Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om initiativ för att se över relationerna
mellan EMU-medlemmar och icke-EMU-medlemmar i EU.
Danmarks nej till EMU
Efter det danska avslaget till Maastrichtfördraget 1992
tvingades EU ompröva sina villkor för medlemskap och
bevilja Danmark fyra undantag. EU tvingades inte bara
ompröva relationen till Danmark utan också ta en debatt om
hur man skulle kunna öka det folkliga stödet för hela
tullunionen. Den debatten påverkade bland annat synen på
öppenhet och EU:s interna demokrati. Nu tvingas
EMU-länderna förhoppningsvis till en liknande omprövning.
Argumentationen för en grundläggande demokratisering
inom EU och EMU skärps. Den svenska regeringen bör vara
pådrivande i detta, särskilt under det kommande
ordförandeskapet.
Efter det danska nejet står det nu klart att minst ett EU-land kommer att stå
utanför EMU under ett antal år med gemensam valuta. Mycket talar också för
att avgöranden i Sverige och Storbritannien kan komma att dröja. Det finns
ett antal oklarheter när det gäller icke-EMU-medlemmars - och särskilt
Sveriges - ställning i EU som behöver redas ut. En sådan fråga är relationen
mellan Ekofin (de 15) och EMU:s råd (EU 11 som blir EU 12). Det ligger i
Sveriges intresse att behålla Ekofin som den överordnade instansen. Vidare
finns också en rad regler och lagar som införts i Sverige och som i allt
väsentligt kan ses som förberedelser för ett kommande medlemskap i EMU.
Sveriges anknytning till EMU är nu en fördragsmässig anomali. Juridiskt -
enligt bokstaven i Maastricht - måste Sverige gå med om vi uppfyller
kriterierna och om ministerrådet så beslutar. Det finns höga företrädare i EU
som ännu hävdar denna strikt juridiska tolkning. Men de flesta verkar nu ha
accepterat att den svenska ensidiga protokollsanteckningen om att vi själva
beslutar i frågan är en politisk realitet, trots att vi inte har Danmarks och
Storbritanniens fördragsmässiga undantag. Regeringen bör verka för att detta
"undantag i praktiken" bekräftas officiellt i EU och EMU.
Den svenska regeringen borde snarast nu i första hand ta kontakt med sina
danska och brittiska kollegor för att diskutera initiativ till diskussion och
klarläggande av hur relationerna till EU för medlemmar som inte är med i
EMU ska se ut i enlighet med vad som sägs i motionen. Detta bör riksdagen
som sin mening ge regeringen till känna.