt ska erbjudas anpassad utbildning i sin
hemkommun. Statens insatser för de funktionshindrade skall i framtiden
främst riktas mot att stödja kommunerna för att öka deras förutsättningar att
klara uppgiften med de funktionshindrades skolgång.
Den ideologiska utgångspunkten stämmer väl överens med
kristdemokratiska utgångspunkter. Det är varje kommuns uppgift att ansvara
för att alla innevånares primära behov tillgodoses, oavsett förutsättningar och
ålder. Kristdemokraterna anser emellertid att frågan är mer komplex än så.
Vissa kommuner kommer att klara av uppgiften medan andra med säkerhet
inte kommer att göra det. Osäkerhetsmomentet blir alltför stort eftersom
många kommuner saknar kompetens och ekonomiska resurser för att
tillgodose de funktionshindrades behov. Av den anledningen var
Kristdemokraterna kritiska till avvecklingen och hävdar fortfarande att de
fasta skoldelarna vid Eke- och Hällsboskolan måste återinföras.
En intervjuundersökning gjord av Unga synskadade under sommaren och
hösten 2000 visar att stora brister finns i den kommunala skolans kunskaper
om funktionshinder och om hur hjälpmedel för synskadade fungerar.
Undersökningen visar också att de gravt synskadade har svårt att bli socialt
integrerade i klassen. Slutsatsen i undersökningen är att den integrerade
skolan i många avseenden inte fungerar tillfredsställande. Något som
Kristdemokraterna varnade för då beslutet om avveckling av de fasta
skoldelarna på Eke- och Hällsboskolan togs.
Specialskolan behövs
Regeringen har valt att omvandla Eke- och Hällsboskolans fasta skoldelar
till resurscentra. En åtgärd som innebär att antalet platser vid skolorna
kraftigt reduceras och tidsbegränsas. Vi befarar att beslutet kommer att
innebära att många elever med multihandikapp inte kommer att få den
hjälp de behöver. Att undervisa elever med multihandikapp ställer oerhört
stora krav på lärarnas pedagogiska kompetens och kunskap om tekniska
hjälpmedel. Den kompetensen och kunskapen finns inte i kommunerna
vilket kommer att innebära sämre undervisning för de funktionshindrade.
Många barn och ungdomar med lättare funktionshinder är redan
integrerade i den kommunala skolan och klarar sig bra medan elever med
svårare funktionshinder behöver lärare med specialkompetens och
kunnighet om olika tekniska hjälpmedel som finns i specialskolan.
För Kristdemokraterna är det en självklarhet att den kompetens som finns i
specialskolan tas till vara och stärks. Specialskolorna utgör redan i dag
viktiga
resurscentra som kommunerna kan ha hjälp och nytta av i sina arbeten för att
förbättra förutsättningarna för de funktionshindrade barn och ungdomar som
är integrerade i den kommunala skolan. Men vi anser också att
specialskolorna behövs i framtiden för att tillgodose behoven för elever med
svårare funktionshinder och som den egna kommunen inte har resurser att
klara av. Kristdemokraterna har i sin budgetmotion för 2001 avsatt 5 miljoner
kronor för att återföra de fasta skoldelarna i Ekeskolan och Hällsboskolan.
Gymnasieutbildning för ungdomar med
funktionshinder
Gymnasieungdomar med funktionshinder har inte samma möjligheter
som andra gymnasieungdomar att välja individuella program. Den Rh-
anpassade gymnasie-utbildningen tar inte emot elever på ett individuellt
program vilket vi anser är mycket anmärkningsvärt. Detta strider mot de
handikappolitiska målen om att elever med funktionshinder skall ha
samma möjligheter till en god utbildning som andra elever. De
funktionshindrade eleverna bör självfallet ges samma möjligheter som
andra att studera på ett individuellt program. Kristdemokraterna anser att
regeringen snarast bör komma med förslag som gör det möjligt för den
Rh-anpassade gymnasieutbildningen att erbjuda elever individuella
program.
Fristående skolor
Respekten för varje individs integritet kräver mångfald. Möjligheten att
välja mellan olika skolor, statliga, regionala, kommunala eller fristående,
gör att fler kan finna en utbildning som passar just honom eller henne. För
varje skola gäller att det centrala är undervisningens kvalitet och skolans
förmåga att skapa en utvecklande och trygg miljö för eleverna. Vi menar
att de fristående skolorna ska vara ett självklart inslag i skolväsendet. De
stimulerar till pedagogisk och organisatorisk förnyelse, ökar flexibiliteten
och leder till effektivare resursanvändning i alla skolor, offentliga såväl
som fristående. En reell möjlighet att välja skola kommer därmed alla
elever och hela svenska skolan till del. För oss är föräldrarnas och
elevernas perspektiv och önskemål utgångspunkten. Det är helt i
överensstämmelse med ett antal internationella konventioner som Sverige
skrivit under och som tillförsäkrar föräldrarna rätten till inflytande över
sina barns undervisning. Det gäller till exempel Europakonventionen, som
numera är svensk lag och FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna.
Alla skall således, oberoende av föräldrarnas ekonomiska standard, eget
handikapp eller andra särskilda behov, kunna välja en fristående skola. De
fristående skolor som motsvarar specialskolan är en viktig del i den mångfald
som eftersträvas av Kristdemokraterna. Normalt är Statens skolverk
tillstånds- och tillsynsmyndighet för de fristående skolorna, men regeringen
har beslutat att styrelsen för en gemensam ny myndighet för specialskolorna
skall vara tillståndsmyndighet för fristående skolor för funktionshindrade.
Åter en helt oförklarlig särbehandling av de funktionshindrade.
Kristdemokraterna anser att Statens skolverk bör vara tillstånds- och
tillsynsmyndighet för alla fristående skolor.