Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utvecklingsstördas rätt till särvux.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att de som avslutar sina studier på särvux skall få slutbetyg.
3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att de utvecklingsstörda skall få undervisning i idrott och hälsa på den utbildning som motsvarar gymnasiesärskolan.
4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att elever i särvux skall få utbildning i naturkunskap.
5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att estetiska ämnen skall finnas i särvux på grundsärskolenivå.
6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att hemspråk skall finnas i särvux på grundsärskolenivå.
Inledning
Ett genomgripande reformarbete har genomförts inom vuxenutbildningen de senaste fyra åren. Genom Kunskapslyftet har hundratusentals vuxna fått möjlighet till utbildning på grundskolenivå och gymnasial nivå. En investering som ökar människors deltagande i samhällsliv och yrkesliv. I den satsningen har vuxenutbildning för utvecklingsstörda, särvux, totalt försummats vilket är helt oacceptabelt.
Utvecklingsstörda är missgynnade
Enligt Socialstyrelsens statistik finns det 20 912 utvecklingsstörda i åldern 23-64 år. Enligt Skolverkets statistik deltog 3 888 genomsnittselever i Särvuxkurser år 1997. Det är därmed en mycket liten andel av dem som får möjlighet till förkovran och utveckling av de förmågor som finns. Enligt skollagen (1985:1100 12 kap. § 3) ska kommunerna erbjuda särvux. Enligt 5 § ska kommunerna också informera om möjligheterna till särvux samt verka för att vuxna utvecklingsstörda deltar i sådan utbildning. Det fungerar dock inte särskilt bra, kommunerna sköter inte sin uppgift i detta avseende.
De vuxna utvecklingsstörda är utsatta, speciellt när föräldrarna blir gamla och inte orkar engagera sig. Kommunerna i landet är relativt bra på att tillgodose omsorgen för de utvecklingsstörda; bostäder, assistenter och andra stödåtgärder finns. När det gäller utbildning, att höja den utvecklingsstördas kompetens är det däremot svagt. Den utvecklingsstörda lär senare men måste avbryta sin skolgång vid 21 års ålder, därefter finns ingen rättighet för den vuxne till skolgång. Detta ska jämföras med den enorma satsning som har gjorts genom Kunskapslyftet med uppsökande verksamhet och individuella studieplaner för att öka delaktigheten i samhället.
Det är Skolverket som fördelar pengar till Kunskapslyftet, de menar dock att dessa inte får användas för utvecklingsstördas utbildning. Däremot så påtalar Kunskapslyftskommittén i sitt slutbetänkande (SOU 200:28) att de med utvecklingsstörning har samma lagliga rättighet som andra.
Skillnader mellan särvux och övrig vuxenutbildning
Särvux ska anordna utbildning för vuxna utvecklingsstörda. Den ska med utgångspunkt i elevernas tidigare utbildning och erfarenhet fördjupa och utveckla elevernas kunskaper för deltagande i samhällsliv och yrkesliv. Utgångspunkten är att varje människa kan utvecklas utifrån de förutsättningar var och en har om tillräckligt stöd ges. Syftet med särvux skiljer sig inte från syftet för vuxenutbildning i stort men tillgängligheten till utbildningen och utbildningens innehåll skiljer sig i flera viktiga avseenden.
De utvecklingsstörda har ingen rättighet till vuxenutbildning
För alla vuxna är det en lagstadgad rättighet att gå grundläggande vuxenutbildning. Kommunerna har skyldighet att aktivt verka för att nå dem som har rätt till grundläggande vuxenutbildning och för att motivera dem att delta. Den rättigheten gäller inte för särvux. Många vet överhuvudtaget inte om att utbildningsmöjligheter finns och kommuner har ofta kö till de få platser som erbjuds. Eftersom utvecklingsstörda lär i långsammare takt uppehålls de få platserna ofta av samma personer varför tillgängligheten försvåras.
De studerande som avslutar studier på särvux får inget slutbetyg
Utbildning är en utveckling av kunskaper och alla kan utvecklas i någon grad. Slutbetyget är en återkoppling på den ansträngning som gjorts för att lära och är inte mindre viktigt för en utvecklingsstörd än någon annan. Hittills har jag inte kännedom om någon annan utbildning på motsvarande nivå där slutbetyg inte ges.
Utvecklingsstörda får inte undervisning i idrott och hälsa
På den utbildning som motsvarar gymnasiesärskolan ges undervisning i alla ämnen som får finnas på ett nationellt program med undantag av idrott och hälsa. Så sent som i vårens arbete fördes idrott och hälsa in i läroplanen för kommunal vuxenutbildning. Särvux omfattades dock inte av förändringen.
I särvux ges inte utbildning i naturkunskap
Naturen är den enklaste av miljöer för en utvecklingsstörd.
Estetiska ämnen finns inte i särvux på grundsärskolenivå
Musik, bild och liknande ämnen innehåller möjligheter för just dessa människor att utvecklas och ger verktyg att delta i olika samhällsmiljöer.
Hemspråk finns inte i särvux på grundsärskolenivå
Att utvecklingsstörda förhindras kunskaper i sitt hemspråk kan inte försvaras.
Aktuella exempel
Ulf bor i Linköping, en stad som finns med bland de 24 större städerna i landet (SCB, 1997). Ulf är 36 år och kan enbart tala några enstaka ord, hans dagliga sysselsättning under 15 år har huvudsakligen varit att sortera skruvar. Hans föräldrar Carl 79 år och Gustava 74 år sökte svenska på särvux för Ulf. De hoppades att han skulle lära sig tala i meningar. Han fick beskedet att man dragit in en halv tjänst så han fick inte plats. Hade Ulf, vilket han önskade, fått svenskundervisning hade han kunnat delta i socialt liv på ett helt annat sätt. Efter 21 års ålder har Ulf inte fått någon utbildning. I Linköping finns 39 platser på Särvux för uppskattningsvis 500 vuxna som skulle behöva stöd.
Mats går sitt sista år på särskolan. Han har helt nyligen lärt sig läsa. För att kunskaper ska bestå behöver Mats kontinuerlig träning. Nu är hans föräldrar oroliga för en framtid för Mats där han inte kan delta i det sociala livet som idag. De befarar att han kommer glömma bort det han nu kan om inte något utbildningsstöd ges.
Ulf och Mats är exempel på all de tusentals utvecklingsstörda i vårt land som skulle kunna utvecklas ytterligare och leva ett kvalitativt bättre liv om de fick anpassat stöd. Det stödet ska självklart lagstadgas som för alla andra.
En vuxenutbildningsreform som omfattar också de utvecklingsstörda får budgetkonsekvenser för landet.
Inte heller i årets budget finns en rad om utökning av antalet platser till särvux. Det vore rimligt att kunskapslyftsprojektet också omfattade de som gått särskola och är i behov av särvux. Särvux borde ingå i den utbildningssatsning som budgeteras inom ramen för kunskapslyftsprojektet.
Stockholm den 22 september 2000
Yvonne Andersson (kd)