Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening att den svenska regeringen i den kritiska dialogen med kraft hävdar det iranska folkets rätt att fritt organisera sig i partier och fackföreningar.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening att den svenska regeringen verkar för att FN:s speciella sändebud när det gäller mänskliga rättigheter i Iran, Maurice Capithorne, måste få möjlighet att besöka landet.
3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening att den svenska regeringen i olika internationella organ skall verka för att omständigheterna kring flera författares och en rad politiskt och religiöst oliktänkande människors död närmare granskas av en opartisk internationell humanitär organisation.
4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening att regeringen i sina direkta relationer med den iranska regeringen samt i EU- och FN- sammanhang bör verka för att alla författare och journalister ges möjlighet att fritt ge ut sina verk, tidskrifter och tidningar.
5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening att den svenska regeringen bör verka för att ett FN-kontor upprättas i Iran.
6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening att regeringen i den kritiska dialogen bör lägga stor vikt vid kvinnornas situation när det gäller deras ställning inom rättssystemet, när det gäller deras rätt till arbete och deras möjligheter att yttra sig i samhällsdebatten.
7. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening att regeringen beaktar de händelser i Iran sedan våren 2000 som inneburit en kraftig försämring när det gäller mänskliga rättigheter, vid behandlingen av iranska flyktingars möjligheter att få uppehållstillstånd i Sverige. 1
8. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening att regeringen skall verka för att alla som fängslats enbart på grund av sin politiska eller religiösa uppfattning friges.
9. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening att den svenska regeringen inom EU skall verka för att politiska, diplomatiska och ekonomiska punktsanktioner skall kunna tas i bruk som en del av den kritiska dialogen. 10. 1 Yrkande 7 hänvisat till SfU.
Religionen är överordnad politiken
Sedan 1979 sitter en s.k. islamisk regim vid makten i Iran. Landets religiösa ledning är överordnad det politiska systemet. Presidentkandidater, parlamentskandidater, parlamentsledamöter, regionala ledare och borgmästare m.fl. måste godkännas av den religiösa makten innan de tillträder sina befattningar även om dessa redan är valda. Ingen kan heller ställa upp i val, utan att först ha godkänts av landets religiösa ledning.
Den religiösa makten ligger i händerna på landets s.k. andlige ledare ayatollah Khamenei, vilken utses av De lärdas råd. Den "andlige ledaren" utser medlemmarna i Väktarrådet, som bl.a. har till uppgift att godkänna eller underkänna de kandidater som ställer upp till val till olika politiska poster. Den andlige ledaren utser riksåklagare, ordföranden i högsta domstolen, överbefälhavaren för Pasdaran, de militära styrkorna och chefen för ordningsmakten. En stor del av den politiska makten är således samlad i den religiösa maktens, främst den andlige ledarens, ayatollah Khameneis, händer.
Denna ledning har under årens lopp uppvisat en växande inkompetens när det gäller att leda landet. Ekonomin är i kaos. Korruptionen är omfattande. Stora ekonomiska tillgångar finns samlade i De fattigas fond, en enorm ansamling av rikedomar som inte förtjänar sitt namn. Den är helt i mullornas händer. Hur mycket den inrymmer är inte känt. Inte heller vad den används till.
Folket saknar rätt att fritt bilda sina egna organisationer. Följaktligen finns inga politiska partier i landet. Det finns fackliga organisationer men vid de tillfällen då dessa hävdat sina rättigheter eller ställt krav, exempelvis när arbetarna vid olika företag inte fått någon lön på flera månader, har dessa angripits och ledarna arresterats och torterats.
Vi menar att den svenska regeringen i den kritiska dialogen med kraft bör hävda det iranska folkets rätt att fritt organisera sig i partier och fackföreningar. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.
Under regimens år vid makten har omfattande brott mot mänskliga rättigheter begåtts. I samband med avslutandet av kriget mellan Iran och Irak för 12 år sedan avrättades tusentals politiska fångar. Därefter har ett stort antal författare och journalister mördats av den iranska säkerhetstjänsten. Fängelserna är fulla av politiska fångar och religiöst oliktänkande, främst bahaier. Praktiskt taget alla torteras och misshandlas. Kvinnor utsätts för våldtäkt och tortyr, inte sällan medan barnen tvingas att se på. En av dessa politiska fångar, Nina Aghdam, vittnade vid ett minnesmöte i Stockholm om den bestialiska behandling hon hade utsatts för. Hennes berättelse var lång och plågsamt utförlig. Hon berättade om hur hon torterats inför sin dotter och blivit våldtagen. Hon berättade bl.a.:
Jag fick erfara två våldtäkter. Den ena av mig själv och den andra av en annan kvinnlig fånge. Även om en del vänner har olika uppfattningar om vad våldtäkt innebär och uppfattar våldtäkt som en form av tortyr, måste jag säga att så var det inte för mig och den andra flickan. Det var något bortom tortyr, något värre än tortyr. En del föreställer sig att självmord som en följd av våldtäkt har något med religiös mentalitet att göra. De kan säga vad de vill, för de kan inte föreställa sig hur outhärdligt det är att bli våldtagen. Förhörsledaren ville krossa mig och han lyckades. Jag blev krossad. Min vän som också våldtogs blev mentalsjuk. Efter det att jag släppts ur fängelset försökte jag leta reda på henne för att få veta vad som hänt med henne. Hennes föräldrar förnekade att de hade en sådan dotter.
Tortyren skadar och krossar således inte bara den som torteras eller blir våldtagen. Den krossar och förstör också livet för offrets familj, vänner och relationerna mellan dem.
FN:s representant för mänskliga rättigheter i Iran, Maurice Capithorne, har inte medgivits inresa i landet för att undersöka situationen när det gäller mänskliga rättigheter.
Den svenska regeringen borde i FN, EU och andra internationella sammanslutningar intensivt verka för att Capithorne ges möjlighet att besöka Iran. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.
Vi anser också att den svenska regeringen i olika internationella organ skall verka för att omständigheterna kring flera författares samt en rad politiskt och religiöst oliktänkande människors död närmare granskas av en internationell opartisk humanitär organisation. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.
Valet av Khatami till president
För tre år sedan var det presidentval i Iran. Till detta val fanns det fyra kandidater godkända av Väktarrådet. Två av dem kom att framträda som de främsta medtävlarna om posten. Den ene var Majles (parlamentets) talman och en bakåtsträvare. Den andre var ayatollah Khatami, som lanserades som reformvänlig. I valet mellan dessa båda valde folket med stor majoritet, närmare 70 %, Khatami till president. Som motvikt till den nye reformvänlige presidenten tillsattes, den avgående presidenten, Rafsanjani, som ledare för Rådet för landets bästa, dvs. ännu en av bakåtsträvare dominerad församling, vars majoritet stod den andlige ledaren nära.
Studenternas demonstrationer 1999
Förväntningarna på presidenten var stora. Det talades mycket om förändringar inom systemet, men mycket lite skedde konkret. De förändringar som inträffat efter Khatamis makttillträde har inte motsvarat folkets förväntningar. Framför allt var intellektuella och studenter otåliga. En viktig förändring var att publicister av olika slag, journalister och författare, tog sig allt större friheter när det gällde att kritisera regimen. Likaledes började människor att uppträda friare till vardags än tidigare.
För att stävja dessa strömningar bland folket lät regimen hizbollahgrupper gå till angrepp mot studenternas möten vid olika universitet. De provocerade, vandaliserade, slog, skadade och dödade studenter. Polisen ingrep men arresterade inga hizbollahanhängare utan istället flera studentledare. Studenterna anordnade demonstrationer mot hizbollahs och ordningspolisens uppträdande. Regimen lät misshandla och döma studenter till långa fängelsestraff samtidigt som de som provocerat, vandaliserat och skadat och dödat studenter gick fria. Även sådana som man visste hade mördat framträdande reformpolitiker som Darioush Fruhar och hans hustru Parvane gick fortfarande fria. Författare och journalister stoppades åter från att publicera sina verk eller alster. Regeringen bör i sina direkta relationer med den iranska regeringen samt i EU- och FN-sammanhang verka för att alla författare och journalister ges möjlighet att fritt ge ut sina verk, tidskrifter och tidningar. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.
I dag sitter flera studentledare såsom Ahmad Batebi, Hamid Alizadeh, Manouchehr Mohammadi, Saeed Kashiloo, Behie Gilani, Hassan Zare-Zade, Akbar Mohammadi, Koorosh Sehati, Mohammad Yekta, Mehran Abdolbaghi, Ali Deldari, Yaghoob Salimi, Mohammad-Reza Kasrani och många andra fängslade för att de utnyttjat sin mänskliga rättighet att yttra sig om situationen i det land de lever i. Brotten mot mänskliga rättigheter är sålunda fortfarande grova och omfattande i Iran. Vi anser därför att den svenska regeringen till stöd för de krafter som verkar för mänskliga rättigheter i Iran bör verka för att ett FN-kontor upprättas i Iran. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.
Kvinnoförtryck och kvinnokamp i Iran
De iranska kvinnorna har utsatts för förtryck och trakasserier. Kvinnodiskriminerande rättsordning, kvinnornas rättslösa ställning i familjelagstiftningen och olika former av segregering grundad i islamitiska sexualfientliga föreställningar m.m. drabbar kvinnorna hårt. Likafullt har kvinnorna inte tryckts ner av regimen. Snarare förefaller det som om kvinnorna i allt större utsträckning bjuder motstånd. Hemmafrulivet är i dag inte något ideal för unga iranska kvinnor. I stället har de i allt större utsträckning sökt sig ut på arbetsmarknaden. Därmed utmanar de det traditionella patriarkatet genom att arbetslivet ger dem nya erfarenheter som gör att de ställer alltmer kritiska frågor till den traditionella ordningen mellan män och kvinnor. Unga kvinnor som söker sig till universiteten visar sig mycket väl kunna tävla med sina manliga kolleger. Detta medför att kvinnorna vinner allt större självförtroende. Allt detta undergräver också traditionella föreställningar om att kvinnor skulle vara mindre intelligenta och mindre lämpade för studier än männen. Deras deltagande i arbets- och samhällslivet visar att mullorna har fel. En speciell riktning, islamisk feminism, vinner mark på olika områden i samhället. Många publicister, såväl journalister, författare, förläggare m.fl., är kvinnor. Trots förtrycket har kvinnorna tillskansat sig ett allt större inflytande i samhället och över sin egen situation. I pressen och i andra offentliga sammanhang har kvinnorna riktat skarp kritik mot regimen och kritiserat den för dess brott. Deras kritik har varit minst lika hård som studenternas eller den som framförts av manliga journalister och författare.
Fortfarande finns dock de ojämlika rättsförhållandena, den orättvisa familjelagstiftningen m.m. kvar. Skillnaden är dock, jämfört med tidigare, att kvinnorna upphävt sin stämma och skaffat sig en röst i samhället. I samband med den våg av repression som under våren och sommaren 2000 sköljt över Iran har regimen försökt att tysta kvinnornas röster. Deras tidningar och tidskrifter har stängts.
Därför menar vi att regeringen i den kritiska dialogen bör lägga stor vikt vid kvinnornas situation när det gäller deras ställning inom rättssystemet, deras rätt till arbete och deras möjligheter att yttra sig i samhällsdebatten. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.
Bakåtsträvarnas angrepp på parlamentet
Under våren 2000 var det parlamentsval. Vid den tiden hade reformvänliga strömningar kommit till klart uttryck i Iran och en rad reformkandidater hade ställt upp i valet och godkänts av Väktarrådet. Den reformvänliga strömningen vann valet, vilket kom att starkt oroa de religiösa ledarna. Det var uppenbart att dessa inte hade något folkligt stöd.
Under våren och sommaren 2000 började bakåtsträvarna att gå till allt häftigare motangrepp. De religiösa instanserna i samhället lät successivt stänga allt fler regimkritiska tidningar. När de reformvänliga i parlamentet försökte ta upp och kritisera dessa åtgärder förbjöd den andlige ledaren dem att göra detta. Munkavle lades på de reformvänliga i parlamentet.
De reformvänliga är inte någon enhetligt organiserad kraft i samhället. Inom dem ryms flera olika fraktioner. En del av dem eftersträvar mindre förändringar i samhället, andra mer genomgripande och radikala.
Under sommaren har den i Iran ansedde och regimkritiske journalisten Akbar Gandji fängslats. Det skedde efter det att han undersökt omständigheterna kring flera av de politiska mord som begåtts i Iran, bl.a. morden på Parvane och Darioush Fruhar och avslöjat att det var säkerhetstjänsten och Pasdaran som utfört dessa brott. Likaledes avslöjade han att det var samma krafter som försökte mörda Said Hadjarian (också han kritisk till regimen). Både Gandji och Hadjarian var en gång med om att efter revolutionen grunda den iranska underrättelsetjänsten. I dag har de blivit dess motståndare. Andra som fängslats är den tongivande medlemmen i Islamiska kulturorganisationen, Muhammed Ghochani och den satiriske kåsören Ibrahim Nabvani. Under våren och sommaren har ett tjugotal regimkritiska tidningar stängts och flera av dess redaktörer och anställda arresterats och fängslats.
Representanten och rapportören för parlamentets (Majles) juridiska kommission har begärt att få träffa Gandji i fängelset, men förvägrats detta.
President Khatamis politiska hållning
Presidenten själv har försökt att placera sig mellan reformvännerna och bakåtsträvarna. Han förklarade i samband med FN:s millenniemöte, att folket "är otåligt ... Det skall inte kräva mer än vad som är möjligt." Han menade att den yngre generationen ställde orealistiska ekonomiska krav och krav på alltför mycket frihet. Han menade också att detta ledde till extremism och att "extremism i alla former och riktningar är oönskad, oavsett om den uppträder i frihetens namn och understödjer folkets rättigheter eller i säkerhetens namn undertrycker folkets rättigheter ... Låt mig erinra om att jag inte kom till makten i reformens namn ... Jag kommer aldrig att vara illojal mot folkets förhoppningar och strävanden. Det skulle vara lätt för mig att avstå från att ta något ansvar, men det är inte lätt för mig att ge upp det jag tror på."
President Khatamis förhållningssätt till utvecklingen i landet under våren och sommaren 2000 inskränker sig sålunda till allmänna, svävande och kryptiska uttalanden.
Vi menar att regeringen i den kritiska dialogen med Iran och i arbetet inom olika internationella organ bör verka för påtryckningar på Iran, för att stärka yttrande- och tryckfriheten, kommer till stånd.
Vi anser också att regeringen när det gäller Sveriges politik i frågan om flyktingar från Iran betänker att händelserna i Iran sedan våren 2000 innebär en kraftig försämring när det gäller mänskliga rättigheter och beaktar detta när det gäller behandlingen av de iranska flyktingar som söker asyl i Sverige. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.
Framträdande kvinnor inom den iranska kvinnorörelsen som Merengiz Kar och advokaten Shirin Ebadi har likaledes fängslats. Shirin Ebadi har fängslats för att hon åhört och dokumenterat en redogörelse av en hizbollahledare om hur en rad mord på framträdande politiker och regimkritiker gått till och vilka som begått dem. Såväl hizbollahledaren som Shirin Ebadi fängslades i stället för att man eftersökte förbrytarna.
Vi anser att regeringen i den kritiska dialogen med Iran och i arbete inom olika internationella organ bör verka för att alla som fängslats enbart på grund av sin politiska eller religiösa ståndpunkt friges. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.
Vi anser också att regeringen i den kritiska dialogen med Iran och i arbetet inom olika internationella organ bör verkar för att man som en del av den kritiska dialogen skall kunna tillgripa politiska, diplomatiska och ekonomiska punktåtgärder. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.
En regim med kort framtid
De regimvänliga tidningarna i Iran utkommer dock som tidigare, men förblir i dag oemotsagda. En av dessa är tidningen Keyhan, vars chefredaktör själv varit med och torterat och mördat flera regimmotståndare.
Den kände affärsmannen Askar Uladi som leder en av bakåtsträvarnas starkaste organisationer, Islamiska enhetsorganisationen, med många medlemmar i Pasdaran, underrättelseväsendet och de islamiska domstolarna, har i media förklarat att man måste rädda islam och landet från de element som sprider irrläror om ett sekulariserat politiskt system. Han har förklarat att det är viktigt att slå till mot reformanhängarna eftersom dessa öppnar vägen för ett sådant system.
Det påstås att den tidigare presidenten Rafsanjani, själv skyldig till åtskilliga blodiga förbrytelser, (bevisligen till mordet på ledaren för Kurdistans Demokratiska Parti (Iran) Sharafkandi, vilket förövades av den iranska säkerhetstjänsten i på tysk mark) har yttrat: "Om vi förlorar makten, vart skall vi ta vägen, vem ger oss asyl?" Sannolikt mycket få, kanske ingen. Oavsett om påståendet är sant eller inte så har den senaste tidens händelser lett till att avståndet mellan folket och regimen vidgats betydligt. Situationen kommer att bli än mer explosiv till följd av det växande förtrycket. Allt fler har en alltmer kritisk inställning till regimen och ser dagligen bevis på dess inkompetens på en mängd områden. Människor ser orättfärdigheten, de sociala orättvisorna och korruptionen. Det blir allt svårare för regimen att få människor att tro att dess politik drivs av en stark tro på islam.
Stockholm den 28 september 2000
Eva Zetterberg (v)
Bengt Silfverstrand (s)
Henrik S Järrel (m)
Rose-Marie Frebran (kd)
Karl-Göran Biörsmark (fp)
Rolf Kenneryd (c)
Marianne Samuelsson (mp)