Innehållsförteckning
Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att uppmärksamma demokratirörelsen i Kuba.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vikten av att stödja oberoende journalister i Kuba.
3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att i högre grad uppmärksamma de politiska fångarna i Kuba och den bristande respekten för de mänskliga rättigheterna.
4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om det tilltagande användandet av dödsstraffet och om en vädjan till den kubanska regimen om ett omgående moratorium.
5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om biståndet till Kuba.
6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om EU:s Kubapolitik.
Demokratirörelsen i Kuba
Fidel Castros regim har kontinuerligt förlorat i legitimitet de senaste åren. Sedan 1990-talets början finns det en organiserad demokratirörelse som omfattar politiska partier, människorättsorganisationer, oberoende fackföreningar och journalister. Efter påvens besök i Kuba i januari 1998 har den interna demokratirörelsen stärkt sina positioner. Organisationerna har växt och konsoliderats. De viktigaste partierna, Partido Solidaridad Democrática, Partido Liberal Democrático de Cuba, Movimiento Cristiano Liberación samt Partido Socialdemócrata de Cuba, har genomfört medlemsomröstningar till sina styrelser. De oberoende journalistbyråerna som finns i landet sedan 1995 har via telefon förmedlat åtskilliga artiklar till kolleger i Miami som lagt ut dem på Internet eller sänt dem tillbaka över ön via Radio Martí.
Men eftersom det ständigt är konflikten med USA som uppmärksammas när Kuba diskuteras i omvärlden har den interna demokratirörelsen inte fått det erkännande den är värd. Embargot flyttar fokus från konflikten mellan regimen och den interna oppositionen till konflikten över Floridasundet. Detta har Fidel Castro förstått och utnyttjat konsekvent.
USA har på senare tid börjat lätta på handelsembargot. Flyg till Kuba tillåts från fler städer än Miami, det humanitära biståndet ökar, livsmedel och mediciner får säljas av amerikanska företag.
Dessvärre har denna öppning inte uppskattats nämnvärt av den kubanska regimen. Kuba har t ex instiftat en lag till försvar av "Kubas självständighet och ekonomi". Straffet för dem som distribuerar eller letar fram information som "skulle kunna användas" av de nordamerikanska myndigheterna för att tillämpa sanktionerna i Helms-Burtonlagen har höjts till 30 års fängelse. Lagen förbjuder också "innehav eller spridning av subversiv litteratur skapad av USA:s regering" och gör det möjligt att straffa dem som "organiserar manifestationer som hotar statens säkerhet eller samarbetar direkt eller genom tredje person med radiostationer, tidningar, tidskrifter och annan massmedia som syftar till att destabilisera den kubanska regimen". Lagen gör att all information som oppositionen på ön sprider och all verksamhet kan ligga till grund för fängslande.
Castro har aldrig vågat erkänna den demokratirörelse som sakta men säkert växer sig allt starkare. Varje gång som demokratirörelsen har försökt att få till stånd en dialog med regimen har Castro pekat ut dem som USA:s lakejer och spioner. Varje gång som demokratirörelsen försökt utnyttja sin yttrandefrihet och demonstrerat för demokrati och respekt för de mänskliga rättigheterna har Castro kvävt protesterna, ofta med våldsamma metoder.
Ett exempel på hur Castro hanterar den interna demokratirörelsen i Kuba kan hämtas från det s k ibero-amerikanska toppmötet som hölls i Havanna i slutet av förra året. Mötet samlade flertalet av Latinamerikas statschefer samt regeringscheferna från Spanien och Portugal. Presidenterna från Costa Rica, El Salvador och Nicaragua uteblev dock som en protest mot Fidel Castros 40- åriga diktatur.
Den samlade demokratirörelsen i Kuba såg här en fantastisk möjlighet att inför och under mötet uppmärksamma den politiska, sociala och ekonomiska situationen i landet. Bland annat planerade man att tillsammans författa ett dokument, vilket skulle innefatta frågor om mänskliga rättigheter, utbildningsväsendet, fackföreningar, press- och yttrandefriheten i Kuba, som sedan skulle överlämnas till deltagarna vid toppmötet. Enskilda oppositionsorganisationer planerade gatudemonstrationer. Oppositionella i allmänhet, och oberoende journalister i synnerhet, förväntade sig att få träffa representanter för utländska massmedier och förmedla sin bild av Kuba, som ett alternativ till den Castro presenterade under toppmötet. I ett antal pressmeddelanden och kommunikéer vädjade inhemska oppositionella organisationer om att de statschefer som kom till Havanna skulle solidarisera sig med det lidande kubanska folket, och inte med regimen, genom att exempelvis kräva att regimen inför demokratiska val.
Castro såg emellertid till att snabbt förhindra oppositionens planer. Under ett fem timmar långt TV- och radioutsänt tal började den kubanske diktatorn med att förtala oppositionen genom att bl a kalla dem för "förrädare" och "betalda USA-agenter". Sedan inleddes en våg av massarresteringar i landets alla provinser. När sedan oppositionen gav sig ut på gatorna för att demonstrera grep säkerhetstjänsten in och med våld slog man ner demonstranterna. Ett hundratal oppositionella och oberoende journalister häktades eller sattes i husarrest.
Regeringen bör ta tillfället i akt och visa att Fidel Castros regims agerande de senaste åren inte på något sätt kan accepteras. Regeringen har många gånger fördömt USA:s embargo och det är bra. Men regeringen bör med samma energi även uppmärksamma demokratirörelsen i Kuba. Den söker genom kontakter med utlandet legitimitet och därmed skydd gentemot sin egen regim. Den svenska regeringen bör se och erkänna detta behov. Utrikesministern bör i detta syfte snarast besöka Kuba för att öppet träffa företrädare för såväl regimen som för demokratirörelsen. Folkpartiet liberalerna har länge krävt en ny och mera aktiv kurs i försvaret av de mänskliga rättigheterna på Kuba. Den socialdemokratiska regeringen bör anamma detta krav.
Oberoende journalister
Kuba är ingen demokrati. Landet är fortfarande, 40 år efter det att Fidel Castro tog över makten, en av världens hårdaste diktaturer. Kontrollapparatens nätverk når överallt, från de lokala revolutionskommittéerna, till inrikespolisen, säkerhetspolisen och kommunistpartiets organ.
I Sverige blev vi senast påminda om den repressiva kubanska regimen när tre svenska journalister i somras arresterades av den kubanska inrikespolisen efter att ha hållit ett seminarium om press- och yttrandefrihet med oberoende kubanska journalister i Havanna. Gripandet av de svenska journalisterna ledde till en märklig, om än ingen oväntad, diskussion här i Sverige. Politiker på vänsterkanten samt journalister i vänsterpressen ansåg att de svenska journalisterna burit sig klantigt åt eftersom de rest in i Kuba med turistvisum. De fick därmed skylla sig själva i och med att de som regimen hävdade "brutit mot de kubanska immigrationslagarna". Kuba är ingen diktatur påstods det vidare och de kubanska myndigheterna verkade i princip inte ha gjort något fel enligt dem.
Visumfrågan är dock ett svepskäl som diktaturen använder sig av för att trakassera sina egna medborgare och deras besökare. Vi kan inte låta en sådan regim styra den svenska inställningen till de mänskliga fri- och rättigheterna. Den kubanska inställningen till det fria ordet måste tillbakavisas.
Enligt Reportrar utan gränser (RSF) är förhållandena för de kubanska oberoende journalisterna mycket svåra. De utsätts regelbundet för trakasserier, fängslanden eller fördrivning. Hittills i år har 19 oberoende journalister flytt från Kuba. Förra året var det 14, enligt RSF.
Att stödja en oberoende press och de oberoende journalisterna i Kuba är oerhört viktigt i syfte att främja en demokratisk utveckling i landet. För journalisterna är kontakterna med omvärlden dessutom en livförsäkring. Bistånd som främjar fria massmedier, inte minst tidningar och radiostationer, är väsentligt och bör utvecklas. Journalistutbildning är ett av flera exempel.
Politiska fångar i Kuba
Amnesty International rapporterar i år om hur den kubanska regimen konsekvent kränker de mänskliga rättigheterna. Dissidenter, däribland journalister, politiska motståndare och människorättsförsvarare, utsätts för grova trakasserier och berövas tillfälligt friheten. Hundratals människor sitter fängslade för politiska brott. Förhållandena för dessa personer i fängelser innebär ofta grym, omänsklig eller förnedrande behandling. Många utsätts för andra former av hot och trakasserier, bl a vägras de att återvända till Kuba om de lämnar landet.
Förtrycket i Kuba är målmedvetet, systematiskt och sofistikerat. Den enskildes mänskliga rättigheter kränks dagligen. Möjligheten för den enskilde att utnyttja sin rätt till yttrande- och föreningsfrihet är i det närmaste obefintlig. Den svenska regeringen bör i högre grad uppmärksamma de politiska fångarna och den bristande respekten för de mänskliga rättigheterna i Kuba.
Dödsstraffet
År 1999 reformerades den kubanska brottsbalken. Ett stort antal narkotikabrott kan numera bestraffas med döden, och påföljderna för rån, koppleri, penningtvätt och människosmuggling har blivit avsevärt hårdare.
Sedan skärpningen av straffen för narkotikabrott infördes, har bruket av dödsstraffet ökat. Amnesty rapporterar att minst tretton människor avrättades förra året och att minst nio människor väntade på att bli avrättade.
Rättegångarna i Kuba är mycket bristfälliga jämfört med internationella normer. Många som står åtalade i brottmål har inte alltid tillgång till juridiska ombud. Den svenska regeringen bör därför uttala sin oro över den tilltagande användningen av dödsstraffet på Kuba samt vädja till den kubanska regimen att den omgående inför ett moratorium på verkställandet av det.
Biståndet till Kuba
Regeringen har öppnat för bistånd till Kuba för att påskynda ekonomiska och politiska reformer samt för att främja respekten för mänskliga rättigheter. Bistånd till de demokratiskt sinnade krafterna i Kuba - i opposition mot det nuvarande förtrycket - bör förmedlas. Regeringen bör göra vad den kan för att uppmuntra detta. Från Folkpartiet liberalernas sida förutsätter vi dock att eventuellt arbete för att stärka de demokratiska krafterna i Kuba sker genom enskilda organisationer.
Vi säger däremot bestämt nej till alla former av bilateralt samarbete med Kuba. Den utfasning av det statliga biståndet till Kuba som den borgerliga regeringen påbörjade borde ha fullföljts. Det ges felaktiga signaler när nu regeringen ger bilateralt bistånd till Kuba, d v s har kubanska myndigheter som motpart. Vi anser också att det strider mot hela intentionen med biståndet till Kuba att, som idag sker, förmedla stöd till Kuba genom svenska organisationer vars syfte är att stödja Castros regim. Detta bör ges regeringen till känna.
EU:s Kubapolitik
Målet för EU i dess förbindelser med Kuba är att uppmuntra en övergångsprocess till pluralistisk demokrati och respekt för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter samt en hållbar återhämtning och förbättring av det kubanska folkets levnadsstandard. EU ställer hårda krav på förbättringar av de mänskliga rättigheterna och den politiska friheten i sina relationer med Kuba.
När den svenska regeringen övertar ordförandeskapet i EU våren 2001 bör Kubafrågan hamna högt upp på den gemensamma utrikes- och biståndspolitiska agendan. Sverige bör driva på så att EU agerar samfällt och agerar för en förbättring av de mänskliga rättigheterna i Kuba. Inom ramen för EU-samarbetet bör Sverige verka för att unionen uttalar öppet stöd till Kubas demokratirörelse samt i kontakterna med den kubanska regimen ställer hårdare krav på genomförande av demokratiska reformer.
Stockholm den 4 oktober 2000
Karl-Göran Biörsmark (fp)
Elver Jonsson (fp)
Siw Persson (fp)